重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府病死畜禽無害化處理長效機制實施方案（暫行）》的通知

永興府發(fā)〔2022〕86號

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

為推進病死畜禽集中無害化處理，建立健全工作機制，特制定了《重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理長效機制實施方案（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府病死畜禽

無害化處理長效機制實施方案（暫行）

為了做好動物疫病防控，切實規(guī)范全鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理工作，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕3號）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于做好病死畜禽無害化處理有關(guān)工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2022〕5號）、《重慶市江津區(qū)病死畜禽無害化處理長效機制實施方案（暫行）》（津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2022〕29號）等文件要求，結(jié)合永興鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

永興鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理工作按照“政府主導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則建立病死畜禽集中無害化處理體系，確保病死畜禽收儲應(yīng)收盡收，實現(xiàn)“三防止三保障”目標，即防止隨意丟棄病死畜禽污染環(huán)境，防止病死畜禽流向餐桌引起食品安全事件，防止病死畜禽傳播動物疫病；保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動物源性食品安全，保障社會公共衛(wèi)生安全。

二、工作機制

全鎮(zhèn)積極推進病死畜禽集中收儲和無害化處理工作，啟動運行永興鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理收貯點，逐步減少深埋、化尸窖等自行無害化處理率。鎮(zhèn)域內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的病死畜禽應(yīng)轉(zhuǎn)運至無害化收貯點。未按相關(guān)規(guī)定實施無害化處理的動物，不納入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助范圍。

（一）分類實施收儲

鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場建立小型凍庫，用于儲存病死畜禽。未建立小型凍庫的，業(yè)主可自行或委托第三方單位和個人將病死畜禽運輸至收貯點收儲，聯(lián)系不到車輛的業(yè)主由村（社區(qū)）協(xié)助安排車輛。運輸前應(yīng)在村（社區(qū)）工作人員的監(jiān)督下使用符合密閉、防水、防滲、防破損等要求的尸袋進行密封，運輸車輛必須符合防滲要求。

運輸補償標準詳見附件4，單車次運輸數(shù)量每超1頭另加20元，生豬體重超過30公斤或體長大于70厘米的按照實際頭數(shù)算，不足30公斤的可累計，累計達30公斤可計為1頭。

轉(zhuǎn)運病死畜禽所用尸袋由永興鎮(zhèn)人民政府提供。

江河、湖泊、水庫、公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的無主病死畜禽由所在村（社區(qū)）負責組織收集，并做好運輸環(huán)節(jié)的動物疫病防控、防護工作，運輸費用由鎮(zhèn)財政承擔。

（二）規(guī)范工作流程

全鎮(zhèn)按照“村（社區(qū)）受理、統(tǒng)一收儲、集中處理”的工作方法將病死畜禽收儲后進行集中無害化處理。

1.村（社區(qū)）受理

養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)病死畜禽后，業(yè)主應(yīng)立即向所在村（社區(qū)）報告死亡情況，已參加保險的，需報告保險公司。村（社區(qū)）接到報告后，及時安排工作人員到現(xiàn)場核實相關(guān)情況，并引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）在規(guī)定時間內(nèi)將病死畜禽按要求送至指定收貯點，同時指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好環(huán)境消毒等有關(guān)工作。保險公司應(yīng)及時出險，做好相關(guān)檔案資料收集。

2.統(tǒng)一收儲

收貯點管理人員負責對運到的病死畜禽進行登記，督促指導(dǎo)運輸人員進行全面徹底消毒。

3.集中處理

永興鎮(zhèn)收貯點和規(guī)模養(yǎng)殖場凍庫收儲數(shù)量達到收儲能力的80%后，管理人員聯(lián)系無害化處理中心（場）及時轉(zhuǎn)運，并做好消毒、出庫臺賬記錄等相關(guān)轉(zhuǎn)運交接工作。

（三）強化保險聯(lián)動

生豬保險是抵御動物疫病風險，減少養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)濟損失的惠民項目。各村（社區(qū)）要加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖場（戶）參保積極性，擴大生豬養(yǎng)殖保險覆蓋面，增加生豬保險數(shù)量，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范實施病死畜禽運輸收集工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要督促保險公司，實現(xiàn)保險理賠信息與無害化處理補助信息共享。

（四）健全臺賬管理

建立健全無害化處理監(jiān)管制度，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主落實病死畜禽無害化處理主體責任，分環(huán)節(jié)完善《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬》《病死豬收集臺賬》《病死豬轉(zhuǎn)運臺賬》等資料，確保各環(huán)節(jié)病死畜禽集中無害化處理數(shù)量一致，全程可追溯。

（五）財政補助

按照“誰處理補給誰”的原則，補助資金按相關(guān)規(guī)定補助給無害化處理中心（場）。

三、工作職責

（一）按照“地方人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責”的原則，鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)收貯點的日常運行管理，并監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主落實好病死畜禽集中無害化處理過程中的運輸、收儲等相關(guān)工作；負責組織收集所轄江河、湖泊、水庫、公共場所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的無主病死畜禽；負責宣傳、組織符合參保條件的養(yǎng)殖場（戶）積極參加能繁母豬、生豬、仔豬保險，擴大生豬保險覆蓋范圍。

（二）各村（社區(qū)）：負責按照要求及時派人轉(zhuǎn)運病死畜禽，并做好轉(zhuǎn)運記錄。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責技術(shù)指導(dǎo)，并督促保險公司及時開展保險理賠相關(guān)工作，配合推進病死畜禽集中收儲和無害化處理。

（四）無害化收貯點：負責按照委托協(xié)議要求，及時開展病死畜禽收集和入庫工作，并做好各項記錄。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

按照屬地管理原則，鎮(zhèn)政府指派專人負責，層層壓實責任，落實落細無害化處理管控措施，強化監(jiān)督指導(dǎo)，確保收貯點管理到位，病死畜禽收儲規(guī)范，臺賬記錄完善。

（二）加強宣傳引導(dǎo)

相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要通過大小會議、下村走訪、微信群等多渠道、多形式向群眾宣傳病死畜禽的危害和集中無害化處理的重要性、必要性，積極營造“社會監(jiān)督，人人參與”的良好社會氛圍，不斷增強群眾的法律意識和動物防疫意識。

（三）嚴肅工作紀律

在病死畜禽集中收儲和無害化處理工作中，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好數(shù)據(jù)匯總上報和審核把關(guān)工作，切實加強資金使用監(jiān)管，對提供虛假資料、騙取套取相關(guān)資金的單位和個人，一經(jīng)查實，按規(guī)定追究有關(guān)人員責任。

本方案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬

2.病死豬收集臺賬

3.病死豬轉(zhuǎn)運臺賬

4.永興鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理收貯運輸補償標準

附件1

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬

養(yǎng)殖場名稱：養(yǎng)殖場地址：

備注：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬以此為準，分檔記錄。

附件2

病死豬收集臺賬

收貯點名稱： 收貯點地址：

備注：各鎮(zhèn)（街）收貯點管理人員負責建立電子轉(zhuǎn)運臺賬，并完善紙質(zhì)件記錄，由病死豬收集運輸人員簽字確認。

附件3

病死豬轉(zhuǎn)運臺賬

收貯點名稱：管理人姓名： 聯(lián)系電話：

備注：各鎮(zhèn)（街）收貯點管理人員負責建立電子轉(zhuǎn)運臺賬，并完善紙質(zhì)件記錄。每次轉(zhuǎn)運由轉(zhuǎn)運人員簽字確認。

附件4