區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《江津區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

???????????????重慶市江津區(qū)人民政府辦公室

2021年1月7日　　　　

（此件公開發(fā)布）

江津區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案

按照《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建城〔2020〕68號(hào)）、《市住房城鄉(xiāng)建委市委宣傳部等部門關(guān)于印發(fā)〈重慶市綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案〉的通知》（渝建人居〔2020〕23號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)綠色發(fā)展理念融入居民生活和社區(qū)建設(shè)治理中，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平和管理能力全面提升，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)以中心城區(qū)城市社區(qū)為創(chuàng)建對(duì)象，即各社區(qū)居民委員會(huì)所轄空間區(qū)域。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，要將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。通過(guò)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進(jìn)一步深入人心，推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，為建設(shè)山清水秀美麗之地、助推我區(qū)城市品質(zhì)提升作出積極努力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)要結(jié)合城市更新等工作開展，具體包括五大創(chuàng)建內(nèi)容：

（一）建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制。綠色社區(qū)創(chuàng)建要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和居民委員會(huì)的主體作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、居民、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，實(shí)現(xiàn)共同商議、共同實(shí)施、共同監(jiān)督。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師、規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與創(chuàng)建行動(dòng)，共同謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治方案，建立社區(qū)日常建設(shè)事務(wù)與相關(guān)管理部門的聯(lián)系機(jī)制。

（二）推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。結(jié)合城市更新和存量住房改造提升，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)等工作為抓手，積極改造提升社區(qū)供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施，在改造中采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料。加大既有建筑節(jié)能改造力度，提高既有建筑綠色化水平。綜合治理社區(qū)道路，消除路面坑洼破損等安全隱患，暢通消防、救護(hù)等生命通道。綜合采取“滲滯蓄凈用排”等舉措推進(jìn)海綿化改造和建設(shè)，結(jié)合本地區(qū)地形地貌進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，因地制宜地推廣應(yīng)用透水鋪裝、下沉式綠地、綠色屋頂?shù)群＞d城市建設(shè)措施，避免和解決內(nèi)澇積水問(wèn)題。實(shí)施生活垃圾分類，做到生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸。

（三）營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，合理布局和建設(shè)各類社區(qū)綠地，增加蔭下公共活動(dòng)場(chǎng)所、小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施。合理規(guī)劃停車區(qū)域、配建停車及充電設(shè)施，優(yōu)化停車管理。推動(dòng)公共空間開展地面防滑、扶手及抓桿等適老化、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。對(duì)噪聲、水篦子臭氣、垃圾站及其它臭氣擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行有效治理。進(jìn)一步規(guī)范管線設(shè)置，對(duì)有條件下地的架空線實(shí)施下地，無(wú)條件下地的架空線實(shí)施規(guī)整。針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的問(wèn)題，加快社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。有條件的小區(qū)，要合理組織人行與車行流線，盡可能實(shí)現(xiàn)人車分流。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建，探索建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。

（四）提高社區(qū)信息化智能化水平。推進(jìn)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和安防系統(tǒng)智能化建設(shè)。搭建社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，集成不同部門各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。整合社區(qū)安保、車輛、公共設(shè)施管理、生活垃圾排放登記等數(shù)據(jù)信息。搭建智能化安防系統(tǒng)，推動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理、停車管理、公共活動(dòng)區(qū)域監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)設(shè)施監(jiān)管等領(lǐng)域智能化升級(jí)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)。

（五）培育社區(qū)綠色文化。建立健全社區(qū)宣傳教育制度，完善宣傳場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)置，注重創(chuàng)建過(guò)程中相關(guān)資料的收集、整理及存檔。運(yùn)用社區(qū)論壇和“兩微一端”等信息化媒介，定期發(fā)布綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)信息。通過(guò)專家宣講、交流活動(dòng)等多種方式開展綠色生活主題宣傳教育，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。對(duì)社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)從業(yè)者等相關(guān)人員定期開展綠色社區(qū)相關(guān)培訓(xùn)。貫徹共建共治共享理念，編制發(fā)布社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)居民選擇綠色生活方式，節(jié)約資源、開展綠色消費(fèi)和綠色出行，形成富有特色的社區(qū)綠色文化。依托社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校和幼兒園，開展“小手拉大手”等生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)居民積極參與。加強(qiáng)社區(qū)相關(guān)文物古跡、歷史建筑、古樹名木等歷史文化保護(hù)、開放及利用，將歷史文化元素融入社區(qū)，延續(xù)歷史文脈，提升城市人文內(nèi)涵，展現(xiàn)社區(qū)特色。

