各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將重慶市江津區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和市委市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，全面落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報(bào)表”“八張問(wèn)題清單”“五項(xiàng)機(jī)制”重點(diǎn)任務(wù)，著力謀開(kāi)局、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)能升級(jí)加快、改革成效明顯、民生保障有力、社會(huì)大局穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，賽馬比拼在全市獲得先進(jìn)等次，現(xiàn)代化新江津建設(shè)開(kāi)局良好。區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)的20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、規(guī)上工業(yè)增加值、批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、糧食產(chǎn)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重、新登記市場(chǎng)主體數(shù)量、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等13項(xiàng)指標(biāo)，以及服務(wù)業(yè)增加值、稅收收入、農(nóng)業(yè)增加值3個(gè)子項(xiàng)達(dá)到或者超過(guò)預(yù)期。受全球經(jīng)濟(jì)下行、貿(mào)易環(huán)境惡化等因素影響,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、進(jìn)出口總額、外商直接投資、常住人口城鎮(zhèn)化率、單位地區(qū)GDP能耗、城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)等7項(xiàng)指標(biāo)及工業(yè)投資子項(xiàng)與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。（詳見(jiàn)表1）

表1江津區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況表

——落實(shí)穩(wěn)進(jìn)增效。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，下更大力氣穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1401.6億元，增長(zhǎng)7%，增速高于全市0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，高于全市1.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比由2022年的10∶56.6∶33.4，優(yōu)化為9.9∶56.2∶33.9，第三產(chǎn)業(yè)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資478.9億元，增長(zhǎng)10.4%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入67.96億元、增長(zhǎng)0.5%，稅收收入增長(zhǎng)13.3%。

——落實(shí)除險(xiǎn)清患。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，有力有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。歸集資金資產(chǎn)72.7億元，“保交樓”交付總量居全市第一。超額完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)，政府綜合債務(wù)率壓減十個(gè)百分點(diǎn)。排查各類矛盾糾紛，化解率99.4%，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

——落實(shí)改革求變。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革。成立數(shù)字重慶建設(shè)專班專門(mén)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌，成立區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心運(yùn)行工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)用部署貫通、“一件事”場(chǎng)景上線運(yùn)行、事件閉環(huán)處置。上線企業(yè)開(kāi)辦、入學(xué)等63個(gè)“一件事一次辦”套餐，“自儲(chǔ)自用柴油全鏈條管理一件事”為首批接入城市運(yùn)行和治理中心的區(qū)縣存量特色應(yīng)用。園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革走在全市前列，園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)由8個(gè)整合為3個(gè)，重組科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司3家。

——落實(shí)惠民有感。采取更多惠民生、暖民心舉措，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，圓滿完成25件重點(diǎn)民生實(shí)事和10件主題教育新增民生實(shí)事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%。創(chuàng)新建立街道聯(lián)席會(huì)、社區(qū)評(píng)議會(huì)、網(wǎng)格鄰里會(huì)“三會(huì)”議事體系，著力解決“公事”“共事”“家事”，走出一條基層共治自治新路徑，“三會(huì)”解決“三事”在全市推廣。

（一）全力推動(dòng)助企紓困。切實(shí)改善社會(huì)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。積極擴(kuò)大有效投資。持續(xù)實(shí)施“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化用地、用能、用工要素保障，深化“三張清單”管理，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。中誠(chéng)信建筑勞務(wù)集團(tuán)國(guó)家級(jí)建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園基地項(xiàng)目、重慶江津李市110KV輸變電工程等10個(gè)項(xiàng)目建成投用，142個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資308.9億元，有力帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%。攜手渝富集團(tuán)等組建30億元聯(lián)動(dòng)基金，新引進(jìn)投資51億元的微鏈道愛(ài)人工智能機(jī)器人大腦生產(chǎn)及應(yīng)用研發(fā)基地項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目132個(gè)，協(xié)議引資1088億元，近三年新引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)60.5%。加快恢復(fù)市場(chǎng)需求。大眾化、個(gè)性化、體驗(yàn)式、多層次餐飲、休閑娛樂(lè)、食品家電、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)蓮花石坊商業(yè)街、吾悅新印象主題商街開(kāi)業(yè)運(yùn)行，成功培育鼎山“蓮花市集”、金科美鄰匯“鄰里市集”、愛(ài)情海“愛(ài)尚里市集”、米蘭小鎮(zhèn)“周末市集”等江津本土市集品牌，夜間經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，城市商業(yè)提檔升級(jí)，“蓮花市集”榮獲全市最受歡迎十佳市集。搶抓節(jié)慶假日消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接消費(fèi)節(jié)、柏林2023嗨夏季、油溪粑節(jié)、嘉平貓山西瓜節(jié)、塘河流域川渝龍舟文化節(jié)等系列活動(dòng)。發(fā)動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等大型商業(yè)主體，舉辦各類促銷活動(dòng)200余場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)超10億元。成功舉辦不夜江津造趣生活節(jié)、江津區(qū)春季文旅節(jié)等展銷活動(dòng)20余場(chǎng)次，有效促進(jìn)消費(fèi)回暖。打造“津選津品”一件代發(fā)供應(yīng)鏈電商平臺(tái)，開(kāi)展公益性直播帶貨，舉辦“我是江津賣貨官”直播大賽、“雙12”購(gòu)物狂歡節(jié)直播帶貨活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電商站點(diǎn)體系入選全國(guó)農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例。2023年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額455.6億元、增長(zhǎng)9.5%，批發(fā)業(yè)商品銷售額968.8億元、增長(zhǎng)16.8%，零售業(yè)商品銷售額309.3億元、增長(zhǎng)11%。專業(yè)市場(chǎng)集群商貿(mào)流通額突破800億元。推動(dòng)市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展。全面落實(shí)服務(wù)工業(yè)企業(yè)專員制度，遍訪規(guī)上工業(yè)企業(yè)助企紓困，全面推廣“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)，收集問(wèn)題346件，全面辦結(jié)。54名知名專家教授受聘“科技副總”，助力企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化42項(xiàng)，解決關(guān)鍵難題90個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超3億元，“科技副總”進(jìn)企業(yè)獲評(píng)2023年（第六屆）全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例最佳案例。新增減稅降費(fèi)15.1億元，區(qū)財(cái)政直接補(bǔ)助企業(yè)5.3億元。落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振金融政策資金306.4億元，惠及企業(yè)3.6萬(wàn)余戶。實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明”辦理事項(xiàng)129項(xiàng)，814項(xiàng)行政許可全流程審批減少環(huán)節(jié)1104個(gè)、材料1484個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)“全程幫辦代辦”。新增市場(chǎng)主體2.2萬(wàn)戶，總量達(dá)13.5萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)。舉辦各類招聘活動(dòng)98場(chǎng)，發(fā)布崗位7.8萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向1萬(wàn)余人。推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策“免申即享”和單位社保補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼2項(xiàng)政策“直補(bǔ)快辦”，兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼資金1億元，穩(wěn)崗12.9萬(wàn)人。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)9594人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8719.8萬(wàn)元。

