各村（居），有關(guān)單位：
為推進病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無害化處理，建立健全工作機制，特制定了《重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理長效機制實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理長效機制實施方案
為了做好動物疫病防控，切實規(guī)范全鎮(zhèn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理工作，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市財政局關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕3號）、《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于做好病死畜禽無害化處理有關(guān)工作的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2022〕5號）、《重慶市江津區(qū)病死畜禽無害化處理長效機制實施方案（暫行）》（津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2022〕29號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
石蟆鎮(zhèn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理工作按照“政府主導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，財政補助、保險聯(lián)動”的原則建立病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無害化處理體系，確保病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收儲應(yīng)收盡收，實現(xiàn)“三防止三保障”目標，即防止隨意丟棄病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品污染環(huán)境，防止病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品流向餐桌引起食品安全事件，防止病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品傳播動物疫??；保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障動物源性食品安全，保障社會公共衛(wèi)生安全。
二、工作機制
全鎮(zhèn)積極推進病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中收儲和無害化處理工作，啟動運行位于感益村的收貯點（垃圾處理站旁），逐步減少深埋、化尸窖等自行無害化處理率。原則上畜禽養(yǎng)殖場（戶）的病死畜禽應(yīng)委托無害化處理中心（場）進行集中處理。重大動物疫病強制撲殺的動物，以及未按相關(guān)規(guī)定實施無害化處理的動物，不納入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助范圍。
（一）分類實施收儲
鼓勵和支持規(guī)模養(yǎng)殖場建立小型凍庫，用于儲存病死畜禽。養(yǎng)殖量為20頭以上未建立小型凍庫的，業(yè)主可自行或委托第三方單位和個人將病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品運輸至收貯點收儲。運輸前應(yīng)使用符合密閉、防水、防滲、防破損等要求的尸袋進行密封，運輸費用由業(yè)主承擔。
其他散戶的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品應(yīng)報告村委會，由村（居）安排人員轉(zhuǎn)運至無害化收貯點，鎮(zhèn)財政給予運費補助，半年結(jié)算一次。運費補助標準：距離收貯點在10公里及以上的東溪村、和平村、郭坪村、登云村、望江村、羊石社區(qū)一趟來回80元；距離收貯點在5公里-10公里的二溪村、關(guān)溪村、仙魚村、天旗村、稿子社區(qū)、六貢村、楊柳村、橋子村一趟來回70元；距離收貯點在5公里以內(nèi)石蟆口社區(qū)、轉(zhuǎn)龍村、大同村、正林村、感益村一趟來回60元，需要協(xié)助上下車，每次每增加一頭豬增加10元。運輸前應(yīng)使用符合密閉、防水、防滲、防破損等要求的尸袋進行密封，尸袋由石蟆政府提供。
江河、湖泊、水庫、公共場所和各村（居）發(fā)現(xiàn)的無主病死畜禽由所在村（居）負責組織收集，并做好運輸環(huán)節(jié)的動物疫病防控、防護工作，運輸費用鎮(zhèn)財政參照散戶標準給予補助。
（二）規(guī)范工作流程
全鎮(zhèn)按照“村（居）受理、統(tǒng)一收儲、集中處理、監(jiān)督監(jiān)管”的工作方法將病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收儲后進行集中無害化處理。
1.村（居）受理
養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)病死畜禽或者有病害畜禽產(chǎn)品，業(yè)主應(yīng)立即向所在村（居）報告死亡情況，已參加保險的，需報告保險公司。村（居）接到報告后，立即通知駐村官方獸醫(yī)，并及時安排工作人員會同官方獸醫(yī)到現(xiàn)場核實相關(guān)情況，拍照留檔保存，并組織或引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）在規(guī)定時間內(nèi)將病死畜禽或病害畜禽產(chǎn)品按要求送至指定收貯點，同時指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好環(huán)境消毒等有關(guān)工作。
2.統(tǒng)一收儲
收貯點管理人員負責對運到的病死畜禽或病害畜禽產(chǎn)品進行登記，督促指導(dǎo)運輸人員進行全面徹底消毒，對收貯點的設(shè)施設(shè)備進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告，駐片官方獸醫(yī)負責重慶畜禽無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入。
3.集中處理
