重慶市江津區雙福街道辦事處關于進一步加強雙福街道“五員共治-我為群眾辦實事”工作的指導意見

雙福街道從全面開展“五員共治”社會治理創新工作以來，各社區按照《雙福街道全面開展“五員共治”社會治理創新工作實施方案》要求，認真開展相關工作。截至目前，各社區以網格為單位，共建立61個“五員共治”小組，共上報為群眾辦實事2745件，走訪關愛人群2700余人，人民群眾滿意度明顯提高，為雙福轄區的和諧發展做出了重要貢獻，為繼續扎實抓好此項工作，現提出以下指導意見。

一、目標要求

（一）堅持黨建引領。充分發揮黨組織在基層群眾自治中的核心領導作用，堅持問題導向、結果導向，在前期已有先進經驗的基礎上，進一步深化“五員共治-我為群眾辦實事”長效機制，實現基層綜合治理能力新提升。

（二）全局統籌“五員共治”工作。進一步明確以社區書記為組長的“五員共治”社會治理創新工作領導小組的職能職責，形成任務清單，明確分工，落實責任，指導“五員”，即黨小組長、居民小組長、網格員、業委會成員、樓棟物管員，履行基層治理、綜合服務、矛盾化解、排憂解難、監測預警等工作，充分發揮基層自治作用，激發基層自治活力。

二、基本原則

（一）堅持黨建引領。注重發揮基層黨組織的領導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

（二）堅持問題導向。以人民群眾的需求為導向，善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會治理的民心根基。

（三）堅持繼承創新。順應時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推動理念創新、方法創新、體制機制創新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。

（四）堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深扎根于群眾中。

三、主要任務

（一）強化黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。強化黨組織的動員能力、凝聚群眾能力和化解矛盾能力，全面提升“五員”的思想引領、榜樣帶動，引導社會力量和群眾參與基層社會治理，實現問題反映式管理向參與式治理的轉變。

（二）完善社會矛盾糾紛排查化解機制。結合實際，成立治安義務巡邏等系列群防群治隊伍，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處理的社會矛盾綜合治理機制。通過網格內的矛盾摸排及巡邏勸導，做到第一時間發現，第一時間介入，第一時間處置，確保矛盾不上交，平安不出事，將矛盾糾紛化解在基層，將公平正義維護在基層，不斷提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）樹立“服務”理念，把服務落到實處。以為民服務為出發點，以滿足居民需求，解決實際問題為抓手，充分發揮“五員”帶動作用、引領作用，時時刻刻把群眾的冷暖掛在心上，真心誠意為人民群眾辦實事、做好事、解難事。開展關愛英烈后代，積極主動落實好烈屬撫恤優待政策，做好烈屬禮遇工作，利用重要時間節點，開展走訪、慰問座談等關愛行動；關愛困難群眾，組織開展孤寡老人、困境兒童低保對象、特困人員、殘障人士等困難群眾結對幫扶，著力解決困難群眾的思想困惑和實際困難。

（四）進一步完善考核管理機制。將“五員共治”社會治理創新工作納入社區年度目標考核任務，將日常考核和年度考核相結合，形成相應考核制度，加強督查和指導工作，引導“五員共治”工作逐步規范化、常態化和長效化，對工作推進迅速、成效明顯予以通報表揚；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。

（五）進一步加強宣傳力度。通過多種有效形式宣傳“五員共治-我為群眾辦實事”工作中的主要內容，總結典型經驗和先進事跡，定期開展院壩會，宣講國家政策、講法律典型案件、身體健康指南等活動，發揮密切聯系群眾優勢，建立群眾微信群，系統性梳理、針對性解決群眾反映強烈的突出問題，提升轄區居民對“我為群眾辦實事”的滿意度。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各部門、各社區要加強對推進社會治理創新工作重要性的認識，切實加強組織領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的問題，確保“五員共治”各項工作任務落實。

（二）加強組織領導。“五員共治”工作是今年雙福街道積極探索創新社會治理的重要載體，各社區、各部門主要負責人要親自部署，周密安排、合力推動“五員共治”實施，形成層層有責任，層層抓落實的良好工作機制。

（三）強化工作落實。各社區工作組要明確任務分工，各司其職、各負其責，加強統籌謀劃，按照本方案要求，研究制定詳細工作方案，落實責任人，確保“五員共治”各項工作任務落到實處，對矛盾糾紛排查過程中存在的問題予以深刻分析，切實組織好矛盾糾紛調解工作。

（四）密切協作配合。加強與其他成員單位的協作配合，建立聯動機制，實現無縫對接。推進拓寬網格功能，實現多元合一，推進基層社會治理“一張網”建設，共同做好社會治理創新工作。