（二）全力深化合作交流。主動(dòng)服務(wù)和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)建設(shè)取得階段性成果。構(gòu)建江津推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“四梁八柱”，印發(fā)《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》。與四川自貢、宜賓、內(nèi)江、瀘州以及重慶永川、合川、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌等川南渝西各自貿(mào)關(guān)聯(lián)功能區(qū)簽署《川南渝西自貿(mào)協(xié)同改革聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟擴(kuò)盟框架合作協(xié)議》。成功舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈首屆“專精特新”創(chuàng)新賦能大賽、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展論壇、2023年度火炬科技成果直通車（江津?qū)?chǎng)）暨山地丘陵智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、首屆巴蜀非遺釀造技藝旅游創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，“江津·合江”新材料產(chǎn)業(yè)園納入第一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園，促成合江的中藍(lán)國(guó)塑、金田紙業(yè)等20余家企業(yè)合作，引入投資50億元的華健未來(lái)創(chuàng)新醫(yī)藥等四川籍重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。江瀘北線江津段建成通車，雙城經(jīng)濟(jì)圈貨運(yùn)班列獲評(píng)十大協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新案例，江津-瀘州、宜賓的水上穿梭巴士開(kāi)行162航次。成立川南渝西自貿(mào)協(xié)同改革聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)合瀘州、永川實(shí)施100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油及稻田綜合種養(yǎng)、60萬(wàn)畝花椒、50萬(wàn)畝晚熟荔枝龍眼等多條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，成立川南渝西教育共同體，成立瀘永江基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、瀘永江眩暈專科聯(lián)盟等多個(gè)醫(yī)療協(xié)同聯(lián)建機(jī)構(gòu)，組建瀘永江醫(yī)保基金監(jiān)管專家?guī)欤霂?kù)專家500人。聯(lián)合瀘州、永川、榮昌共享科技領(lǐng)域?qū)＜?99名，聯(lián)合開(kāi)展瀘永江工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，舉辦瀘永江協(xié)同創(chuàng)新成果發(fā)布活動(dòng)，發(fā)布瀘永江智能成果30項(xiàng)，舉辦首屆“瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)初級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)”，培育技術(shù)經(jīng)濟(jì)人179人。

（三）全力加快開(kāi)放引領(lǐng)。聚力建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐，內(nèi)陸開(kāi)放前沿和陸港型綜合物流基地建設(shè)躍上新臺(tái)階。加快完善樞紐開(kāi)放功能。建成投用小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、珞璜港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、珞璜港進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭、蘭家沱進(jìn)境糧食中轉(zhuǎn)碼頭，啟動(dòng)“一區(qū)兩場(chǎng)所”一體化海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)物流貿(mào)易便利化水平。加快西部陸海新通道江津綜保區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有序推進(jìn)重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放珞璜港區(qū)工作、小南埡物流中心貨區(qū)改造工程、小南埡冷鏈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升樞紐承載服務(wù)能力。加快提升通道運(yùn)行能級(jí)。搭建中歐、中老、中老泰、中越、中緬、成渝等10條串聯(lián)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際國(guó)內(nèi)通道品牌，江津區(qū)高水平建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐，榮獲2023“一帶一路”建設(shè)案例獎(jiǎng)。2023年，江津班列開(kāi)行1207列，占全市開(kāi)行量比重38%以上。運(yùn)輸貨物超6萬(wàn)標(biāo)箱，運(yùn)量位列全市第2位，連續(xù)3年在貨量、貨值上實(shí)現(xiàn)翻番。持續(xù)深化開(kāi)放合作。搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)重慶東盟農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心 ，加快打造中國(guó)—東盟進(jìn)出口商品集采分銷基地。成功獲取老撾啤酒、吳哥啤酒中國(guó)區(qū)代理權(quán)，“一帶一路”商品展銷中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。承辦2023年陸海新通道跨歐亞供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展論壇暨國(guó)際貨運(yùn)展洽會(huì)，東盟貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)中國(guó)（重慶）聯(lián)絡(luò)處落戶江津。加快推進(jìn)樞紐港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進(jìn)年外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)60億元的新加坡GKE金屬物流、荷蘭世天威物流等項(xiàng)目。提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。搭建重慶首個(gè)“百團(tuán)千企”區(qū)縣組團(tuán)，數(shù)十家本土企業(yè)赴東南亞國(guó)家開(kāi)展商務(wù)推介，簽約訂單7000萬(wàn)元。江津百人交易團(tuán)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)博會(huì)”進(jìn)口采購(gòu)訂單1億元。我區(qū)有外貿(mào)實(shí)績(jī)的企業(yè)超150家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額230.1億元，穩(wěn)居全市第四。新增外商投資企業(yè)5家、外商市場(chǎng)主體超過(guò)120家，實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)26.5%。

