本文根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由江津區(qū)政府辦公室編制。全文包括：概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、咨詢、投訴的情況，政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。我區(qū)政府門戶網(wǎng)站上可全文瀏覽本報告（http://jj.cq.gov.cn/index.html）。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：江津區(qū)政府信息公開辦公室，聯(lián)系電話：023—81220170。

一、概述

2018年，江津區(qū)進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，主動做好政策解讀，積極擴大公眾參與，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強公開解讀回應(yīng)工作，推進政務(wù)公開平臺建設(shè)，以政務(wù)公開推動轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，助力打造人民滿意的服務(wù)型政府。主要工作有：?

???（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開?

　　推進政府工作、政策執(zhí)行陽光透明。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的以外做到及時公開，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，使政策執(zhí)行更加陽光透明。2018年，在江津區(qū)人民政府網(wǎng)站公開了30次區(qū)政府常務(wù)會議信息、210份區(qū)政府重要文件，讓企業(yè)和群眾“快知曉、會運用、多受益”。?

推動人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，并將各相關(guān)單位建議、提案辦理結(jié)果網(wǎng)上公開情況列入網(wǎng)站績效考核指標中，推動建議和提案辦理結(jié)果進一步公開。2018年，發(fā)布人大代表建議辦理結(jié)果468件，政協(xié)委員提案辦理結(jié)果155件。?

　　推動全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。今年根據(jù)市級統(tǒng)籌安排，首批確定的28家單位開展抽查結(jié)果集中公示工作，對2018年7月1日以后形成的“雙隨機、一公開“抽查結(jié)果信息，均納入集中公示范圍，并通過?“重慶市雙隨機一公開監(jiān)管信息系統(tǒng)”集中向社會公示，接受群眾監(jiān)督。今年以來，隨機抽查清單的行政抽查事項1503項，開展隨機抽查3247件次，檢查對象2531個，實現(xiàn)了隨機抽查事項、對象全覆蓋。

（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度

深入推進預(yù)決算公開。江津區(qū)人民政府網(wǎng)站“財政預(yù)決算”專欄已公開2018年本級政府預(yù)算和部門預(yù)算、2017年本級政府決算和部門決算。每月初在江津區(qū)人民政府網(wǎng)站公開上一月度財政收支情況，已公布2018年1-11月我區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況分析等相關(guān)信息。嚴格按照要求，進一步細化預(yù)算公開內(nèi)容，建立健全預(yù)決算公開統(tǒng)計和督查工作機制，做到公開內(nèi)容全面、真實、完整，形式規(guī)范。

推進重大建設(shè)項目批準和公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。印發(fā)《江津區(qū)推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作實施方案》（江津府辦發(fā)〔2018〕118號），制定《重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開事項清單》，以社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目為重點，在規(guī)定的公開時限內(nèi)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，將有關(guān)批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息、招投標信息、重大設(shè)計變更信息等在政府網(wǎng)站發(fā)布，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作。

推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。印發(fā)《關(guān)于進一步做好社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（江津府辦〔2018〕115號），在區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)了“食品藥品安全”“環(huán)境共識”“安全生產(chǎn)”“價格收費”等欄目，進一步做好群眾關(guān)注度高的食品安全、環(huán)評信息等信息公開。

（三）全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。梳理《江津區(qū)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項目錄清單》，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項目錄全覆蓋。全區(qū)675項行政審批辦理事項，能夠?qū)崿F(xiàn)“馬上辦”的147項，“網(wǎng)上辦”的376項，“就近辦”的50項，“一次辦”的382項。全區(qū)月均網(wǎng)上辦件量4870余件。今年共辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)約6萬件，回復(fù)咨詢建議等70件。并分批次培訓(xùn)各鎮(zhèn)（街道）管理員，全面推進全區(qū)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)標準化事項的領(lǐng)取及錄入工作。通過印發(fā)通知、張貼海報，在各鎮(zhèn)（街道）、部門大力推廣使用“重慶政務(wù)”APP、推行“渝快辦”，首批推出300+老百姓最關(guān)心、最高頻、最便捷的政務(wù)服務(wù)事項。

