一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）以權責清單為依托，加強權力配置信息公開。

1．對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開。

區(qū)司法局、

區(qū)政務服務辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．依法公開本機關的工作職能、機構設置等信息（包括：“三定”職責，內設機構、下屬單位設置情況及職責）。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構權力配置情況。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）以基層政務公開標準化規(guī)范化為抓手，加強權力運行過程信息公開。

1．抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都應以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．2020年10月30日前，編制完成26個試點領域區(qū)、鎮(zhèn)政務公開標準目錄并向社會公開。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）以行政法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件為重點，加強政務信息管理。

1．各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要在2020年11月底前，系統(tǒng)梳理、集中統(tǒng)一對外公開本鎮(zhèn)（街道）、部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件，并提供在線查閱、檢索、下載等服務。區(qū)司法行政部門要對已備案審查的行政規(guī)范性文件進行集中對外展示。

區(qū)政務服務辦、區(qū)司法局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．按照“放管服”改革要求，對行政規(guī)范性文件及時立改廢，并動態(tài)更新。

區(qū)司法局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．逐步整理形成本區(qū)和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

二、圍繞“六穩(wěn)”“六保”加強政策發(fā)布解讀

（一）助力做好“六穩(wěn)”工作。

1．加大穩(wěn)就業(yè)政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導，主動回應熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)人力社保局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．加大穩(wěn)金融政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導，主動回應熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)金融發(fā)展服務中心

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．加大穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導，主動回應熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)商務委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．加大穩(wěn)投資、穩(wěn)預期政策公開力度，加大解讀力度，加強輿論引導，主動回應熱點問題，釋放更多積極信號。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5．協(xié)調各級各類媒體參與重要政策的宣傳報道，加強政策解讀新聞發(fā)布，豐富內容表現(xiàn)形式，增強傳播力影響力，提振市場信心。

區(qū)政府新聞辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）助力落實“六保”任務。

1．實時發(fā)布保居民就業(yè)相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)人力社保局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．實時發(fā)布保基本民生相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．實時發(fā)布保市場主體相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)經濟信息委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4.實時發(fā)布保糧食能源安全相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5.實時發(fā)布保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

區(qū)經濟信息委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

6.實時發(fā)布保基層運轉相關政策信息，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。加大紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。

區(qū)財政局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

三、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開

（一）提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質量。

1．向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，以監(jiān)管規(guī)則和標準的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。

江津區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．市場監(jiān)管部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢。

江津區(qū)市場監(jiān)管局

（二）提高政務服務透明度便利度。

1．全面優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡化、透明化辦事。加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度。

區(qū)政務服務辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．細化本機關政務服務事項辦事指南，全面公開事項名稱、設定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素，規(guī)范辦理材料格式，消除“其他材料”“有關部門”等不確定性表述。

區(qū)政務服務辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內，行政強制和其他對外管理服務事項作出決定之日起20個工作日內，要向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息。

區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局、區(qū)政務服務辦

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）提高經濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。

提升經濟政策發(fā)布質量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、江津區(qū)稅務局

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

四、圍繞突發(fā)事件應對加強公共衛(wèi)生信息公開

（一）及時準確發(fā)布疫情信息。

1．堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，依法做到及時、準確、公開、透明，讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作進展。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．融合各類信息發(fā)布渠道，有效運用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務新媒體和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區(qū)、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．密切關注涉及疫情的輿情動態(tài)，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應。區(qū)政府和區(qū)政府部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，以權威信息引導社會輿論。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛(wèi)生知識普及。

1．嚴格落實《政府信息公開條例》關于主動公開突發(fā)公共事件應急預案的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是應急預案執(zhí)行人員的風險防范意識和能力，切實發(fā)揮應急預案實際效用。

區(qū)應急局

區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．大力加強公共衛(wèi)生知識日常普及工作，特別是對公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習慣好做法，通過科普作品等形式加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）嚴格依法保護各項法定權利。

1．妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實個人信息保護有關規(guī)定，采取有效措施保管并妥善處理。

區(qū)衛(wèi)生健康委

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

五、圍繞落實新修訂的《政府信息公開條例》加強制度執(zhí)行

（一）落實政府信息主動公開新要求。

1．正確執(zhí)行關于主動公開的新規(guī)定，市、區(qū)政府全面公開《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定的15項內容，其他行政機關公開《政府信息公開條例》第二十條第（一）（二）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十四）（十五）項內容，2020年底前法定主動公開內容要在政府信息公開平臺全部公開到位。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．嚴格落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，進一步規(guī)范政府信息公開平臺，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一位置，2020年底前全面建成區(qū)政府、區(qū)政府部門和鎮(zhèn)（街道）政府信息公開平臺。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）建設政府信息查詢場所。