（四）全力突出科技賦能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)。標(biāo)能瑞源儲(chǔ)能技術(shù)研究院成為我區(qū)第一家區(qū)縣級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力培育創(chuàng)新主體，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)156戶、科技型企業(yè)586戶。新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)5家、市級(jí)專精特新企業(yè)74家。高層次人才隊(duì)伍建設(shè)碩果累累，全區(qū)共引進(jìn)高層次人才477名。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，柔性引進(jìn)中國(guó)工程院等國(guó)家級(jí)人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。提升科技投入效能，新增支持95家科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款2.1億元。激發(fā)科技創(chuàng)新活力，全區(qū)有效發(fā)明專利2790件，專利密度增至20件/萬(wàn)人，建成首個(gè)科技成果庫(kù)，收錄科技成果102項(xiàng)，全區(qū)技術(shù)合同交易額總量突破23億元，居渝西地區(qū)第一。重慶江增船舶重工有限公司參與研制的“超臨界二氧化碳循環(huán)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)及國(guó)際首座5MW機(jī)組示范應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲“2023年電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”。

（五）全力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。升級(jí)壯大3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得新成效。加快構(gòu)建現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我區(qū)獲評(píng)“消費(fèi)品工業(yè)‘三品’戰(zhàn)略示范城市”，江津工業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，威馬農(nóng)機(jī)成功上市。2023年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值603.2億元，增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。加快團(tuán)結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以工業(yè)設(shè)計(jì)中心江津分中心為載體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新增智能化改造項(xiàng)目85個(gè)，推動(dòng)企業(yè)上云120余家。新增數(shù)字化車間15個(gè)和智能工廠1個(gè)、市級(jí)以上綠色工廠5家。大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元、增長(zhǎng)3.5%，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元、增長(zhǎng)15%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值467.5億元、增長(zhǎng)10.6%，規(guī)模以上數(shù)字制造業(yè)產(chǎn)值229.5億元、增長(zhǎng)15.7%。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)，全區(qū)本外幣存貸款余額2735.1億元，增長(zhǎng)13.3%。物流業(yè)發(fā)展加快，完善和潤(rùn)物流園、天揚(yáng)鈞達(dá)物流園、深國(guó)際等物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)輻射重慶全域及全國(guó)主要城市的物流服務(wù)體系。交通運(yùn)輸業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，公路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量24.2億噸公里，增長(zhǎng)6.8%，水路客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量58.8億噸公里。

（六）全力踐行務(wù)農(nóng)重本。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富促進(jìn)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“四項(xiàng)行動(dòng)”，鄉(xiāng)村振興示范地建設(shè)邁出新步伐。全力做好穩(wěn)糧保供。落實(shí)好最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，完成永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置1.9萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.7萬(wàn)畝。全年糧食播種面積145.3萬(wàn)畝、產(chǎn)量64.4萬(wàn)噸，生豬出欄82.7萬(wàn)頭，蔬菜產(chǎn)量116萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值141.5億元、增長(zhǎng)4.5%，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值146億元、增長(zhǎng)12.3%。打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)“一主兩輔”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，江津枳殼、江津甜橙獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（花椒）出口示范基地2個(gè)，全國(guó)唯一的花椒SGS認(rèn)證中心落戶江津。“重慶江津花椒栽培系統(tǒng)”成為中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，江津花椒入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，江津青花椒種植基地上榜“全國(guó)美食地圖”，江津花椒品牌價(jià)值達(dá)64億元。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”做法，打造“津彩大院”12個(gè)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物中華秋沙鴨到綦河（西湖段）棲息，吳灘郎家村、先鋒保坪村、永興黃莊村上榜2023年度市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建名單。江津區(qū)獲評(píng)2023年國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)，中山常樂(lè)村、四面山雙鳳村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。完成農(nóng)村入戶便道316公里、農(nóng)村改廁2578戶、農(nóng)村低收入群體重點(diǎn)對(duì)象危房改造376戶。鄉(xiāng)村建設(shè)工作獲評(píng)全市鞏固銜接典型經(jīng)驗(yàn)區(qū)縣級(jí)二等獎(jiǎng)。“積分制”“清單制”在行政村推廣率達(dá)100%，先鋒建成“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”，慈云小園村榮獲“市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村”。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。建成江津區(qū)互聯(lián)網(wǎng)村示范地、水稻物聯(lián)網(wǎng)示范基地、花椒智能化生產(chǎn)、智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，花椒大數(shù)據(jù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城五大平臺(tái)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施信息化系統(tǒng)平臺(tái)，補(bǔ)足產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板，確保全區(qū)低溫處理率達(dá)到27%以上。推動(dòng)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)整合，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)10.2億元，增長(zhǎng)8%。探索實(shí)施強(qiáng)村富民工程。通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理，探索“村村聯(lián)合”，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的村提前清零，平均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)54.9萬(wàn)元。

