重慶市江津區人民政府
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定,我區編制了2015年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、咨詢、投訴的情況,政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況。電子版可在我區政府信息公開平臺(zfxx.jiangjin.gov.cn)上下載。如對本報告有疑問,請聯系江津區政府信息公開辦公室,聯系電話:023—47523329。
一、政府信息公開工作概述
2015年,我區按照上級工作部署,認真貫徹落實《條例》及《重慶市人民政府辦公廳關于印發2015年重慶市政府信息公開工作要點的通知》(渝府辦發〔2015〕108號)要求,持續推進政府信息公開,不斷拓寬信息公開領域,深化信息公開內容,認真辦理依申請公開事項,充分發揮了服務經濟社會發展的積極作用。
(一)深化重點領域信息公開
我區圍繞上級確定的重點領域,有序開展信息公開工作。行政權力運行方面:結合重慶市政府已取消下放的6批次行政審批事項,對我區行政審批事項進行清理,保留行政審批項目為346項(其中行政許可項目294項,非行政許可審批項目52項),精簡審批項目要件154個,并對審批流程進行全公示。財政資金使用方面:加強財政預決算、部門預決算、“三公”經費、專項資金等財政信息公開,34家區級預算部門公開決算,297家區級預算部門公開部門預算,預算信息公開內容細化到“項”級科目。公共資源配置方面:對公租房、廉租房的分配、退出情況進行了全公示;對征地拆遷項目“四書一方案”等信息實施全面公開,在區國土房管局設立查詢點提供群眾直接查詢。重大建設項目方面:對區政府主導的城市基礎建設、節能環保、農林水、土地整治等項目,相關審批信息已實現公開,區規劃局等單位門戶網站上均定期主動公開項目審批的進展情況。公共服務方面:積極推動“三級服務體系”建設,全區服務中心實現規范化建設,實施民事“三辦”制度或全程代辦制度。對城鄉低保、特困人員等供養情況,由區民政局實行動態管理并定期面向社會公布。區內各醫療機構名錄由區衛生計生委實行動態管理并定期通過門戶網站進行公示,同時對相關醫療服務價格、收費進行全面公開。公共監管方面:每日發布空氣質量指數預報,公開供水水質監測信息,對相關項目的環評進行全面公示,向社會主動公開藥品醫療器械保健食品領域定期清理及行政許可審批的有關情況。通過門戶網站公布4起一般事故和1起較大事故調查報告。
(二)完善信息公開機制
一是加強制度建設。結合我區實際,印發了《重慶市江津區人民政府辦公室關于印發政府信息公開有關制度的通知》(江津府辦發〔2015〕74號),進一步明確了政府信息公開機構及相關部門的職責,促進主動公開和依申請公開的審批、辦理、公開、答復等流程更加規范,以標準化形式完善了依申請公開答復的格式,并針對涉及面較廣、牽涉多個部門的依申請公開設置了聯席會議制度。二是健全信息公開考核體系。將政府信息公開工作納入全區政府系統年度綜合考核體系,合理設置考核指標,將信息公開日常考核結果作為依法行政考核的重要內容。三是健全業務培訓機制。定期組織開展業務培訓,并將政府信息公開工作納入2015年全區政府系統辦公室主任培訓的課程安排,通過專家授課、案例討論等形式,提高對信息公開工作的認識和實際操作能力。
(三)拓寬信息公開載體
多渠道推行政府信息公開工作,除傳統的宣傳欄、黑板報、電視臺等公開形式外,結合全市網站清理工作,重新改版了政府網站和政府信息公開平臺,進一步規范了政務公開欄、公開指南等政務公開形式,開展網上公開;以江津網、江津區人民政府新聞辦公室等官方微博,及時發布最新政務動態,方便群眾了解區內最新消息。
二、主動公開政府信息情況
2015年,我區主動公開政府信息8.4萬條。
(一)區政府門戶網公開情況
2015年,區政府門戶網站集群共公開政府信息2.95萬條,其中,公文類信息0.13萬條,人事類信息0.06萬條,規劃計劃類信息 0.04萬條,統計分析類信息0.05萬條,財政類信息0.19萬條,工作動態類信息2.2萬條,行政許可和便民服務類信息0.1萬條,機構類、行政執法類、應急管理類以及互動交流類信息0.18萬條。
