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中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)
《黨委（黨組）對下級黨組織“一把手”開展
監(jiān)督談話工作辦法》的通知
《人民日報》（2026年02月13日）
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第一條? 為了壓實黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強對“一把手”的管理監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設(shè)立的黨組（黨委）在日常監(jiān)督工作中，同下級黨委（黨組）、單位黨組織（以下統(tǒng)稱下級黨組織）“一把手”就其履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)情況和嚴(yán)格自律情況開展的談話（以下簡稱監(jiān)督談話）。
黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位開展監(jiān)督談話，黨的基層組織開展監(jiān)督談話，參照本辦法執(zhí)行。
黨組織采取談話方式處置問題線索或者開展任職談話、誡勉談話，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條? 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強黨組織自上而下的監(jiān)督，強化對下級黨組織“一把手”的教育、管理、監(jiān)督，督促落實管黨治黨政治責(zé)任，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
第四條 ?開展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；
（二）堅持突出重點；
（三）堅持抓早抓小、防微杜漸；
（四）堅持問題導(dǎo)向；
（五）堅持實事求是。
第五條? 監(jiān)督談話包括定期談話和及時談話。
黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察、紀(jì)律審查、審計監(jiān)督、專項督查、干部考核等情況，制定開展定期談話的年度計劃，明確工作分工和完成時限。地方黨委在一屆任期內(nèi)、黨組（黨委）在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織一屆任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做到對下一級黨組織“一把手”定期談話全覆蓋。
下一級黨組織“一把手”存在下列情形之一的，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)及時談話：
（一）信訪舉報反映其所在黨組織管黨治黨方面的問題較多或者較為突出；
（二）其所在黨組織因履責(zé)不力或者作風(fēng)不正被上級黨組織通報批評，或者引發(fā)負(fù)面輿情、造成不良影響；
（三）其所在黨組織在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、考核中，被發(fā)現(xiàn)存在的問題較多或者較為突出；
（四）其所在黨組織管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，暴露出的問題具有典型性、代表性，需要引起重視并加以整改；
（五）其本人在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問題；
（六）其他需要開展及時談話的情形。
第六條 ?黨委（黨組）辦公廳（室）〔履行辦公廳（室）職責(zé)的部門，下同〕負(fù)責(zé)組織監(jiān)督談話工作。紀(jì)律檢查機關(guān)、組織（人事）部門、宣傳部門、巡視巡察機構(gòu)以及審計機關(guān)等相關(guān)單位立足職能職責(zé)予以配合，提出被談話人人選的建議，提供有關(guān)情況和材料，根據(jù)需要派員參與談話。
第七條? 開展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為談話人，采取個別談話的方式進行。其中，對市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記開展定期談話的，應(yīng)當(dāng)由上一級黨委書記作為談話人。
第八條 ?開展監(jiān)督談話，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被談話人及其所在黨組織的實際情況確定談話內(nèi)容，做到直奔主題、直面問題，見人見事見思想，力戒形式主義、官僚主義，防止只講成績不講問題，防止當(dāng)老好人、愛惜羽毛，防止面面俱到、走過場。
第九條 ?開展定期談話的，談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備，對照《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等法規(guī)文件，深入了解被談話人及其所在黨組織有關(guān)情況。被談話人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對照上述法規(guī)文件開展自查，深入查找履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和嚴(yán)格自律方面存在的差距和不足。
開展及時談話的，談話人應(yīng)當(dāng)聚焦被談話人存在的問題，做好談話準(zhǔn)備。
第十條? 開展定期談話，按照下列步驟進行：
（一）被談話人報告自查情況；
（二）談話人通報有關(guān)情況、嚴(yán)肅指出問題；
（三）被談話人就有關(guān)問題作說明；
（四）談話人提出整改要求；
（五）被談話人作表態(tài)發(fā)言。
開展及時談話，參照前款規(guī)定進行，并形成相關(guān)記錄。
第十一條? 被談話人應(yīng)當(dāng)圍繞監(jiān)督談話指出的問題，認(rèn)真對照檢視，在談話結(jié)束后1個月內(nèi)提出整改措施，并將談話后的思想認(rèn)識、整改措施向開展談話的黨委（黨組）報告。其中，對于履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)的整改措施，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報。
被談話人應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束后3個月內(nèi)向開展談話的黨委（黨組）報告整改情況。
第十二條 ?黨委（黨組）辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)匯總留存談話記錄、被談話人整改措施以及整改情況等材料，并將有關(guān)情況抄送本級紀(jì)律檢查機關(guān)（派駐本單位的紀(jì)檢監(jiān)察組）、組織（人事）部門和其他相關(guān)單位。
第十三條? 黨委（黨組）在制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排時，應(yīng)當(dāng)把開展監(jiān)督談話作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的重要內(nèi)容。
黨委（黨組）在每年年初報送的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告中，應(yīng)當(dāng)專門報告上一年度開展監(jiān)督談話工作的情況。黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)將開展監(jiān)督談話情況作為每年述職的重要內(nèi)容。
第十四條? 上級黨組織在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等相關(guān)考核工作中，應(yīng)當(dāng)了解下級黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展監(jiān)督談話工作的情況。
第十五條 ?上級黨組織在對下級黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)和推動解決監(jiān)督談話工作存在的問題。
紀(jì)律檢查機關(guān)、組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)把黨委（黨組）開展監(jiān)督談話情況、被談話人整改情況納入日常監(jiān)督。
第十六條? 對于監(jiān)督談話中涉及黨組織尚未公開的事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十七條? 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任：
（一）黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不履行或者不正確履行監(jiān)督談話職責(zé)；
（二）被談話人在監(jiān)督談話中不如實報告情況；
（三）被談話人落實整改要求不到位，敷衍整改、虛假整改甚至頂風(fēng)違紀(jì)；
（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第十八條? 軍隊可以根據(jù)本辦法，制定軍隊黨委開展監(jiān)督談話工作細(xì)則。
第十九條? 本辦法由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