（七）全力彰顯山水特色。筑牢長(zhǎng)江江津段生態(tài)屏障，休閑旅游勝地建設(shè)展現(xiàn)新氣象。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗江津。迭代升級(jí)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理體系，加強(qiáng)采砂監(jiān)管和涉河涉水案件處置，落實(shí)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)，繼續(xù)做好珍稀特有魚(yú)類保護(hù)工作，用心改善、守護(hù)長(zhǎng)江岸線生態(tài)環(huán)境。發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危植物疏花水柏枝、豐都車前原生分布，培育并野外回歸，被央視新聞?lì)l道專題報(bào)道。開(kāi)展老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民提升行動(dòng)，完成5.7萬(wàn)平方米綠地品質(zhì)提升。2023年，我區(qū)4個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)標(biāo)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)、“萬(wàn)人千噸”集中式飲用水水源地水質(zhì)、16個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率均為100%。開(kāi)展區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商、預(yù)報(bào)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控，啟動(dòng)區(qū)級(jí)污染預(yù)警18次，發(fā)現(xiàn)并完成整改涉氣環(huán)境問(wèn)題920余個(gè)。完成國(guó)土綠化營(yíng)造林6.8萬(wàn)畝，新增城市綠地70萬(wàn)平方米，創(chuàng)建市級(jí)綠色示范村4個(gè)，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在53%，繪就碧水藍(lán)天青山凈水美麗畫(huà)卷。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦2023年文化旅游惠民消費(fèi)季（春季）活動(dòng)，拉動(dòng)文旅消費(fèi)超5000萬(wàn)元。助力特色旅游商品打造，在2023年中國(guó)特色旅游商品大賽中，推送重慶市江記酒莊有限公司“梅見(jiàn)”果露酒榮獲金獎(jiǎng)、荷花·臻情珍珠麻片禮盒榮獲“重慶好禮”旅游商品大賽金獎(jiǎng)。推進(jìn)“人文江津”系列項(xiàng)目、江津區(qū)四面山旅游特色小鎮(zhèn)文旅片區(qū)項(xiàng)目等文旅項(xiàng)目建設(shè)、杜市太公山景區(qū)七彩梯田步道開(kāi)放、3539文創(chuàng)園正式營(yíng)業(yè)。新引進(jìn)銀翔·山懷等12個(gè)項(xiàng)目、引資33億元。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，對(duì)吳灘聶榮臻故居、中山雙峰寺、白沙王政平民居、石蟆清源宮、塘河廷重祠等進(jìn)行保護(hù)修繕。將首批50個(gè)傳統(tǒng)古莊園全部納入《保護(hù)利用管理清單》，通過(guò)非遺購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)非遺節(jié)目展演等活動(dòng)，展示我區(qū)非遺保護(hù)成果。夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，大力培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，先鋒保坪村獲評(píng)“2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，新認(rèn)證市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村6個(gè)。持續(xù)擦亮“四面山水?人文江津”城市名片。成功舉辦“文旅中國(guó)·渝見(jiàn)四面山盛夏季”系列活動(dòng)、第十八屆“趣在中山·云享長(zhǎng)宴”中山古鎮(zhèn)千米長(zhǎng)宴民俗文化節(jié)、第十六屆七夕東方愛(ài)情節(jié)等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)曝光量超1億次且持續(xù)增長(zhǎng)。越走越美創(chuàng)演秀—2023四面山全國(guó)城市邀請(qǐng)大賽吸引湖北、貴州等16個(gè)省市1000余支隊(duì)伍積極響應(yīng)。舉辦第十四屆地市新媒體創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)暨“百家媒體看江津”大型采訪活動(dòng)，全國(guó)160余名地市主流媒體負(fù)責(zé)人、專家齊聚四面山。圍繞體育賽事、研學(xué)基地、民宿酒店、文創(chuàng)餐飲、高山避暑等高端版塊合作洽談，推動(dòng)四面山片區(qū)功能完善。創(chuàng)新建設(shè)“云端四面山”數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步升級(jí)智慧旅游系統(tǒng)。

（八）全力提升功能品質(zhì)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，宜居城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。促進(jìn)融城通道建設(shè)，市郊鐵路江跳線與軌道交通5號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)，58個(gè)宜居城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資21.7億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)31個(gè)、棚戶區(qū)116戶，推動(dòng)3539文創(chuàng)園、元帥大道中段提檔升級(jí)、四牌坊-奎星閣-楊嗣橋等5個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)2023年市級(jí)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目。持續(xù)改善中心城區(qū)路網(wǎng)，打通幾江半島濱江二路、大同路、德感物流園片區(qū)路網(wǎng)一期等斷頭路、產(chǎn)業(yè)路，田家炳中學(xué)人行天橋建成投用，啟動(dòng)龍華到白沙沿江快速干道建設(shè)，3539文創(chuàng)園片區(qū)接駁西江街更便捷群眾，重百商圈和遺愛(ài)池商圈實(shí)現(xiàn)“雙圈”聯(lián)動(dòng)。全區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)28.8平方公里，占城市建成區(qū)比例50.2%。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。制定《城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革“十大行動(dòng)”工作方案》，出臺(tái)城市資本上山下鄉(xiāng)十條措施。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證109宗，金額6078.6萬(wàn)元。新培育家庭農(nóng)場(chǎng)86個(gè)、農(nóng)民合作社90個(gè)，新認(rèn)證市級(jí)龍頭企業(yè)16家。認(rèn)定農(nóng)村致富帶頭人40人，培育高素質(zhì)農(nóng)民590人。首席專家制度取得階段性成果，開(kāi)展試驗(yàn)示范50項(xiàng)。公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。新增文化驛站、文化培訓(xùn)中心、書(shū)吧等城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)新空間37個(gè)，現(xiàn)全區(qū)萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1521.7平方米。加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，推動(dòng)青年發(fā)展型社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)建設(shè)，為城市增添更多的青年元素。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，中心城區(qū)已形成“一場(chǎng)兩館三中心”大型體育公共設(shè)施格局，全區(qū)建成投用的政府公共體育設(shè)施均向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，公共體育設(shè)施人均面積增長(zhǎng)到3.3平方米。打造篆山坪公園、繪制滸溪公園“生態(tài)景觀墻”，提質(zhì)改造濱江體育公園等4個(gè)老舊公園，建設(shè)圣泉蓮花石公園等4個(gè)口袋公園，特勤消防公園獲評(píng)重慶最美口袋公園。建成21個(gè)小微停車場(chǎng)，新增2590個(gè)停車位，滸溪公園停車場(chǎng)獲重慶最美小微停車場(chǎng)。推動(dòng)城市綠地開(kāi)放共享，在云想公園、濱江公園鼎山段等6處城市綠地周邊設(shè)置便民服務(wù)攤區(qū)，補(bǔ)足休閑綠地和公園周邊消費(fèi)配套短板 。

