重慶市江津區林業局 重慶市江津區民政局 重慶市江津區衛生健康委員會關于開展重慶市首批森林康養基地評選的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，各國有林場：

為加快推動森林康養產業高質量發展，根據《重慶市林業局、重慶市民政局、重慶市衛生健康委員會關于開展重慶市首批森林康養基地評選的通知》（渝林產〔2021〕12號）文件精神，現將2021年首批市級森林康養基地評選認定工作有關要求通知如下，請你們及時組織相關主體開展好申報工作。

一、申報主體

從事森林康養的企事業單位、專業合作組織等經營主體，可自愿向區林業局申報重慶市森林康養基地，并提交相關申報材料。

二、認定要求

按照重慶市林業局、重慶市民政局、重慶市衛生健康委員會《關于促進我市森林康養產業發展若干措施的通知》（渝林規范〔2021〕4號）和《重慶市森林康養基地創建導則（試行）》要求，重慶市森林康養基地將從資源條件、環境條件、交通條件、基地規劃和設施設備、管理服務、森林康養服務能力等六方面進行遴選認定。

三、資料報送要求

1.填報《重慶市森林康養基地申報表》（詳見附表），有特色的部分可以在申請表以外增加相應內容說明。

2.申報單位營業執照或組織機構代碼證復印件。

3.森林康養基地建設規劃（方案）文本。

4.土地使用權屬、規模證明材料。

5.相關資質單位編制的空氣質量監測報告、水質檢測報告等。

6.基地運營管理、服務情況材料等。

7.相關圖片資料。圖片內容以介紹申報的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務能力等為主，圖片不不少于5張，每張不小于3M，并配以簡要說明。有條件的申報單位可以提供5分鐘內時長的高清視頻。

以上材料與《重慶市森林康養基地申報表》合裝成冊,要求電子版一份，紙質版一式四份（A4紙裝訂）。

四、區級推薦

區林業局負責對申報材料進行審查，會同區民政局、區衛生健康委員會提出審核推薦意見，將符合條件的基地申報材料報送到重慶市林學會。

五、組織評選

本次康養基地評選認定工作由重慶市林學會具體實施。邀請林業、衛生健康、中醫藥、養老等方面專家，按照導則要求對推薦的森林康養基地進行評審。市林業局、市衛生健康委、市民政局三部門根據專家評審意見，提出重慶市森林康養基地建議命名名單。

六、公示與授牌

重慶市森林康養基地建議名單在官方網站公示5個工作日。公示無異議后，市林業局、市衛生健康委、市民政局三部門聯合發文予以公布命名。

七、時間安排

1.申報與區級初審推薦。請各申報單位10月8日前將申請材料（紙質件一式四份）連同宣傳視頻送至區林業局，電子版文件發至區林業局指定郵箱。

2.市林學會組織評選。2021年10月12日-10月30日，市林學會組織林業、衛生健康、中醫藥、養老等方面專家對申報材料進行評審，必要時現場核查。市林業局、市衛生健康委、市民政局三部門根據專家評審意見，提出重慶市森林康養基地建議名單。

3.公示。2021年11月上旬，重慶市森林康養基地建議名單在官方網站進行公示，接受社會監督。

4.命名。2021年11月底前，市林業局、市民政局、市衛生健康委三部門聯合發文公布命名“重慶市森林康養基地”。

八、工作要求

1.各申請單位要本著實事求是的原則填報申報表，按照要求準備相關的申報材料，不得編造數據，提供虛假情況。

2.各申請單位要本著“不求多只求精”原則，擇優推薦，堅持成熟一個推薦一個，嚴格按要求把關。

重慶市森林康養基地創建導則（試行）

1 ?范圍

本導則規定了重慶市森林康養基地的申報基本條件、森林康養服務要求、申報與評選、監督管理等方面的內容和技術要求。

本導則適用于重慶市森林康養基地的申報、評選、監督管理等。

2 ?規范性引用文件

下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。

GBT 18005-1999 中國森林公園風景資源質量等級評定

GB 3838-2002 地表水環境質量標準

GB 18918-2002 城鎮污水處理廠污染物排放標準

GB 5749-2006生活飲用水衛生標準

GB 3095-2012 環境空氣質量標準

GBT 29353-2012 養老機構基本規范

GB∕T 35796-2017 養老機構服務質量基本規范

LY∕T 2586-2016 空氣負（氧）離子濃度觀測技術規范

LY∕T 2790-2017 國家森林步道建設規范

LY∕T 2934-2018 森林康養基地質量評定

LY∕T 2935-2018 森林康養基地總體規劃導則

JTG B01-2014 公路工程技術標準

DZT0286-2015地質災害危險性評估規范

LB/T 051-2016 國家康養旅游示范基地

ZGYS/T 001-2010 中國藥膳制作及從業資質基本要求

T/CCPEF 056-2019 生態康養基地評定標準

T∕CSF 010-2019 森林類自然教育基地建設導則

T∕CSF 011-2019 自然教育標識設置規范

T/LYCY 012-2020 國家級森林康養基地標準

3 ?術語和定義

下列術語和定義適用于本導則。

3.1 ?森林康養 forest based health and wellness

森林康養是以森林生態環境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫學、養生學、科學普及有機融合，開展生態養生、康復療養、自然教育、運動健身、健康養老等服務活動。