1．按照《政府信息公開條例》第二十五條的規(guī)定，在檔案館、公共圖書館、政務服務大廳設置“政府信息公開”專區(qū)，粘貼醒目標識，擺放政府公報，并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦、電子顯示屏等政府信息查閱設備，鏈接政府網(wǎng)站信息公開平臺。政府信息查閱場所，應提供政府信息公開申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務公開意見收集反饋、公眾參與事項咨詢聯(lián)系等服務，并強化專區(qū)（窗口）工作人員業(yè)務能力培訓，提高咨詢意見和依申請公開現(xiàn)場辦結比例。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．具備條件的行政機關，還可以根據(jù)需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）及時更新政府信息公開指南。

及時更新本機關的政府信息公開指南。政府信息公開指南應包括“本機關持有政府信息基本情況、本機關對外發(fā)布政府信息情況、政府信息公開申請渠道、政府信息公開工作機構情況、其他事項”5部分內容。

區(qū)政府辦公室

全區(qū)各級行政機關

（四）規(guī)范編制政府信息公開工作年度報告。

按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，規(guī)范編制，按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告。

區(qū)政府辦公室

全區(qū)各級行政機關

（五）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。

全面落實《重慶市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕70號）要求，全面提升政府信息依申請公開工作質量和實效，依法保障公眾合法權益。準確適用依申請公開各項規(guī)定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（六）加強政府網(wǎng)站與政務新媒體建設。

1．加強政府網(wǎng)站和政務新媒體內容保障，按照“誰起草、誰解讀”原則，對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產品，提升解讀效果，提高政策知曉度。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，積極關注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會輿情，認真研判、主動跟進、及時回應。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

2．全面完成政府網(wǎng)站集約化試點工作，進一步優(yōu)化完善政府網(wǎng)站集約化平臺功能，推進政府網(wǎng)站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務公眾水平。

區(qū)政府辦公室

3．嚴格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等文件要求，科學合理設置政府網(wǎng)站欄目，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的功能和作用。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．嚴格落實“三審三校”制度，完善信息發(fā)布機制，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全穩(wěn)定運行。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

5．嚴格落實《政府系統(tǒng)公開信箱管理辦法》，切實加強區(qū)長公開信箱組織保障和監(jiān)督管理，每月對信件受理、辦理、答復、公開等情況進行匯總分析，為行政決策提供參考。向社會公布的市民熱線電話，保證24小時有專人接聽，積極接受社會公眾的投訴建議。

區(qū)政府辦公室

區(qū)信訪辦

6．強化網(wǎng)絡安全責任，抓好政府網(wǎng)站和政務新媒體安全防護工作，建立健全安全管理、值班值守、保密審查和應急預案，落實安全管理責任，加強監(jiān)測預警和應急處置，提高安全防護能力。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（七）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。

教育、衛(wèi)生健康、供電、供氣、供水、供熱、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)主管部門，要及時貫徹落實國家部委制定或者修訂的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定，助力監(jiān)管效能提升。

區(qū)政府辦公室

各有關單位

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任。

1.區(qū)政府要依法確定一名負責人，履行本部門、本地區(qū)政府信息公開工作領導職責，并于2020年8月底前報市政府辦公廳備案。

區(qū)政府辦公室

2.區(qū)政府部門、各鎮(zhèn)（街道）要依法確定一名負責人，履行本機關政府信息公開工作領導職責，并報區(qū)政府辦公室備案。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3.全面依法履職，加強政府信息公開工作的日常指導監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（二）加強機構隊伍建設。

1．區(qū)政府要嚴格落實《政府信息公開條例》要求，明確區(qū)政府辦公室為本地區(qū)政府信息公開工作主管部門和區(qū)政府的信息公開工作機構。

區(qū)政府辦公室

2．區(qū)政府各部門和鎮(zhèn)（街道）要明確辦公室或者指定的內設機構為本機關的政府信息公開工作機構，并配齊配強工作力量。不得指定下屬事業(yè)單位作為本機關政府信息公開工作機構。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（三）強化培訓工作。

1．要把《政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，并納入領導干部法治理論知識學習考試內容和公務員初任培訓必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務公開意識和能力。

區(qū)委組織部

區(qū)司法局、區(qū)委黨校

2．切實改進培訓工作，增強培訓的針對性、系統(tǒng)性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

3．善于通過政府信息公開平臺，向政務公開工作的先進地方，學習經驗做法。鼓勵部門之間、鎮(zhèn)（街道）之間加強橫向交流學習，不斷提升全區(qū)政務公開工作水平。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

4．積極創(chuàng)新開展政務公開工作，總結提煉本部門、鎮(zhèn)（街道）政務公開工作亮點、典型案例，并及時報送區(qū)政府辦公室。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（四）規(guī)范考核評估。

1．認真梳理區(qū)政府績效考核體系中政務公開各項指標，根據(jù)新形勢新要求予以調整完善。

區(qū)政府辦公室

2．不得以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）

（五）抓好貫徹落實。

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）要把貫徹落實國辦發(fā)〔2020〕17號文件的主要情況，納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

區(qū)政府辦公室

區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）