（九）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，織密扎牢民生保障網(wǎng)。辦好辦實(shí)民生實(shí)事。25件區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事和主題教育新增10件民生實(shí)事全面完成。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率98.3%，普惠性幼兒園覆蓋率98%。交通出行更加便利，建成農(nóng)村公路108公里，安裝臨水、臨崖、臨坎安防設(shè)施90公里。助力老年人生活質(zhì)量提升，建成帥鄉(xiāng)幸福食堂20座，完成2100戶特殊困難老年人家庭適老化改造。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。貫徹落實(shí)《重慶市擴(kuò)大中等收入群體提高低收入群體收入實(shí)施方案（2023—2027年）》，聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.6%。社會(huì)保障體系健全。深入實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇惠及全區(qū)40.9萬(wàn)人。全力推廣“數(shù)字社保”場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社保領(lǐng)待人員“無(wú)感認(rèn)證”80.1萬(wàn)人次。在全市率先推出征地社保補(bǔ)貼應(yīng)用社保卡發(fā)放，率先試點(diǎn)開(kāi)展社保卡“一卡三通”惠民活動(dòng)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在97%以上，在全市率先開(kāi)展深化“兩病”門(mén)診用藥保障試點(diǎn)，區(qū)中心醫(yī)院?jiǎn)?dòng)DRG實(shí)際付費(fèi)，基本建成15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈。區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健院，區(qū)疾控中心成功創(chuàng)建三級(jí)甲等疾控中心，4家基層衛(wèi)生院通過(guò)甲級(jí)評(píng)審。深入推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)改革，累計(jì)節(jié)約醫(yī)保基金和減輕就醫(yī)群眾負(fù)擔(dān)5.3億元。能源安全保障有力。全力推動(dòng)永川至江津長(zhǎng)輸管道、中貴線江津站至支坪輸氣線路建成投用，南川至江津長(zhǎng)輸管道主線建設(shè)完工。整區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)取得新進(jìn)展，建成屋頂光伏裝機(jī)5萬(wàn)千瓦。開(kāi)工建設(shè)大唐燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模107萬(wàn)千瓦，推動(dòng)大唐、能投風(fēng)電項(xiàng)目前期測(cè)風(fēng)工作，裝機(jī)規(guī)模40萬(wàn)千瓦，成功引進(jìn)眾能光儲(chǔ)儲(chǔ)能項(xiàng)目。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體考慮

（一）全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，圍繞建設(shè)“五地一城”奮斗目標(biāo)，緊扣“加快建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐、當(dāng)好渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”使命任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化新江津，切實(shí)為全市大局作出更大貢獻(xiàn)。

（二）2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持“現(xiàn)代化新江津”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“五地一城”奮斗目標(biāo)，按照全區(qū)“十四五”規(guī)劃擬定的發(fā)展目標(biāo)、全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼指標(biāo)評(píng)價(jià)及市對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)指標(biāo)考核等要求，系統(tǒng)全面謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擬定2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)共19項(xiàng)。體現(xiàn)發(fā)展綜合質(zhì)量效益的指標(biāo)8項(xiàng)，分別為地區(qū)生產(chǎn)總值（含農(nóng)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值）、批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、規(guī)上工業(yè)增加值、糧食產(chǎn)量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資（含工業(yè)投資）、一般公共預(yù)算收入（含稅收收入）；體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)3項(xiàng)，分別為戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重、新登記市場(chǎng)主體數(shù)量、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入；體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)1項(xiàng)，為常住人口城鎮(zhèn)化率；體現(xiàn)綠色發(fā)展的指標(biāo)2項(xiàng)，分別為城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、單位地區(qū)GDP能耗；體現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展的指標(biāo)2項(xiàng)，分別為進(jìn)出口總額、外商直接投資；體現(xiàn)共享發(fā)展的指標(biāo)3項(xiàng)，分別為全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

表2? 江津區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。2024年預(yù)期目標(biāo)定為7%，綜合分析了外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件、潛力后勁，兼顧了需要與可能，是“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)。主要基于以下考慮：一是更好服務(wù)全國(guó)、全市、渝西地區(qū)發(fā)展。江津作為全市人口大區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)，設(shè)定7%的目標(biāo)，高于全市1個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)江津作為、江津擔(dān)當(dāng)，將為全市、渝西一體化高質(zhì)量發(fā)展大局做出更多江津貢獻(xiàn)。二是充分考慮我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)委區(qū)政府圍繞現(xiàn)代化江津建設(shè)，作出系列事關(guān)全局的重大部署，推出了一大批重大改革舉措，為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能，為江津高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。三是有利于恢復(fù)和提振市場(chǎng)信心。提出7%的目標(biāo)，是向全社會(huì)傳遞出更多積極的信號(hào)，有利于更好凝聚起全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗建設(shè)現(xiàn)代化新江津的磅礴偉力。也要看到，實(shí)現(xiàn)7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更大力度改革開(kāi)放創(chuàng)新，需要付出艱苦努力。我們要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)變化，保持定力、增強(qiáng)信心，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。四是自身發(fā)展需要。“十四五”規(guī)劃中，預(yù)期目標(biāo)為GDP年均增長(zhǎng)6%以上。前三年年均增長(zhǎng)6.2%，2024年增長(zhǎng)7%，高于“十四五”規(guī)劃年均增速1個(gè)百分點(diǎn)，將為“十四五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、2024年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作

要實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)目標(biāo)，必須牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，立足思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展，著力挖存量、優(yōu)增量，全力推動(dòng)現(xiàn)代化新江津建設(shè)輕裝上陣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2024年將聚力抓好十方面工作。

（一）聚力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先行區(qū)。一是持續(xù)貫徹落實(shí)一規(guī)劃、一方案。印發(fā)《江津區(qū)貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要2024年重點(diǎn)任務(wù)分工》，確保黨中央決策部署落實(shí)落地。落實(shí)《重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）》，科學(xué)謀劃“四張清單”項(xiàng)目。二是加快建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)渝赤敘高速、合璧津高速、永津高速以及渝昆高鐵和成渝鐵路公交化改造江津段建設(shè)。三是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作提質(zhì)增效。縱深推進(jìn)“江津?合江”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，印發(fā)《合江·江津（白沙）產(chǎn)業(yè)合作示范園建設(shè)方案》，建成瀘永江現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)（朱楊荔枝）產(chǎn)業(yè)園。四是加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。持續(xù)建設(shè)川南渝西教育共同體、公共圖書(shū)館聯(lián)盟、瀘永江基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、瀘永江眩暈專科聯(lián)盟等若干教育、文化、醫(yī)療協(xié)同聯(lián)建機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公共服務(wù)同城化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展紅利。

