2020年，永興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合《重慶市江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）》和《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，堅持把深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)作為貫穿政府工作的主線，不斷完善工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，有效促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)情況
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)依法防疫和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
我鎮(zhèn)堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實施各項防控和應(yīng)急措施，建立健全疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，制定并出臺《新型冠狀病毒感染肺炎疫情排查防控工作方案》、《永興鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強陸生野生動物管控應(yīng)急處置工作方案》、《永興鎮(zhèn)冬春季重大活動疫情防控指南》等文件，嚴(yán)格依法依規(guī)開展疫情防控。
我鎮(zhèn)堅持精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，多措并舉保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向穩(wěn)向好。
（二）進(jìn)一步加強地區(qū)社會治安綜合治理
我鎮(zhèn)堅持完善社會治安防控體系，堅持專群結(jié)合、群防群治，提高社會治安法治化、立體化、專業(yè)化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)專項斗爭。嚴(yán)厲打擊利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。同時以掃黑除惡專項斗爭為牽引，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。始終依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)“盜搶騙”“黃賭毒”、違法占用耕地林地、強攬工程等違法犯罪行為。圍繞群眾反映強烈的治安問題，開展掛牌整治，擠壓違法犯罪空間，不斷增強人民群眾安全感。
（三）依法有效化解社會矛盾糾紛
我鎮(zhèn)堅持健全依法化解糾紛機(jī)制，強化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。
我鎮(zhèn)堅持創(chuàng)新人民調(diào)解工作，學(xué)習(xí)、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，積極發(fā)揮調(diào)委會、村級調(diào)解員的作用，建立訪調(diào)、警調(diào)工作機(jī)制，依法預(yù)防和化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾通過法律渠道解決糾紛。加強人民調(diào)解工作制度化建設(shè)，建立健全各項調(diào)解工作制度，明確工作范圍，細(xì)化工作流程，規(guī)范工作程序。2020年化解矛盾糾紛200余件，群眾滿意度達(dá)到95%。
我鎮(zhèn)堅持進(jìn)一步整合站、辦、所等各方力量，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化，全鎮(zhèn)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題找法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鎮(zhèn)堅持做好常規(guī)排查工作，在全國兩會、重要節(jié)假日等重點時期開展社會矛盾糾紛集中排查活動，組建工作專班，實行鎮(zhèn)村兩級及各職能部門實時聯(lián)動，及時報送日常工作動態(tài)信息，確保遇到突發(fā)事件時，能做到迅速反應(yīng)有效處置。
（四）完善普法機(jī)制，加大法治宣傳力度
我鎮(zhèn)努力夯實“七五”普法工作成果，健全社會普法教育機(jī)制，將普法教育納入我鎮(zhèn)常態(tài)化工作。深入開展法律知識進(jìn)村入戶活動，組織宣講《民法典》、《中華人民共和國個人所得稅法》等最新出臺修訂的法律。多次組織開展講座，為村民上法律知識課，普及法律知識，提高村民尊法守法用法意識。
由鎮(zhèn)司法所牽頭，完善普法專業(yè)化的以案釋法工作機(jī)制，扎實推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的活動，加強法治文化建設(shè)。利用群眾趕集日、入戶等形式先后開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安創(chuàng)建、禁黃賭毒、森林防火、保護(hù)野生動物、反家庭暴力等工作的宣傳，在中小學(xué)開展了反校園欺凌、禁黃賭毒等方面的專題宣傳。
扎實推進(jìn)全鎮(zhèn)以案釋法工作平臺建設(shè)，及時發(fā)布能夠滿足群眾實際需求的法律釋義、當(dāng)前社會熱點釋法、以案釋法案例等，全面提升法治宣傳覆蓋面和實效性。
（五）全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強服務(wù)實效
我鎮(zhèn)大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，以鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)為中心，全面推進(jìn)各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，全面落實鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和9個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的法律顧問制度。
我鎮(zhèn)通過積極開展法律援助民生工程，不斷擴(kuò)大法律援助的知曉率，將貧困戶、低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)的重點對象，做到應(yīng)援盡援，確保讓困難群眾都享受到黨和國家的政策溫暖，用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人貫徹落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實
黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、法治政府建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，定期聽取法治政府工作匯報，及時研究解決防疫、維穩(wěn)、信訪、扶貧等重難點問題，同時將法治政府建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村（社區(qū)）配合抓的工作局面。將法制建設(shè)工作任務(wù)，依程序、層級分解到各站辦所以及各村（社區(qū)），層層壓緊壓實責(zé)任。
（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
落實重大行政決策管理制度。嚴(yán)格遵守《中共重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)委員會議事規(guī)則》、《永興鎮(zhèn)人民政府行政辦公會議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、實行科學(xué)、民主、依法決策。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取群眾意見，與利害關(guān)系人充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、人民團(tuán)體、社會組織的意見。鎮(zhèn)內(nèi)重要決定及重大開支，均由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定，對集體討論情況和決定進(jìn)行如實記錄、完整存檔。
大力開展合法性審查。鎮(zhèn)政府與重慶君策律師事務(wù)所簽訂法律事務(wù)委托協(xié)議，積極發(fā)揮專職法律顧問在參與鎮(zhèn)政府重大行政決策制定中的作用。法律顧問提出法律意見、審查審核法律文書、參與轄區(qū)重大矛盾調(diào)解、提供法律咨詢。
（三）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
全面營造法治學(xué)習(xí)日常化、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)、會前學(xué)法等機(jī)會，按照年度學(xué)法計劃把法治教育列入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部黨課必學(xué)課程，并把尊法、學(xué)法、守法、用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容，并引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法，主動參加學(xué)法考試。
三、存在主要問題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得明顯成效，但隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題仍然比較多，信訪維穩(wěn)形勢仍比較嚴(yán)峻，群眾法治觀念有待提高，依法表達(dá)訴求的意識有待增強。此外，一些干部學(xué)法的深度和廣度還不夠，行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，行政監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。針對這些問題，我鎮(zhèn)將在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。
四、下一步工作思路
（一）認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作要求。我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作將緊緊團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想，認(rèn)真落實好各項目標(biāo)任務(wù)，提高站位、強化認(rèn)識、補齊短板，扎實推動依法行政，提高依法治鎮(zhèn)水平，要打造亮點，塑造“法治永興”和“陽光永興”形象。
（二）加強綜治信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是健全和完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，綜合運用調(diào)解、行政處理、訴訟等多種方式和手段，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、行政調(diào)解為補充、司法審判作保障的體系。二是切實解決人民群眾合法利益訴求，確保90%以上的矛盾糾紛化解在基層，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。三是依法規(guī)范信訪行為，處理好群眾上訪特別是集體上訪和涉法案件，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。
（三）進(jìn)一步強化公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)納入全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)和黨課的學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定年度學(xué)法計劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法。
（四）堅持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政長效機(jī)制。全力推進(jìn)陽光政務(wù)，依法、全面、真實地及時公開應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，方便群眾辦事和監(jiān)督。
??????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????2021年1月26日