四、實(shí)施步驟

綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)從2021年1月開始，到2022年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，取得明顯成效，并形成綠色社區(qū)創(chuàng)建、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體步驟如下：

（一）示范先行階段（2021年1月至2021年6月）。

1．摸清基本情況。幾江、鼎山、圣泉、德感、雙福等各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，收集填報(bào)《綠色社區(qū)基礎(chǔ)信息填報(bào)表》（附件1）、網(wǎng)上提交《城市社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷》（附件2）。并按照新老社區(qū)兼顧的原則，選擇居民創(chuàng)建意愿強(qiáng)、積極性高、有工作基礎(chǔ)的1個(gè)社區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建示范綠色社區(qū)（附件3），于2021年1月12日前將附件1、2和3（附件2問(wèn)卷提交完成截圖）報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一匯總（聯(lián)系人：黃文韜，聯(lián)系電話：18223266146，郵箱：302506022@qq.com）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委在確定市級(jí)示范綠色社區(qū)后會(huì)同相關(guān)單位指導(dǎo)各街道做好示范創(chuàng)建工作。

2．制定創(chuàng)建計(jì)劃。示范社區(qū)按照行動(dòng)方案目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)政策和社區(qū)的自身情況，自行制定創(chuàng)建計(jì)劃，有序推進(jìn)工作。

3．匯總項(xiàng)目臺(tái)賬。圍繞綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作。注意資料整理、收集、留存及相關(guān)項(xiàng)目各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）推廣示范階段（2021年6月至12月）。

示范綠色社區(qū)要充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，采取經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，推廣試點(diǎn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)社區(qū)之間相互學(xué)習(xí)借鑒，形成先進(jìn)示范效應(yīng)。

（三）鞏固完成階段（2022年1月至12月）。

各個(gè)社區(qū)鞏固前期取得的成果，加大工作力度、統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、務(wù)求實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

（四）長(zhǎng)效實(shí)施階段（2022年后）。

持續(xù)建立健全綠色社區(qū)創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)、管理等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固既有創(chuàng)建成果，并逐步有序推廣至所有城市社區(qū)。

五、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)、居民、社會(huì)各方力量共同協(xié)力推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段搭建溝通議事平臺(tái)。

（二）爭(zhēng)取社會(huì)各方支持。按照自愿、共謀、共建、共享的原則，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，個(gè)人以出資、出勞的方式參與綠色社區(qū)創(chuàng)建。探索創(chuàng)新多方式吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，統(tǒng)籌參與綠色社區(qū)創(chuàng)建中各類設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。創(chuàng)建行動(dòng)中應(yīng)積極選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。因地制宜加強(qiáng)綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。

（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各街道辦事處要加大綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，宣傳綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)內(nèi)容及成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。要?jiǎng)訂T志愿者、企事業(yè)單位、社會(huì)組織廣泛參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，形成各具特色的綠色社區(qū)創(chuàng)建模式。對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀單位、個(gè)人和做法，要通過(guò)多種方式予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。

（五）建立信息報(bào)送機(jī)制。各街道辦事處自2021年起，應(yīng)在創(chuàng)建過(guò)程中積極主動(dòng)反饋相關(guān)問(wèn)題，每季度末月20日前向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委報(bào)送綠色社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

附件：1．綠色社區(qū)基礎(chǔ)信息填報(bào)表

2．城市社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷

3．江津區(qū)綠色社區(qū)申報(bào)表

4．江津區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　重慶市江津區(qū)人民政府辦公室???????????? 2021年1月8日印發(fā)　

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