（二）聚力建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐。堅(jiān)持“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力拓展“保稅+”“貿(mào)易+物流”等新業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)加工貿(mào)易、物流貿(mào)易，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，積極發(fā)展跨境電商，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理、貨運(yùn)代理領(lǐng)域的龍頭和知名企業(yè)。一是完善樞紐服務(wù)功能。推動(dòng)樞紐港產(chǎn)業(yè)園、重慶先進(jìn)機(jī)電裝備及數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)行。加快推進(jìn)重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放珞璜港區(qū)，啟動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立相應(yīng)特殊商品海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地籌備工作。持續(xù)推進(jìn)蘭家沱港改擴(kuò)建工程建設(shè)，打造西南地區(qū)的公用糧油集散中轉(zhuǎn)基地和糧油交易市場(chǎng)。二是增強(qiáng)班列品牌影響力。錨定“1155”目標(biāo)，加密開(kāi)行西部陸海新通道江津班列，全年開(kāi)行西部陸海新通道江津班列1800列，力爭(zhēng)運(yùn)量全市占比第一。實(shí)現(xiàn)中老、中老泰班列常態(tài)化開(kāi)行，培育連接新加坡的物流通道品牌，打造東南亞國(guó)際班列集結(jié)中心。三是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。依托通道建設(shè)，加強(qiáng)與廣西防城港、欽州、南寧、云南磨憨、新疆等通道沿線城市在特色班列、通關(guān)便利化及展會(huì)論壇方面合作。搶抓RCEP及“一帶一路”倡議發(fā)展契機(jī)，加強(qiáng)與老撾、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等沿線國(guó)家合作，深化與阿塞拜疆蘇姆蓋特市等友好城市關(guān)系。四是努力培育外資外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，支持潤(rùn)通、威馬等存量大型外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，培育群光電子、敏達(dá)等中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。鞏固“百團(tuán)千企”考察成果，組織企業(yè)出海推介及擴(kuò)大海外投資，推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。積極參加進(jìn)博會(huì)、西洽會(huì)、服貿(mào)會(huì)等知名展會(huì)，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。加大外資招引力度，推進(jìn)存量外資企業(yè)持續(xù)增資擴(kuò)股。提升開(kāi)放服務(wù)水平，優(yōu)化外商投資環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)促進(jìn)政策及外商投資法，建立健全外商投資全流程服務(wù)體系，開(kāi)展“三送一訪”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。

（三）聚力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是全面提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。實(shí)施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)行動(dòng)，培育一批市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)深度融合系列活動(dòng)，積極培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心，開(kāi)展“工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)進(jìn)集群”系列活動(dòng)。實(shí)施品牌增值工程，推動(dòng)酒水飲料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、智能家居等消費(fèi)品行業(yè)積極增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提升糧油食品加工能力，提升醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，著力提高消費(fèi)品有效供給能力和水平。二是實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深度融入重慶市“33618”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，構(gòu)建“3+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)《江津區(qū)貫徹落實(shí)“渝西跨越計(jì)劃”（2023-2027年）工作方案》，圍繞“2435”產(chǎn)業(yè)梯度培育計(jì)劃，以8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重要抓手，推動(dòng)特色集群不斷壯大規(guī)模，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。打造一批產(chǎn)業(yè)智能化項(xiàng)目。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智能化改造，新建2家以上智能工廠，3家市級(jí)以上綠色工廠，新建12家數(shù)字化車間。加快團(tuán)結(jié)湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推薦5家企業(yè)參評(píng)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。四是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，聚焦“兩主四特”產(chǎn)業(yè)布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、智能裝備制造、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重較2023年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。五是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展“五大倍增”行動(dòng)，不斷加大存量企業(yè)挖潛增效力度，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。優(yōu)化資源要素配置，重點(diǎn)保障A級(jí)企業(yè)要素需求，嚴(yán)格運(yùn)用法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培樹(shù)領(lǐng)跑者先進(jìn)典型，全面提升參評(píng)企業(yè)質(zhì)效，力促畝均效益再提升。

（四）聚力激發(fā)內(nèi)需潛力。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。一是著力擴(kuò)大有效投資。以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)、年度計(jì)劃投資322.5億元，深化“三張清單”管理，做好要素保障，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2024年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。建立項(xiàng)目聯(lián)席機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、考核機(jī)制等工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和前期工作，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目，切實(shí)抓好2024年地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算專項(xiàng)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和定期調(diào)度工作，持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。提效用好增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，提高投資精準(zhǔn)性有效性。二是激發(fā)消費(fèi)潛能。進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的牽引作用，落實(shí)好房地產(chǎn)、新能源汽車、購(gòu)物節(jié)等方面的消費(fèi)支持政策。大力培育限額以上商貿(mào)企業(yè)，新增限上商貿(mào)主體50戶。培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。辦好系列促銷及展會(huì)活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央、市級(jí)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)政策措施，促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)。支持各大商業(yè)綜合體創(chuàng)新開(kāi)展特色主題活動(dòng)，推動(dòng)有條件的商業(yè)充分利用店外空地開(kāi)展外擺促銷活動(dòng)。積極盤(pán)活閑置商業(yè)資源，引進(jìn)首進(jìn)江津品牌店，推動(dòng)遺愛(ài)池商圈招商、居然之家智能生活館順利投用運(yùn)營(yíng)。研發(fā)江津尖椒雞等江津名菜成為預(yù)制菜，拓寬銷售渠道，舉辦以富硒土貨為食材的蔡家鎮(zhèn)“吃新”文化旅游節(jié)，進(jìn)一步擦亮“富硒美食”名片。鞏固發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)蓮花市集、米蘭小鎮(zhèn)、3539文創(chuàng)園等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

