重慶市江津區四屏鎮人民政府 關于印發四屏鎮三輪車非法營運專項整治 工作方案的通知

各村（社區），各科室（辦、所、中心），有關單位：

《四屏鎮三輪車非法營運專項整治工作方案》經鎮政府研究同意，現印發你們，請結合實際認真組織實施。

??????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區四屏鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月9日

四屏鎮三輪車非法營運專項整治工作方案

為加強四屏鎮道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營運引發道路交通事故，有效維護道路交通安全形勢持續穩定，經鎮黨委、鎮政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮域范圍內開展機動三輪車（含屬于機動車管理范圍內的電動三輪車、殘疾人機動三輪車）專項整治（以下簡稱“專項整治”）行動。現結合四屏鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

（一）依法行政，嚴厲打擊。嚴厲打擊無駕駛證、無號牌、無行駛證、未參加交強險上道路行駛及從事違法載人營運的三輪車輛；對四屏鎮域三輪車進行逐臺清理，不符合國家安全標準的，不準上道路行駛；依法強制報廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時段的相關規定。

（二）建章立制，長效管理。建立健全依法監管、綜合治理的長效管理機制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問題得到有效解決，切實消除道路交通安全隱患；加強道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護意識，有效遏制各類交通事故和違法行為發生，實現全鎮道路交通秩序明顯好轉、人民群眾滿意度明顯提高。

二、組織領導與職責分工

（一）組織領導

組長：簡??軍???四屏鎮黨委書記

劉先全??四屏鎮黨委副書記、鎮長

副組長：文??平???四屏鎮黨委委員、人大主席

彭??波???四屏鎮黨委副書記

劉??瑜???四屏鎮紀委書記

陳芳義???四屏鎮政法書記、副鎮長

周??游???四屏鎮副鎮長

李玉維???四屏鎮副鎮長

胡代蘭???四屏鎮組織委員

陳顯躍???四屏鎮宣傳統戰委員

成員：四屏鎮應急管理辦、區城管支隊四屏大隊、區公安局四屏派出所、江津區四屏鎮市場監管所、四屏鎮文化服務中心、四屏鎮民政和社會事務辦、四屏鎮平安建設辦、四屏鎮司法所、四屏鎮旅游服務中心、四屏鎮黨群辦、四屏鎮財政辦、各村（居）主要負責人。

領導小組下設辦公室于四屏鎮應急管理辦，由副鎮長李玉維兼任辦公室主任，鎮應急管理辦張虎、陳科宏、喻明為成員，負責日常工作。

（二）職責分工

四屏鎮應急管理辦：牽頭開展專項整治工作，制訂整治方案，具體組織實施專項整治工作；負責組織協調、督導檢查專項整治日常工作，組織協調各方力量開展排查摸底，對重點區域、重點問題開展聯合整治。

區城管支隊四屏大隊：加強專項整治期間的城市管理工作，強化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應禁行標志標識。

區公安局四屏派出所：嚴厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴查處無牌無證三輪車上道路行駛。對于暴力抗法、阻擾公務、損傷勸導員等行為，依法從重從嚴從快打擊懲處。制定因專項整治可能引發的突發性事件的處置預案。

江津區四屏鎮市場監管所：負責清理全鎮三輪車經銷商及銷售網點；從嚴查處無照經營和銷售未經國家生產許可生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品的行為。

四屏鎮文化服務中心：協調指導轄區學校對學生和家長的宣傳引導，認識乘坐三輪車的風險，自覺不違規乘坐三輪車；引導學校與學生及家長簽訂不乘坐非法運營三輪車安全承諾書。

四屏鎮民政和社會事務辦：負責對生活確有困難的三輪車車主按政策落實幫扶救助。

四屏鎮平安建設辦：參與維穩事件的處理，做好專項整治風險評估工作；負責協調處理打擊非法營運的有關信訪問題，維護社會穩定。

四屏鎮司法所：負責專項整治的法律保障；加強對全鎮的執法監督，確保嚴格執法、依法行政。

四屏鎮旅游服務中心：制定專項整治工作宣傳方案，營造整治氛圍，積極做好宣傳報道和事故教訓案例報道，強化宣傳教育。分階段做好相應的輿論宣傳發動工作，跟蹤報道“專項整治”工作情況，加強輿情收集處置工作。