(二)區政府信息公開平臺公開情況
區政府信息公開平臺及其子平臺共公開政府信息1.1萬條。其中,公文類信息0.13萬條,人事類信息0.06萬條,規劃計劃類信息0.04萬條,統計分析類信息0.05萬條,財政類信息0.16萬條,工作動態類信息0.53 萬條,行政許可和便民服務類信息0.07萬條,機構類、行政執法類、應急管理類以及互動交流類信息0.06萬條。上報重慶市政府信息公開平臺并公開0.3萬條。
(三)區長公開電話及公開信箱辦理公開情況
2015年,區長公開電話收到群眾訴求辦件726件,區長公開信箱收到群眾訴求辦件2243件,按時辦結率均為100%。
(四)辦理市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況
2015年,我區未主辦市人大代表建議和市政協委員提案。
(五)新聞發布會公開情況
2015年,我區共組織或參加新聞發布會60次。
(六)檔案公開情況
2015年,我區檔案部門累計接待群眾1.8萬人次,提供檔案免費查證與打印2萬余份,出具證明千余份。
三、依申請公開政府信息情況
(一)依申請公開受理情況
全區政府機關共設置政府信息公開申請受理點91個,2015年,區政府共受理政府信息公開申請276件,申請內容主要集中在房屋征收與補償、土地征用等方面的政府信息。
(二)依申請公開辦理情況
區政府受理的276件政府信息公開申請,全部依法按時以答復書形式予以答復,答復率為100%。在已辦理答復件中,屬于已公開信息的212件,同意公開信息的54件,同意部分公開信息的1件,因涉及國家秘密不予公開的3件,不屬于本行政機關公開的3件,告知作出補充更改的3件。
(三)依申請公開的收費及減免情況
2015年,全區各級各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時,均未收取任何費用。
四、行政復議、行政訴訟情況
2015年,區政府法制辦辦理的涉及政府信息公開的行政復議申請2件,涉及因政府信息公開提起的行政訴訟2件,均已妥善結案。
五、主要問題及改進措施
一是人員隊伍難以穩定,特別是鎮街人員流動性大,變換相對頻繁;二是主動公開做得不夠。個別單位在執行《條例》上仍有差距,未嚴格落實“以公開為常態、不公開為例外”的規定,公開的及時性還待加強。
2016年,我區將深入緊貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記視察重慶重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,嚴格依法執行《條例》規定,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,扎實推進政府信息公開工作。
(一)加強業務培訓和隊伍建設。建立培訓工作常態化機制,將理論學習和工作實踐相結合,加強政府信息公開工作的交流、培訓,繼續將政府信息公開工作納入全區辦公室主任培訓會的重要內容;同時加強與區委黨校對接,將此項工作列入區委對領導干部培訓的內容之一,不斷提高各級領導的人事和廣大信息公開工作者的整體工作水平,逐步解決因人員變動造成的工作脫節問題。
(二)督促抓好主動公開工作。充分發揮區政府信息公開辦公室的工作職能,定期對區內相關單位的主動公開情況進行督促檢查,嚴格落實“以公開為常態、不公開為例外”的規定,確保主動公開的時效性、規范性、準確性,依法推動主動公開工作的順利開展。
(三)強化重點領域信息公開。進一步推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準、社會公益事業建設等領域的政府信息公開,切實保障人民群眾的知情權、監督權。
(四)依法做好依申請公開工作。認真履行依法依規、有問必復的服務職能,及時研究解決工作中出現的新情況新問題,采用聯席會商的方式,不斷提高答復辦理水平。
(五)深化行政審批制度改革。切實做好權力清單、負面清單、責任清單的清理公布工作,加強電子政務平臺和政務服務平臺建設,力爭全區行政事務“一網辦理”、行政權力“一覽無余”。
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