（五）聚力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破。深入推進(jìn)國(guó)企改革。加快推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企功能、優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制重塑，建成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代新國(guó)企。全覆蓋排查所屬國(guó)企“出血點(diǎn)”“一企一策”制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范化解及改革方案，有效化解國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)行“戶頭、人頭”雙控，建立“兩非、兩資”預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)國(guó)企優(yōu)化重組，加快形成權(quán)責(zé)分明的政企關(guān)系，深入實(shí)施集團(tuán)公司內(nèi)部戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，壓減管理層級(jí)3級(jí)，壓減企業(yè)法人戶數(shù)46戶。深入推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。精減園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善人才流動(dòng)、薪酬激勵(lì)和考核約束機(jī)制。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)公司投融資模式。加快戰(zhàn)略重構(gòu)、資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)重塑，推動(dòng)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)公司加快向產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，優(yōu)先A級(jí)企業(yè)要素保障，設(shè)置差異化的價(jià)格配給機(jī)制，推動(dòng)畝均改革支持政策。強(qiáng)力推進(jìn)集約化發(fā)展，全面推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓，開(kāi)展低效閑置工業(yè)用地清理處置，整治高耗低效企業(yè)50家，新增盤(pán)活低效土地1000畝、閑置廠房15萬(wàn)平方米以上。深入推進(jìn)政企分離改革。加快完成政企分離，服務(wù)回歸政府，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位與所屬企業(yè)全面“脫鉤”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋。有效盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。全面開(kāi)展清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)登記，通過(guò)“三個(gè)一批”方式盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，讓沉睡的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、增效益，形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保值增值的管理體系。挖掘形成特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盡快投入市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)參與資產(chǎn)盤(pán)活，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)從“開(kāi)源端”挖掘財(cái)政收入。優(yōu)化民用醇基液體燃料業(yè)務(wù)布局。采砂（石）經(jīng)營(yíng)權(quán)需進(jìn)一步整合全區(qū)資源后投入市場(chǎng)。加快建設(shè)LNG加氣站。二是深刻數(shù)字化變革。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做到公共數(shù)據(jù)歸集全方位、核心業(yè)務(wù)梳理全覆蓋、“一件事”謀劃全動(dòng)員，推動(dòng)基層治理“141”體系走深走實(shí)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳智慧化建設(shè)，豐富全區(qū)數(shù)字政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，全力推進(jìn)數(shù)字賦能現(xiàn)代化治理能力，提供群眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。三是深化財(cái)政體制改革，深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，繼續(xù)推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“銀行+保險(xiǎn)”“銀行+擔(dān)保”等新型抵質(zhì)押金融產(chǎn)品。研判和細(xì)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，立足推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”，延續(xù)實(shí)施一批經(jīng)營(yíng)性主體受惠多、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)作用強(qiáng)的財(cái)稅支持政策。推動(dòng)農(nóng)村動(dòng)產(chǎn)抵押融資創(chuàng)新發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。四是推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施、惠民政策落實(shí)到位，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革走深走實(shí)并取得突破。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，持續(xù)抓好清廉市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作。抓好農(nóng)村改革，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

（六）聚力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)保交樓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)恒大和類恒大項(xiàng)目全部交付銷號(hào)。加快保障性住房規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，提升保障性住房供給品質(zhì)，更好滿足工薪群體的剛性住房需求，爭(zhēng)取2024年公租房分配率達(dá)到95%，有效解決新市民、新青年的住房問(wèn)題。二是統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展。續(xù)力打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)研判，做好中長(zhǎng)期財(cái)政收支形勢(shì)分析，動(dòng)態(tài)評(píng)估財(cái)政可承受能力，確保財(cái)力兜得住、可持續(xù)，堅(jiān)決守牢“不爆雷”底線。通過(guò)預(yù)算安排、核銷核減、債券置換等方式，切實(shí)擔(dān)起防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。嚴(yán)格管理，落實(shí)各項(xiàng)政府債務(wù)管理政策要求，做好新增債券資金需求申報(bào)、資金撥付、還本付息等全流程監(jiān)管，合理控制政府債務(wù)規(guī)模適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況，壓降政府綜合債務(wù)率。嚴(yán)控投資，持續(xù)推進(jìn)低效、無(wú)效資產(chǎn)清理處置，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，發(fā)揮資產(chǎn)效益，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)水平，堅(jiān)決遏制新增隱債，牢牢守住資金不斷鏈、債務(wù)不爆雷的底線。三是全力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，防范化解非法集資等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。落實(shí)金融監(jiān)管改革，持續(xù)實(shí)施金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，做好根治欠薪工作，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。有效管控新發(fā)案件數(shù)量和規(guī)模，加快推進(jìn)存量案件化解，落實(shí)地方法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控處置措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（七）聚力抓好“三農(nóng)”工作。一是夯實(shí)糧食安全“壓艙石”。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧監(jiān)管及應(yīng)急保供，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提質(zhì)6.4萬(wàn)畝，常態(tài)化做好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題整改，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在145萬(wàn)畝、64萬(wàn)噸以上，蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在60萬(wàn)畝、117萬(wàn)噸以上，水產(chǎn)品面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定6.2萬(wàn)畝、3萬(wàn)噸以上，堅(jiān)決守牢兜住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托中試城平臺(tái)，加快花椒系列產(chǎn)品的產(chǎn)品中試和市場(chǎng)中試。開(kāi)展柑橘機(jī)械化或半機(jī)械化生產(chǎn)應(yīng)用示范，發(fā)展柑橘優(yōu)果工程3000畝。打造甘薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4000畝。全力創(chuàng)建江津花椒、江津茶葉全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。推動(dòng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)協(xié)作，開(kāi)展糧油、花椒、荔枝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合作共建巴蜀魚(yú)米之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)。三是打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，開(kāi)展好村莊清潔行動(dòng)“四季戰(zhàn)役”和“五清理一活動(dòng)”。實(shí)施農(nóng)村戶廁改造1500戶以上。推進(jìn)“1+2+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。持續(xù)推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”“院落制”，打造各具特色巴渝和美鄉(xiāng)村“和美院落”，全面推進(jìn)國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)市級(jí)美麗宜居示范鎮(zhèn)建設(shè)。四是擴(kuò)寬農(nóng)民增收道路。推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革，探索“村企聯(lián)合”“村村聯(lián)合”等模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，全面深化農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，推動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上村占比達(dá)到90%。

