重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2019年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，石蟆鎮(zhèn)為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建暨迎接綜合性督查工作的通知》（中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室）文件要求，為做好法治政府示范創(chuàng)建和迎接法治政府建設(shè)綜合性督查工作，石蟆鎮(zhèn)在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅(jiān)持文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾等方面認(rèn)真抓好法治政府示范創(chuàng)建工作，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。現(xiàn)將工作情況和自查自評(píng)總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
石蟆鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制定貫徹落實(shí)措施，切實(shí)將依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各方面、各環(huán)節(jié)，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要做法及成效
（一）依法履行政府職能
石蟆鎮(zhèn)積極創(chuàng)新社會(huì)治理，大力優(yōu)化公共服務(wù)。石蟆鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心和19個(gè)村居便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提高行政效能；另一方面還對(duì)服務(wù)大廳的工作人員進(jìn)行不定期抽查和培訓(xùn)，對(duì)其服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核，以便更好為人民群眾服務(wù)。同時(shí)，完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。建立公共法律服務(wù)工作站1個(gè)，各村、居建立公共法律服務(wù)工作室19個(gè)，配備法律服務(wù)工作者2人，為群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)。
（二）完善依法行政制度體系
依法開(kāi)展行政執(zhí)法，不斷提升行政能力。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，成立規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件日常清理工作，確保工作落實(shí)到位。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是民主科學(xué)化決策。遇重大決策時(shí)，由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集中決議，集體討論決定。二是加強(qiáng)合法性審查。聘請(qǐng)蔡家法律服務(wù)所所長(zhǎng)作為法律顧問(wèn)，對(duì)政府重大法律工作提出法律建議和意見(jiàn)。同時(shí)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)工作者為19個(gè)村、居的法律顧問(wèn)，并建立微信群，對(duì)村居法律問(wèn)題進(jìn)行解答。
（四）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
石蟆鎮(zhèn)強(qiáng)化政府監(jiān)管執(zhí)法，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，積極創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，行政執(zhí)法體制權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)威高效。石蟆鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法公示制度，公開(kāi)信息簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的執(zhí)法制度，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)年報(bào)。石蟆鎮(zhèn)共有執(zhí)法記錄儀11個(gè)，嚴(yán)格推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，及時(shí)收集執(zhí)法相關(guān)文字、音像等記錄整理歸檔，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯。石蟆鎮(zhèn)共有執(zhí)法人員16人，現(xiàn)有行政執(zhí)法輔助人員4人，全部行政執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗，均通過(guò)執(zhí)法資格考試，參加公共法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)40學(xué)時(shí)以上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法輔助人員的規(guī)范管理。
（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
石蟆鎮(zhèn)一是健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。設(shè)立鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村、居人民調(diào)解委員會(huì)19個(gè)，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。2018年以來(lái)，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛188起，成功調(diào)處182起，成功率96.81%，協(xié)議履行率達(dá)99.35%以上。其中，訪調(diào)對(duì)接調(diào)處1件，成功1件。全鎮(zhèn)沒(méi)有民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件發(fā)生。二是加大全民普法力度。2018年以來(lái)，石蟆鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，舉辦了包括“12·4”國(guó)家憲法日、三月法治宣傳月在內(nèi)的大型法制宣傳活動(dòng)9次，散發(fā)宣傳資料7萬(wàn)余份，各類(lèi)安全宣傳袋3000多個(gè)，制作圖片宣傳展板25塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅，宣傳畫(huà)冊(cè)120余張，播放音像節(jié)目5部共10小時(shí)，上法制課12場(chǎng)次。
（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，提升依法行政能力
一是落實(shí)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試和年度法治理論知識(shí)考試制度，149名鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部和村（居）兩委參加了法治理論知識(shí)考試，參考率100%，通過(guò)率100%。二是落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和各行業(yè)、各單位普法責(zé)任，構(gòu)建“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法格局，將政府學(xué)法與日常政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到法律學(xué)習(xí)常態(tài)化。
三、存在問(wèn)題和不足
2018年以來(lái)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在部分問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，觀念不夠強(qiáng)，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)有待完善，在制度建設(shè)和人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是法治政府建設(shè)檔案材料不夠齊全，迎檢臺(tái)帳不完善等。
????四、下步打算
石蟆鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。一是進(jìn)一步抓好對(duì)法治政府建設(shè)示范相關(guān)文件的學(xué)習(xí)宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政、法治政府建設(shè)、依法辦事的觀念和自覺(jué)性，同時(shí)進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期法制專(zhuān)題講座，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對(duì)性；二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程；四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。五是完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法，提高政府的執(zhí)行力，整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