四屏鎮黨群辦：督促相關部門落實安全責任，負責政府有關部門開展專項整治工作的行政效能監察，做好監督檢查工作。

四屏鎮財政辦：負責落實專項整治各項經費的保障。

各村（居）：負責轄區范圍內的宣傳引導工作，及時排查化解矛盾；排查各自轄區內三輪車數量及相關人員情況，充分發揮勸導站作用，勸導違法違規行為。召開院壩會對轄區所有三輪車主和其他群眾開展宣傳教育。

三、實施步驟

（一）宣傳引導階段（2021年1月19日至整治活動結束）

1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報道專項整治工作及三輪車違法載人營運的嚴重危害后果、事故案例，引導人民群眾理解支持整治行動，自覺抵制非法營運車輛、舉報非法營運車輛，不乘坐非法營運車輛。

2．疏堵結合，引導轉崗就業。積極引導車主轉崗，對符合低保、社保和社會救助條件的三輪車駕駛人，按政策協調落實相應幫扶救助。對外來駕駛三輪車人員，加強教育引導，協調戶籍所在地鎮街政府落實各項幫扶政策和措施。

3．摸清轄區三輪車的數量，對駕駛三輪車人員及家庭情況進行摸底調查，分類登記造冊，建立臺賬。

4．摸清對“專項整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯鬧事苗頭人員，建立排查臺賬，為下一步工作開展打下基礎。

5．加大宣傳力度。在全鎮形成專項整治的濃厚氛圍，彰顯整治決心。

6．保持高壓態勢。各單位各司其職、各盡其責，四屏鎮應急管理辦、區公安局四屏派出所劃片開展工作，全員上崗，設立多個卡點，全時段開展無牌無證、擅自改變車輛技術參數、亂停亂放、超載、非法載人等行為的整治和教育，營造整治高壓態勢，使三輪車數量和載人現象大幅度減少。

（二）集中整治階段（2021年2月5日至整治結束）

1．嚴查違規銷售。江津區四屏鎮市場監管所牽頭，對全鎮范圍內的三輪車銷售網點進行清理整頓，嚴格審查其經營資格和經營項目，嚴禁經銷不符合國家規定標準的機動三輪車和電動三輪車。

2．開展聯合執法。集中力量，對仍堅持或心存僥幸心理上路非法運營的三輪車開展集中攻堅，通過打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。

聯合執法組依法加大三輪車從事非法載人營運的查處打擊力度，對違法上道路行駛的機動和電動三輪車、改建三輪以及不符合條件未取得操作證及編號的殘疾人機動三輪車進行查處，打擊利用機動、電動及殘疾人三輪車違法載人營運。

（三）長效鞏固階段（長期）

江津區四屏鎮市場監管所、區公安局四屏派出所、四屏鎮應急管理辦等相關部門按照各自職責開展日常巡查，四屏鎮應急管理辦要建立能及時查處打擊三輪車各類違法行為的長效機制，防止反彈。

四、工作保障

（一）經費保障。整治期間加班伙食費、拖車費等處置費用由四屏鎮財政按照相關規定據實報銷。

（二）車輛保障。區公安局四屏派出所提供一輛執法車。

（三）場地保障。三輪車整治存放地點由四屏鎮政府統一指定，集中處置。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各職能部門和村（社區）要充分認識到開展專項整治行動的重要性，必要性和緊迫性，切實增強責任感，以對人民群眾高度負責的精神，把專項整治行動抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強聯系，密切配合。建立緊密的聯系協作機制，多部門聯動，統一指揮、協調行動，既要嚴格執法，又要講究方法策略，防止出現因工作不細致、解釋不到位、執法不規范引發重大不穩定因素。

（三）落實責任，強化措施。各職能部門和村（社區）要密切配合，各司其職，把各項任務和目標分解細化到具體責任人。整治辦將定期通報整治情況及上崗履職情況，對上崗和履職不到位的單位和個人將按規定嚴肅處理或報請區政府處理。

（四）長效管理，鞏固成果。各職能部門要研究制定鞏固專項整治成果的長效機制，經常性開展聯合執法、整合力量、加強巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創造良好的交通安全環境和道路運輸秩序。