（八）聚力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。一是探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革“十大行動(dòng)”，按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)新要求，以宜居城市建設(shè)為依托，持續(xù)做大城市規(guī)模，力爭(zhēng)2024年城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)市委要求，做好江津區(qū)國(guó)土空間三維實(shí)景地圖建設(shè)，將實(shí)景地圖下沉至區(qū)級(jí)治理中心和基層智治平臺(tái)。二是全面實(shí)施城市更新建設(shè)。加快策劃、包裝和實(shí)施城市更新項(xiàng)目、舊改項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)層面的統(tǒng)籌。加快舊城改造，推進(jìn)幾江三九片區(qū)、德感三線片區(qū)等城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以及李市、油溪、吳灘等鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程,推進(jìn)雙福享堂片區(qū)、江津站TOD、濱江體育公園等城市更新項(xiàng)目。確保3539文創(chuàng)園一期、元帥大道中段提檔升級(jí)工程完工投用，積極開(kāi)展幾江大橋南橋頭向東至長(zhǎng)風(fēng)路的車行下穿道、幾江大橋南橋頭匝道提升工程、貫通大同路斷頭匝道前期工作。三是擴(kuò)寬暢通融城通道。圍繞擴(kuò)寬交通“大動(dòng)脈”、暢通內(nèi)外“微循環(huán)”，加快推進(jìn)水運(yùn)、公路、鐵路、橋隧建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，著力推動(dòng)市郊鐵路江跳線過(guò)江段、支坪長(zhǎng)江大橋、中梁山隧道、快速路七縱線等一批融城通道項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快融城步伐。

（九）聚力生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。一是打造綠色低碳發(fā)展高地。發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域降碳，深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，提高適應(yīng)氣候變化能力，鼓勵(lì)火力發(fā)電、水泥、燒結(jié)磚等行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能置換規(guī)定，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，對(duì)新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，逐步增加清潔能源輸入，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，逐步深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能行動(dòng)。推動(dòng)長(zhǎng)輸油氣管道和電力重大項(xiàng)目建成投用，提高能源資源安全保障能力。加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)和支持在津高校和企業(yè)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。二是加快形成綠色生活方式。將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域全過(guò)程，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建，加強(qiáng)生態(tài)文明和綠色低碳宣傳教育，鼓勵(lì)綠色智能消費(fèi)，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。著力深化打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好突出水環(huán)境問(wèn)題整改，鞏固保障飲用水水源水質(zhì)安全，加大對(duì)空氣排放物、土壤污染源頭防控，實(shí)施限塑減廢，突出治理油煙、惡臭、噪聲等“城市病”，優(yōu)化城區(qū)綠色空間布局，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，大力實(shí)施城市更新、“兩岸青山、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體大美，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。

（十）聚力保障和改善民生。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，持續(xù)加大民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，接續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升、推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”等25件重點(diǎn)民生實(shí)事。一是加快建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”。以社區(qū)為試點(diǎn)主體，建立區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新建居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，滿足居民便利生活和日常消費(fèi)需求，盤(pán)活分散的社區(qū)空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施，建成一批智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的“一刻鐘便民生活圈”。二是更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策疊加發(fā)力，在就業(yè)政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度。圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策兩個(gè)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上、職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次以上、技能人才評(píng)價(jià)1.6萬(wàn)人次、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)工作目標(biāo)。完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，建立失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和快速響應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保全區(qū)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，持續(xù)向好。三是織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作，貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度和基金缺口分擔(dān)機(jī)制，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。著力圍繞便捷社保、高效社保、暖心社保三個(gè)服務(wù)品牌，打響“津”彩社保品牌，持續(xù)推進(jìn)全民參保提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)靈活就業(yè)主動(dòng)參保，實(shí)現(xiàn)參保符合條件的群眾應(yīng)保盡保，特殊困難群體應(yīng)繳盡繳，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在97%以上，全面落實(shí)職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障，持續(xù)推進(jìn)支付方式和藥品耗材集中帶量采購(gòu)改革，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管和便民服務(wù)。四是加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法懲處用人單位在訂立、變更、解除勞動(dòng)合同等方面對(duì)婦女就業(yè)的歧視行為，促使女性生育與就業(yè)形成良性互動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展托育服務(wù)，新增托位1200個(gè)。加強(qiáng)老年人力資源發(fā)掘和利用，鼓勵(lì)支持身體健康、有技術(shù)專長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)意愿的老年人發(fā)揮余熱參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化生活、公眾事務(wù)和公益活動(dòng)。完善適合老齡勞動(dòng)力再就業(yè)保障和服務(wù)培訓(xùn)體系，積極開(kāi)發(fā)更多適合老齡勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加他們參與靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多老齡勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。五是完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。建成投用德感小學(xué)、雙福九小。力爭(zhēng)享堂小學(xué)、專門(mén)學(xué)校二期、綜保二小、江南職業(yè)學(xué)校汽車產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工程建成投用。六是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)醫(yī)療資源均衡布局，新增2家甲級(jí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。繼續(xù)推進(jìn)“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”，每年按照不低于區(qū)級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)當(dāng)年招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師類人員數(shù)量的80%統(tǒng)籌，調(diào)配“區(qū)聘鎮(zhèn)用”人員，確保下派人員到位并切實(shí)履職。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)將轄區(qū)人口多、服務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展成社區(qū)醫(yī)院。加快衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)字信息化融合發(fā)展，提升與市級(jí)平臺(tái)信息互聯(lián)互通能力，加快構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智能高效的數(shù)字健康新體系。