3.2 ?森林康養基地 forest based health and wellness base

具備優質森林、濕地資源和生態環境，結合地方特色康養資源，開展養生、康復、療養、認知、體驗、健身、養老、自然教育、科學普及等活動，能夠促進人們身心健康的環境空間場地、配套設施和相應服務體系的康養綜合體。

3.3 ?森林康養步道 forest health and wellness trails

以森林資源為主要依托，以徒步為主，也可利用其他非機動方式（騎行等）通行的森林道路。

3.4 ?森林康養設施forest health and wellness facilities

開展養生、康復、療養、認知、體驗、健身、養老、自然教育等森林康養活動的場所或設施。

3.5 ?森林康養服務 forest health and wellness service

為實現特定的康養目標而提供的森林康養活動、課程以及產品等服務。

4 ?基本條件

4.1?資源條件

4.1.1 基地面積

基地面積原則上不小于30 hm²，且權屬清晰無爭議，無違法違規占用林地等現象。

4.1.2 森林覆蓋率

基地內森林覆蓋率一般不低于60%，或基地毗鄰森林覆蓋率不低于70%。

4.1.3 森林質量

基地內森林林分類型多樣、結構穩定，生物多樣性豐富，無外來林業有害生物和明顯的森林病蟲害。

4.1.4 景觀條件

基地開花、觀果、彩葉植物和藥用植物等資源豐富，森林季相變化明顯，景觀資源多樣。

4.1.5 主體功能區海拔

基地主體功能區海拔宜在800-1500m之間。

4.2 環境條件

4.2.1 空氣質量

空氣負（氧）離子濃度應達到LY∕T 2586-2016 空氣負（氧）離子濃度觀測技術規范的II級或以上標準；PM2.5、PM10濃度應達到GB 3095-2012 環境空氣質量標準的二級標準或以上。

4.2.2 水環境質量

飲用水應符合GB 5749-2006生活飲用水衛生標準的要求，地表水質量達到GB 3838-2002 地表水環境質量標準的III類標準或以上；并建有生活污水集中處理設施，生活污水集中處理率≥80%，按照GB 18918-2002 城鎮污水處理廠污染物排放標準的規定排放。

4.2.3 地質環境

基地符合DZT0286-2015地質災害危險性評估規范要求，確保地質環境安全，無滑坡、崩塌、泥石流、洪澇災害等安全隱患。

4.2.4 生活垃圾處理

按規定實行垃圾分類收集處理，生活垃圾無害化處理率≥85%。

4.2.5 污染源

基地外延5公里范圍內無明顯的大氣污染、水體污染、土壤污染、農藥污染、輻射污染等污染源。

4.3 交通條件

基地具有良好的交通條件，連接基地的外部道路等級應達到JTG B01-2014公路工程技術標準的三級標準或以上，符合安全行車基本要求。

4.4 ?規劃和設施設備

4.4.1 基地規劃

有森林康養基地建設規劃且功能分區合理，應符合LY∕T 2935-2018 森林康養基地總體規劃導則的相關規定。設立在各類自然保護地內的康養基地，其位置、功能分區、建設內容和森林康養活動等應符合自然保護地管控相應要求。

4.4.2 康養步道

基地內康養步道原則上不少于3公里，步道建設參照LY∕T 2790-2017 國家森林步道建設規范，主要步道寬度不得低于1m。

4.4.3 康養設施

康養設施種類多樣，布局合理，能滿足不同康養人群相關需求，詳見“森林康養服務”部分。康復療養、健康養老等特色設施設備還應具備相關管理部門或機構審批認可的資質。

4.4.4 康養標識標牌智慧服務系統

康養標識標牌系統完善，布局合理，能滿足不同康養人群相關需求。康養標識標牌系統包括綜合信息導覽牌、自然教育標識牌、步道標識牌、森林運動解說牌、特色功能簡介牌等，包含解說主題、正文、配圖及二維碼識標等內容；其中自然教育標識牌設置應符合T∕CSF 011-2019 自然教育標識設置規范的要求。智慧服務系統穩定，有手機APP下載客戶端服務或實時查詢的公共信息網站或微信公眾號，并提供二維碼掃碼服務。

