現就《江津區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）作如下解讀。

一、《規(guī)劃》的背景依據

為認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神和習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，落實市委五屆九次、十次全會精神，推動全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)加快發(fā)展，根據《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《重慶市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》和《重慶市江津區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等編制本《規(guī)劃》，規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

二、《規(guī)劃》主要內容

《規(guī)劃》共分9章36節(jié)，第一章主要闡述發(fā)展的基礎和形勢，提出發(fā)展主要目標；第二章至第八章闡述人力社保事業(yè)發(fā)展七個方面的主要任務；第九章介紹規(guī)劃保障措施。

（一）指導思想和發(fā)展目標。“十三五”時期的主要目標和重點任務完成情況及“十四五”時期發(fā)展目標。

（二）推動實現更加充分更高質量就業(yè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，完善重點群體就業(yè)服務機制，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，全力推進職業(yè)技能提升行動，有效防范化解失業(yè)風險，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（三）推進更加全面的社會保障服務體系建設。繼續(xù)實施全民參保計劃，鞏固全民參保登記成果，全面助力參保擴面，促進、引導各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保，確保法定人員應保盡保，靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民積極參保，推動實現人人享有基本社會保障。推進工傷認定協助調查工作試點，探索推進新經濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)傷害保障工作。

（四）推進人才隊伍高質量發(fā)展。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深化人才發(fā)展體制機制改革，更好發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進人才發(fā)展政策體系更加完善，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人才公共服務體系更加健全，人才規(guī)模和質量進一步提高。

（五）加快人力資源服務業(yè)發(fā)展。堅持市場主導、需求引領，構建人力資源服務業(yè)發(fā)展新體系。加強平臺建設，按照“集聚產業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務人才”核心功能定位，在區(qū)內構建符合產業(yè)特點的人才引育、集聚服務體系及平臺，力促人力資源服務業(yè)優(yōu)化升級、融合發(fā)展，促進高端人力資源向我區(qū)集聚，更加有效的發(fā)揮人力資源服務業(yè)的基礎性、引領性作用。

（六）深化收入分配制度改革。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，健全工資合理增長機制。

（七）構建和諧勞動關系。主動應對經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整帶來的勞動關系新變化，努力構建和諧勞動關系。有序推進“和諧同行”能力提升三年行動計劃，進一步健全協調勞動關系機制和工資集體協商機制，持續(xù)深化國有企業(yè)薪酬制度改革，推動解決拖欠農民工工資問題，促進規(guī)范、維護公正，勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定。

（八）推進區(qū)域協同發(fā)展。全面落實《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，聚焦“兩中心兩地”目標定位，緊扣人力社保工作，集中精力辦好自己的事情，齊心協力辦好合作的事情，唱好“雙城記”，助力“經濟圈”，共同推進川渝人社合作邁向新時代。

（九）落實保障措施。嚴格貫徹執(zhí)行就業(yè)社保、人才人事、勞動關系等人力社保領域法律法規(guī)。持續(xù)加強人社系統(tǒng)行風建設。加強宣傳解讀，將宣傳工作與推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展緊密結合，同步策劃，同步安排，同步落實。加強部門統(tǒng)計數據協同共享，完善人力社保統(tǒng)計數據會審和內控監(jiān)督。