重慶市江津區夏壩鎮人民政府關于印發《夏壩鎮中小學幼兒園“珍愛生命?預防溺水”專項行動工作方案》的通知

各村（社區）、鎮屬各單位：

經鎮黨委、政府研究同意，現將《夏壩鎮中小學幼兒園“珍愛生命?預防溺水”專項行動工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

（此件公開發布）

中共重慶市江津區夏壩鎮委員會???

重慶市江津區夏壩鎮人民政府? ? ? ?

2024年8月28日? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?

夏壩鎮中小學幼兒園“珍愛生命?預防溺水”專項行動工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述和關于安全工作的系列重要指示批示精神，認真落實區委、區政府工作要求和中共重慶市江津區委教育工作領導小組關于印發《江津區中小學幼兒園“珍愛生命?預防溺水”專項行動工作方案》的通知，夏壩鎮決定開展“珍愛生命?預防溺水”專項行動，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于建設教育強國、關于統籌發展和安全、關于關心愛護少年兒童的重要論述和系列重要指示批示精神，從推進中國式現代化的全局和戰略高度謀劃我鎮未成年人防溺水工作，積極構建防范未成年人溺水工作新格局，有效防范遏制未成年人溺水事故發生。

二、目標任務

宣傳教育全覆蓋，警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，監管監控全覆蓋，全方位構筑縱向到底、橫向到邊的安全網，做到重點時段有人看守，重點水域有警示標志，重點人群有人監護或代理監管，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發生，實現“零溺水”的目標。

三、組織領導

成立鎮預防溺水工作領導小組，由黨委書記龔光勇，黨委副書記、鎮長郭菊任組長，政法委員、副鎮長戴銳，武裝部長、副鎮長謝華，副鎮長王軍，宣傳統戰委員呂周林任副組長，領導小組下設辦公室在鎮黨的建設辦公室，辦公室主任由呂周林同志兼任。成員由各學校、駐村工作組、村（社區）、平安法治板塊、黨的建設板塊、經濟發展板塊、民生服務板塊、派出所、衛生院等部門負責人組成。各駐村領導負責統籌安排所駐村（社區）防溺水工作。

四、工作對象

專項行動服務對象為全鎮未成年人，重點針對中學生、小學生、學齡前兒童、農村留守兒童和外來務工子女，重點關注假期、汛期等重點時段，重點突出水邊、河塘、堰塘、明渠等重點地段。

五、工作重點

突出溺水事故預防，切實看牢學生、兒童以及外來務工人員；把牢8月至9月天氣炎熱、溺水事故高發的暑期時間段；守牢易發生溺水事故的溪流、河塘等危險水域。

（一）全面排查整治隱患。各村（社區）按屬地管理原則，對轄區內的山坪塘、河、堰、水庫、因施工形成的水坑及學生上、放學期間等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，將排查的風險隱患及時整改，并作為防范化解重大風險的重要內容進行常態化防范，做到無盲區、無死角。

（二）大力開展防范宣傳。學校通過開展防溺水安全教育課、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳欄、黑板報、校園廣播等多形式安全教育活動提高學生防溺水意識，利用與家長的溝通聯系，增強家長對孩子的監護和教育，切實履行對未成年人的監護職責。各村（社區）、各有關部門單位要組織力量，通過各種途徑、方式加強防范宣傳。

（三）著力形成工作合力。各村（社區）、各部門單位要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度，主動作為，積極履責，加大重點時段、重點水域、重點人群（留守兒童）巡防頻率，提升預防溺水事故工作實效，做到資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村（社區）、各有關部門要進一步完善應急處置機制，建立搶險救援隊伍，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發生溺水事故，涉事村居或學校要及時如實將有關情況上報鎮基層治理綜合指揮室（聯系電話：47659868），鎮防溺水成員單位要第一時間趕赴現場，村居與相關部門要做好聯動和善后處置，嚴防發生次生事件。

六、職責分工

（一）黨的建設板塊：負責牽頭組織和協調“防溺水”全面工作，并做好各部門資料的收集匯總與歸檔等工作。利用廣播、網站、微信公眾號等平臺，加強游泳安全、預防溺水警示教育和經驗做法宣傳，在全鎮營造預防溺水的濃厚氛圍。

（二）平安法治板塊：配合派出所、學校、村（社區）網格員加強對學校環境整治和學校周圍水域巡查，加強對未成年人及其監護人“防溺水”安全教育和普及溺水自救知識；配合鎮黨的建設辦公室做好防溺水工作，維護家庭幸福和社會穩定，保障人民群眾生命安全；加大對船只的安全檢查力度，深入開展水上交通安全生產執法行動，將預防各類溺水傷亡事故發生工作列入安全管理的重要內容，完善防溺水臺賬。

（三）學校：及時召開全體教師會議，全面部署預防溺水工作。一是對校園內水域進行全面排查整治；二是要在校門口、教學樓張掛橫幅、書寫標語，營造濃厚的校園內宣傳教育氛圍；三是發放“關于加強學生安全教育致家長的一封信”；四是認真開展安全警示教育活動，每周特別是放學前安全警示教育必須落到實處；五是建立家校共管機制，上學期間、暑假期間要做好家訪，積極宣傳引導監管到位。

（四）經濟發展板塊：加強對池塘、河道、山坪塘等水域的隱患排查，對重點水域加強巡查管理，及時更換完善警示標志、救助設施，務必實現警示標志全覆蓋，隱患排查全覆蓋；督促相關企業和個人加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監管，對危險水池、坑洼及時回填，無法回填的設立警示標志和有效的防護設施，加強巡查管理。

（五）衛生院：制定溺水事故應急救援預案，確保事故發生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。

（六）派出所：負責組織民警在走訪活動中，積極開展預防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的民警積極配合學校開展預防溺水安全教育。積極配合有關部門對非法取土以及對塘壩任意改造等現象進行嚴厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責令責任人限期修繕，確保不留隱患。配合有關部門開展水域排查，研究制定事故穩妥處置預案。

（七）各村（社區）：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉情況、直面群眾的優勢，組織對轄區內水域進行全面隱患排查，配合相關單位在可能發生溺水的河道、坑塘等水域設置警示標志和救生器材；實行村居干部包片制度，在水域附近村民中安排落實防溺水安全員，完善重點水域防溺水工具，配齊“六個一”（一塊警示牌、一個救生圈、一根安全繩、一根救生桿、一件救生衣、一個喊話器）；各村居利用現有宣傳陣地，加大防溺水宣傳力度；在上放學時段，尤其是節假日期間，在重點水域重點地段要組織群防群控力量加強安全巡查，建立健全水域日常巡查制度和監督制度，做到人員到位、巡查到位、監督到位。

（八）婦聯、工會、關工委、團委：組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是外來務工子女和留守兒童加強宣傳教育。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。預防各類溺水傷亡事故發生是各村（社區）、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村（社區）、各相關單位要站在以人為本、生命至上的高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置，認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

（二）強化措施，加強督查。各村（社區）、各有關單位要任務明確、措施到位。認真開展排查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發現的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作，強化責任。各村（社區）、各有關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。各村（社區）、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報或緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。