4.4.5 配套設施設備

供電、給排水、通訊、接待等基礎設施完善，同時配有消防（含森林消防、防火預警）、野外防護、森林病蟲害防治等設施設備。

4.5 ?管理服務

4.5.1 管理機構

依法登記，機構健全，合法運營，信用良好。

4.5.2 服務人員

管理服務人員宜不低于10人，其中康養服務相關人員不低于5人。

4.5.3 應急救援

應具備應急救援條件，具有森林火災、食品安全和人身安全等突發事件應急處理預案，有常備救急醫療藥物并與就近醫療機構達成應急服務協議。

5 ?森林康養服務

康養基地應至少提供一種森林康養服務，滿足康養服務的設施設備，并配備具有相應資格的專業服務人員，服務內容及質量符合相關標準或技術規范的要求。

5.1 森林生態養生服務

以普通大眾群體為主要服務對象，應配置如森林浴場、露營基地、森林步道等為生態養生服務的場所及設施設備，團隊應具有生態養生專業知識及服務能力，提供符合相關要求的生態養生活動、中醫調理養生、森林健康食品等服務。

5.2 森林康復療養服務

以慢性病或亞健康群體為主要服務對象，應配置如森林康復中心、康養醫院、森林療養場所、森林浴場、中醫療養館、森林藥膳館等為康復療養服務的場所及設施設備。團隊應具有康復、療養等相應資格和服務能力，提供符合相關要求的康復療養計劃、康復療養活動、藥膳食療、疾病預防等服務。

5.3 森林自然教育服務

以學生群體為主要服務對象，應配置如森林博物館、標本館、自然觀察徑、植物園、昆蟲園、園藝作業場等為自然教育服務的活動場所及設施設備。團隊具有自然教育的專業知識及服務能力，提供符合T∕CSF 010-2019 森林類自然教育基地建設導則等相關要求的自然教育課程及實踐、標本展示、動植物認知、森林生態文化體驗等服務。

5.4 森林運動健身服務

以運動愛好者群體為主要服務對象，應配置如森林徒步、森林瑜伽、森林太極、騎行、攀巖、極限運動場等為運動健身服務的場所及設施設備。團隊具有相應運動健身指導和服務能力，提供符合相關要求的徒步、瑜伽、攀巖等運動健身活動及運動健康指導等服務。

5.5 森林健康養老服務

以具有生活自理能力的老年人群體為主要服務對象，應具備綜合功能的養老服務機構，提供符合GBT 29353-2012 養老機構基本規范、GB∕T 35796-2017 養老機構服務質量基本規范等相關要求的生活照料、膳食、康復、護理、醫療保健、健康監測等健康養老服務。

6 ?申報與評選

6.1 組織

市林業局會同市衛生健康委、市民政局等主管部門組織開展重慶市森林康養基地創建，市林學會具體負責基地申報、評選與監測評價等具體工作，原則上每年集中開展一次。

6.2 申報

從事森林康養的企事業單位、專業合作組織等經營主體，符合上述相關條件的，可自愿向區縣林業主管部門申報重慶市森林康養基地。申報表及相關申報材料清單詳見附錄C、D。

6.3 推薦

區縣林業主管部門對申報材料進行審查，會同區縣民政、衛生健康主管部門提出審核推薦意見，將符合條件的基地申報材料報送市林學會。

6.4 評選

市林學會組織林業、衛生健康、中醫藥、養老等方面專家，按照本導則要求對推薦的森林康養基地進行評審。市林業局、市衛生健康委、市民政局三部門根據專家評審意見，提出重慶市森林康養基地建議名單，并在官方網站公示5個工作日。公示無異議后，市林業局、市衛生健康委、市民政局三部門聯合發文予以公布，授“重慶市森林康養基地”牌。

7 監督管理

對市級森林康養基地實行動態管理，定期開展監測與評價，建立淘汰機制。林業、衛生健康、民政等主管部門按職責對基地加強管理。

7.1 監測評價

建立森林康養基地運行監測評價制度，每2年開展一次運行監測評價。評價合格的森林康養基地優先推薦申報國家級森林康養基地。

7.2 淘汰機制

康養基地經營主體應依據本導則和相關規范，做好基地建設與運營管理工作，對運營期間，不符合相關規定的，責令其限期整改；對整改不合格或經營期間出現重大負面影響、轉產經營其他項目、因規劃調整被拆遷、發生重大生態環境破壞、重大生產安全事件等情形的森林康養基地，經研究后將其從重慶市森林康養基地名錄中剔除。

重慶市森林康養基地申報表

重慶市江津區林業局 ????????????重慶市江津區民政局

重慶市江津區衛生健康委員會

2021年9月24日

（聯系人及聯系方式：鄧紹龍：023-47892835；郵 ?箱：517713403@qq.com）