重慶市江津區油溪鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告

油溪鎮按區委、區政府工作任務要求，積極開展油溪鎮法治建設工作，現將油溪鎮2022年法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2022年工作情況

（一）認真學習，廣泛宣傳，深入貫徹，確保學習貫徹見行見效

一是認真學習。油溪鎮黨委政府以習近平法治思想為指導，鎮黨委中心組專題學習并嚴格落實法治教育宣傳工作責任，通過“以會代訓”“三會一課”方式，認真學習中共中央印發的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等內容，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。召開黨委擴大會，組織鎮屬各黨組織書記、二級班子負責人學習黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，品讀報告原文，認真開展討論，對全鎮當前各項重點工作進行詳細安排部署，把學習貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會精神作為全鎮當前和今后一個時期的首要政治任務，營造領導干部專題學、黨員干部示范學、線上線下全員學的學習氛圍。

二是廣泛宣傳。召開機關大會，要求把市第六次黨代會精神傳達到每個黨支部、每名黨員干部；開展“八五”普法活動，到各院壩宣傳習近平法治思想、黨的二十大精神、市第六次黨代會精神；組織群眾觀看黨的二十大開幕會，加強重點對象學法用法宣傳教育；利用好廣播、標語、宣傳海報，多方式、多層次開展好宣傳活動，努力營造法治建設的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。今年以來，共開展各類法治宣傳活動40余場次，受眾人數達3000余人次，發放各類宣傳資料1萬余份。

三是深入貫徹。緊盯黨的二十大、市第六次黨代會、區第十五次黨代會提出的工作要求，鎮黨委政府立足自身實際，確立了推動“建設‘兩區兩園’，即‘臨空經濟發展區’‘生態旅游發展區’‘新型建材產業園’‘現代特色農業示范園’”的工作思路，進一步理清了思路，細化了舉措。

（二）抓實二個方面，確保全面依法治區工作落地落細

一是抓實法治政府建設。專題研究部署法治政府建設，將法治政府建設各項任務措施進行了分解，開設法制政府建設講堂。嚴格履行落實區政府規范性文件年度制定計劃，增強征求意見有效性，全面落實合法性審核制度。持續加強行政規范性文件備案監督，力爭報備率、及時率、規范率均達100%，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。二是抓實相關制度落實。修編《油溪鎮突發事故災難應急預案》，調整鎮綜合應急救援隊伍，明確班子成員安全生產“黨政同責、一崗雙責”， 制定了安全生產事故排查治理制度，生產安全事故及險情報告制度。全面貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，建立健全法律顧問制度，明確法律顧問選聘程序和條件、工作方式、履職范圍，健全法律顧問培訓、考核、監督管理機制，落實法律顧問經費保障機制，促進法律顧問積極履職、有效參與決策。

二是抓實綜合行政執法工作。

1、整合基層執法力量，統籌城管大隊、食藥監、派出所、市場監督管理所、社居等職能部門工作人員組成了3個檢查小組和1個督查小組，深入開展假冒偽劣食品專項執法行動，常態化加強食品藥品安全監管，對全鎮重點餐飲服務單位進行了突擊檢查。共出動衛生監督員150余人次，檢查各類餐館200余次，學校食堂6家。

2、統籌城管大隊、油溪派出所對街道車輛的停放進行規范統一，對主干道沿線公路的車輛進行強化管理，新增畫設停車位300余個。除保證道路的暢通無阻外，對大型貨車拋灑滴漏、車輪帶泥、損壞道路、交通堵塞的現象進行嚴查。勸導違章停車200余輛。

3、為全面做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，配合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組，在吳市社區、明月社區設置防控檢查點，對進入場鎮車輛行人進行檢查，出動300余人次，出動執法車輛70余次，運輸醫療垃圾3噸。

4、大力開展主干道沿線和重點部位的整治，對戶外廣告、停車秩序、占道經營、亂涂寫亂張貼、亂搭建現象逐一整治，對農貿市場周圍的占道經營等違章行為開展專項整治。取締流動攤位、占道經營250余起，清理破損橫幅52條、破舊廣告110余處。更換場鎮破損的水箅子30個、損井蓋20個，修補破損路面、人行道300余平方，破損樹圈20余個。

5、實施了“平安鄉村，守護家園”視頻監控系統建設。通過人大代表票決民生實事，作為區“雪亮工程”的補充，在13個村（社區）的重要路口卡口、大型院落、重點人員、水利設施、地災點、森林防火點、鐵路重點路段等重點部位，實施“平安鄉村，守護家園”視頻監控系統建設項目。安裝視頻監控鏡頭1904個（其中政府投資安裝500個，村民自建1404個）。該項目投入使用以來，對重點人員防范、社會治安案件破獲提供了有力的技術保障。截至目前，派出所利用監控視頻協助破案36件，抓獲犯罪嫌疑人31人。

6、進一步強化平安建設工作領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮長、政法書記任副組長，建立領導干部聯系基層平安建設制度，總體工作強化“三級責任”，即黨政責任、成員和單位的責任、村（社區）的責任。進一步推進基層“網格化+”治理模式。將信息收集、法治宣傳、矛盾排查、治安巡邏、民事代辦、地災監測等與群眾利益密切相關的各類村（社區）志愿者、臨聘人員納入網格管理，全鎮劃設基礎網格305個，實行“一人一網格”的管理模式，構建小矛盾不出網格，一般矛盾不出社（組），大矛盾不出村（社區），矛盾不上交網格化管理格局。全年共發生各類矛盾糾紛896件，調解896件，調解成功877件，調解成功率97.9%，其中司法所調解138件、專職調解員調解61件，派出所移交43件，無重大矛盾糾紛。

建立優秀民警（輔警）到村（社區）任職機制。印發《油溪鎮選派優秀民警到村（社區）兼職制度》，選派10名具備良好思想政治素質、較強的事業心和工作能力的優秀民警（輔警）分別到村（社區）兼任黨委副書記或主任助理職務，1名優秀輔警到明月社區擔任黨委書記、主任，有效促進了村（社區）基層社會治理與公安機關治安管理有機銜接。推進基層社會治理自治、法治、德治“三治”聯動融合。在大坡村開展“三治”融合試點工作。踐行“生態大坡，厚德人和”理念，成立村鄉賢理事會、健全議事協商制度，建立人民調解聯動機制，促進民事民議、民事民辦。2021年2月，大坡村被司法部、民政部命名為全國民主法治示范村。

二、存在的主要問題及下一步工作打算

（一）普法教育宣傳機制還不夠完善，普法形式缺少創新。

（二）部分工作人員法治意識還有些淡薄，需要繼續開展學習培訓，提升法治能力水平。

（三）我鎮經濟發展和基礎設施建設項目過程中，突顯了很多歷史遺留問題，也產生了很多新的矛盾糾紛，在部分突出矛盾糾紛的化解中，需上級部門給予支持。

（四）結合鄉村振興和美麗鄉村建設開展送法治進村（社區），抓好典型案例宣傳，增強轄區群眾的法治意識，養成學法知法守法用法護法習慣，引導群眾依法合理表達訴求。

（五）繼續深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，廣泛開展法治宣傳，營造良好法治氛圍。進一步加強黨委對法治建設工作的集中統一領導，結合我鎮實際，推動區委全面依法治區工作部署落地落實。繼續推進法治政府建設，提高依法行政能力水平。