工程建設(shè)項目審批制度改革落地見效。全面落實國務(wù)院開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作部署，裝修1400平米建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批大廳，整合各部門和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，建立完善“前臺受理、后臺審核”機制，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，實現(xiàn)工程建設(shè)項目按照立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批，節(jié)省辦理時間63.2%。

深入推進審批服務(wù)標準化。全面完成行政許可事項及公共服務(wù)辦理事項網(wǎng)審標準化。完成675項行政許可事項和367項公共服務(wù)辦理事項網(wǎng)上審批標準化工作。設(shè)立網(wǎng)上辦事自助服務(wù)區(qū)，開展“導(dǎo)航式”服務(wù)，日均辦理事項200余件。深入推進服務(wù)標準化。郵政速遞EMS進駐中心，開展證照快遞服務(wù)，讓辦事群眾“少跑一次”，有300余名市民享受了該服務(wù)。推行行政審批“掃碼辦事”。每個事項設(shè)計制作獨立的二維碼，辦事群眾通過掃描二維碼，快速查詢標準辦事指南、在線申請，實現(xiàn)“一掃可查”“一點即辦”，讓群眾辦事更簡易、更快捷、更高效。

逐步實現(xiàn)政務(wù)信息共享共用。經(jīng)過反復(fù)的修改和測試，完成了江津區(qū)政務(wù)共享應(yīng)用平臺的完善、驗收以及審計備案等相關(guān)工作。2018年上半年重點開展了后續(xù)政務(wù)知識及決策支持系統(tǒng)的完善工作，現(xiàn)平臺順利承擔了舊OA的功能，實現(xiàn)移動辦公等新功能。

完善政府網(wǎng)站反饋機制。構(gòu)建完善政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。安排專人負責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺網(wǎng)民留言辦理工作，在2個工作日內(nèi)對轉(zhuǎn)辦的投訴問題進行處理、整改和回復(fù)，確保100%及時回復(fù)。

（四）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力

深化“放管服”改革。建立行政審批清單管理和動態(tài)調(diào)整制度，按照“三級四同”的原則，2018年動態(tài)調(diào)整并公開行政許可事項大項296項、小項155項、辦理項675項，優(yōu)化審批流程67個，減少要件133個，總體法定時限由10281個工作日壓縮到5434個工作日，壓縮率為47%。清理審核區(qū)級公共服務(wù)事項367項（其中鎮(zhèn)街事項93項）。對行政許可和公共服務(wù)事項逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。

大力推行審批服務(wù)集中辦理。按照“一門一網(wǎng)一次”和“三集中三到位”要求，對全區(qū)675項行政許可事項入駐大廳情況和接件、出件情況開展調(diào)查分析、整改落實。制定《江津區(qū)推行“一窗式”政務(wù)服務(wù)模式改革實施方案》，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，將政務(wù)服務(wù)事項受理劃分為建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批功能區(qū)、市場主體設(shè)立功能區(qū)、二手房交易功能區(qū)、綜合業(yè)務(wù)功能區(qū)等4個“一窗式”功能區(qū)，招聘綜合窗口人員統(tǒng)一收件、出件，嚴把入口關(guān)和出口關(guān)，實現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)。

（五）推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。江津區(qū)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理、資源共享，充分利用政府網(wǎng)站推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，各部門、各鎮(zhèn)街不再開設(shè)獨立網(wǎng)站，統(tǒng)一依托門戶網(wǎng)站群技術(shù)平臺建設(shè)子網(wǎng)站或?qū)ｎ}專欄開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)，部門鎮(zhèn)街的信息、服務(wù)和互動資源原則上無縫融入?yún)^(qū)政府網(wǎng)站各相關(guān)欄目，由區(qū)政府網(wǎng)站統(tǒng)一展現(xiàn)，實現(xiàn)信息、服務(wù)和互動資源的集中與共享。

增強網(wǎng)站安全意識。根據(jù)有關(guān)要求，依據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護測評要求》等技術(shù)標準，開展了信息系統(tǒng)安全等級狀況測評工作，及時采取了預(yù)防對策和措施。同時，每月堅持對機房檢查機房環(huán)境、周邊設(shè)備、UPS狀態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)以及電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備實行定期巡查、檢測，切實保障網(wǎng)絡(luò)安全。?