石蟆鎮(zhèn)收貯點和規(guī)模養(yǎng)殖場凍庫收儲數(shù)量達到收儲能力的80%后，管理人員報告駐片官方獸醫(yī)，駐片官方獸醫(yī)聯(lián)系無害化處理中心（場）及時轉(zhuǎn)運，并做好消毒、出庫臺賬記錄等相關(guān)轉(zhuǎn)運交接工作。
4.監(jiān)督監(jiān)管
石蟆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心官方獸醫(yī)對收貯點的收貯工作和設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)督監(jiān)管，對收貯工作每周至少2次以上的現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報。
（三）強化保險聯(lián)動
生豬保險是抵御動物疫病風險，減少養(yǎng)殖場（戶）經(jīng)濟損失的惠民項目。各村（居）要加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖場（戶）參保積極性，擴大生豬養(yǎng)殖保險覆蓋面，增加生豬保險數(shù)量，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范實施病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品運輸收集工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要主動對接保險公司，實現(xiàn)保險理賠信息與無害化處理補助信息共享。
（四）健全臺賬管理
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建立健全無害化處理監(jiān)管制度，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主和各村（居）落實病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理主體責任，督促官方獸醫(yī)和收貯點管理人員落實好管理責任，分環(huán)節(jié)完善《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬》《病死豬收集臺賬》《病死豬轉(zhuǎn)運臺賬》等資料，確保各環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無害化處理數(shù)量一致，全程可追溯。
三、工作職責
（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責收貯點的日常運行管理，負責官方獸醫(yī)和收貯點管理人員的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)各村居和業(yè)主落實好病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無害化處理過程中的運輸、收儲等相關(guān)工作。負責宣傳、組織符合參保條件的養(yǎng)殖場（戶）積極參加能繁母豬、生豬、仔豬保險，擴大生豬保險覆蓋范圍。
（二）各村（居）：負責組織收集轄區(qū)散戶和江河、湖泊、水庫、公共場所、鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。負責按照要求及時派人轉(zhuǎn)運轄區(qū)內(nèi)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品，并做好轉(zhuǎn)運記錄及現(xiàn)場拍照存檔，做到應(yīng)收盡收，該項工作將納入各村（居）年度綜合考核。負責轄區(qū)生豬保險的政策宣傳和參保組織工作。
（三）財政辦：負責病死畜禽無害化處理補助及相關(guān)資金的籌集、撥付。
（四）保險公司：按照保險賠償流程開展保險理賠相關(guān)工作，配合推進病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中收儲和無害化處理。
（五）收貯點管理人員：負責按照委托協(xié)議要求，及時開展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集和入庫工作，現(xiàn)場進行拍照、稱重、消毒，并做好各項記錄。
（六）官方獸醫(yī)：按照各村（居）的報告，負責進行《重慶畜禽無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)的錄入》，并對所駐片區(qū)報告的病死畜禽情況實施監(jiān)督核查。監(jiān)督并協(xié)助收貯點管理人員做好收貯入庫、消毒及完善相關(guān)臺賬工作。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村居要高度重視，中心主任和村居書記要親自抓，并落實專人具體抓，切實落實屬地管理責任。層層壓實責任，落實落細無害化處理管控措施，強化監(jiān)督指導(dǎo)，確保收貯點管理到位，病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收儲規(guī)范，臺賬記錄完善。
（二）加強宣傳引導(dǎo)
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村（社）要通過網(wǎng)絡(luò)報刊、廣播電視、微信群等多渠道、多形式向群眾宣傳病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的危害和集中無害化處理的重要性、必要性，積極營造“社會監(jiān)督，人人參與”的良好社會氛圍，不斷增強群眾的法律意識和動物防疫意識。
（三）嚴肅工作紀律
要嚴格遵守病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中收儲和無害化處理相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好數(shù)據(jù)匯總上報和審核把關(guān)工作，財政辦要切實加強資金使用監(jiān)管，對違反病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中收儲和無害化處理規(guī)定，對提供虛假資料、騙取套取相關(guān)資金的單位和個人，一經(jīng)查實，按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任。
本方案自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.生豬規(guī)模養(yǎng)殖場病死豬無害化處理臺賬
2.病死豬收集臺賬
3.病死豬轉(zhuǎn)運臺賬