（五）推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

加強政府信息公開審查工作。嚴格依照《保密法》《條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，定期自查、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范政府信息發(fā)布工作。

規(guī)范有序開展政府公報工作。嚴格落實國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，辦好本級政府公報，進一步規(guī)范公報刊登內(nèi)容，完善政府公報編校審及出刊等工作機制，增強出版規(guī)范性和時效性，2018年編印公報12期共計2.4萬本，并在區(qū)政府網(wǎng)站提供公報電子版本查閱下載。

探索建立依申請公開促進依法行政機制。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關(guān)單位提出工作建議，促進依法行政水平不斷提升，探索將依申請公開行政復(fù)議、行政訴訟情況納入依法行政考核范圍。

二、主動公開政府信息的情況

2018年，全區(qū)共主動公開政府信息8.6萬余條，其中政府網(wǎng)站及政府信息公開平臺公布信息1.1萬余條，新聞報刊、傳單、板報等其他方式公布信息6.8萬余條。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

2018年，江津區(qū)政府共收到政府信息公開申請54件，均已依法辦結(jié)。

（二）答復(fù)情況

?54件政府信息公開申請全部依法按時以告知書形式予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。其中，屬于已主動公開范圍數(shù)的有28件，占總數(shù)的52%；同意公開答復(fù)的有5件，占總數(shù)的9%；不是《條例》所指政府信息的有1件，占總數(shù)的2%；不屬于本行政機關(guān)公開的有3件，占總數(shù)的6%；告知作出更改補充的有6件，占總數(shù)的11%；通過其他途徑辦理的有11件，占總數(shù)的20%。

四、依申請公開的收費及減免情況

按照我市制定的依申請公開有關(guān)規(guī)定，全區(qū)各級各部門在公民、法人或其他組織申請獲取政府信息時，均未收取任何費用。

五、因政府信息公開提起行政復(fù)議、訴訟的情況

2018年，全區(qū)共受理關(guān)于申請政府信息公開事項以區(qū)內(nèi)各部門為被申請人的行政復(fù)議案件8件，其中撤銷2件，維持3件，終止3件，無訴訟案件。全區(qū)未收到相關(guān)舉報或投訴。

六、存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題?

2018年，我區(qū)政務(wù)公開、政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是信息公開的廣度和深度有待進一步提高，公開形式有待進一步優(yōu)化，政務(wù)公開的有效性、便民性需進一步提高，與全面深化政務(wù)公開的部署要求相比還存在一些差距。二是主動公開的意識還要加強，部分部門鎮(zhèn)街對政務(wù)公開工作重要性的認識不到位，對政務(wù)公開內(nèi)容例如對重點領(lǐng)域公開的要求等理解不透徹，推進政務(wù)公開工作相對滯后。三是長效工作機制需進一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評議等工作仍需加強。

（二）改進措施?

一是完善公開工作制度。不斷健全完善政務(wù)公開、政府信息公開工作制度，合理規(guī)劃專欄，嚴格執(zhí)行保密審查制度，依法依規(guī)推動公開工作，不斷拓展政務(wù)公開層面，推動政務(wù)公開向基層延伸。

二是健全政務(wù)公開工作機制。繼續(xù)拓寬優(yōu)化政務(wù)公開渠道，與網(wǎng)信、宣傳等部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地媒體、重點新聞網(wǎng)站拓寬信息傳播渠道，提升政務(wù)公開能力。加強信息公開隊伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式傳達上級政務(wù)公開、政府信息公開工作要求，提高全體民警的公開工作水平。

三是加強政務(wù)公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議。繼續(xù)探索將政務(wù)公開工作納入績效考核管理體系，推進落后地區(qū)和部門的政務(wù)公開工作，促進全區(qū)政務(wù)公開工作平衡發(fā)展。