重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知
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各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)人民政府
2025年4月30日
?（此件公開發(fā)布）
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重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情
應(yīng)急預(yù)案
目??? 錄
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1?總則
1.1?編制目的
1.2?編制依據(jù)
1.3?適用范圍
1.4?工作原則
1.5?疫情分級(jí)
2?組織指揮體系
3 ?監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定
3.1?監(jiān)測(cè)?
3.2?預(yù)警?
3.3?社會(huì)單位和個(gè)人報(bào)告
3.4?疫情認(rèn)定與報(bào)告?
3.5?信息上報(bào)流程圖?
4?應(yīng)急響應(yīng)
4.1?響應(yīng)原則
4.2?先期處置
4.3?響應(yīng)分級(jí)
4.4?響應(yīng)措施
4.5?應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)
4.6?處置記錄
4.7?應(yīng)急響應(yīng)流程圖
5?后期工作
5.1?維護(hù)穩(wěn)定
5.2?社會(huì)救助
5.3?恢復(fù)生產(chǎn)
6?應(yīng)急保障
6.1?隊(duì)伍保障
6.2?物資與資金保障
6.3?通信與交通保障
6.4?技術(shù)保障
6.5?衛(wèi)生防護(hù)保障
6.6?宣傳培訓(xùn)和演練
7?附則
7.1?名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫語(yǔ)的定義與說明
7.2?預(yù)案管理
7.3?預(yù)案解釋
7.4?預(yù)案實(shí)施
1 ?總則
1.1?編制目的
健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，有效防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2?編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3?適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作，以及其他地區(qū)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的預(yù)警響應(yīng)。
1.4?工作原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，預(yù)防為主、群防群控，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依法應(yīng)對(duì)、果斷處置”的原則。
1.5疫情分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。
1.5.1? Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情
口蹄疫疫情：14日內(nèi)有50個(gè)以上（“以上”含本數(shù)，下同）疫點(diǎn)發(fā)生。
非洲豬瘟疫情：21日內(nèi)在7個(gè)以上村（社）發(fā)生，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
高致病性禽流感疫情：21日內(nèi)有30個(gè)以上疫點(diǎn)發(fā)生。
已消滅的牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎等疫病又在我鎮(zhèn)發(fā)生，或牛海綿狀腦病、非洲馬瘟等疫病傳入我鎮(zhèn)。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情。
1.5.2? Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情
口蹄疫疫情：14日內(nèi)有30個(gè)以上、50個(gè)以下疫點(diǎn)有新的口蹄疫亞型病毒出現(xiàn)并發(fā)生流行。
非洲豬瘟疫情：21日內(nèi)在5個(gè)以上、7個(gè)以下村（社）發(fā)生，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。
高致病性禽流感疫情：21日內(nèi)有10個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。
小反芻獸疫疫情：21日內(nèi)有10個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。
布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動(dòng)物疫病：1個(gè)潛伏期內(nèi)在7個(gè)以上村（社）呈暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情。
1.5.3? Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情
口蹄疫疫情：14日內(nèi)有5個(gè)以上、30個(gè)以下疫點(diǎn)。
非洲豬瘟疫情：21日內(nèi)在2個(gè)以上、5個(gè)以下村（社）發(fā)生。
高致病性禽流感疫情：21日內(nèi)有5個(gè)以上、10個(gè)以下疫點(diǎn)。
小反芻獸疫疫情：21日內(nèi)有5個(gè)以上、10個(gè)以下疫點(diǎn)。
布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動(dòng)物疫病：1個(gè)潛伏期內(nèi)在2個(gè)以上、7個(gè)以下村（社）呈暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情。
1.5.4? Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情
口蹄疫疫情：14日內(nèi)有5個(gè)以下疫點(diǎn)。
非洲豬瘟疫情：21日內(nèi)在1個(gè)村（社）發(fā)生。
高致病性禽流感疫情：21日內(nèi)在1個(gè)村（社）發(fā)生。
小反芻獸疫疫情：21日內(nèi)在1個(gè)村（社）發(fā)生。
布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬瘟、新城疫等二類動(dòng)物疫病：1個(gè)潛伏期內(nèi)在1個(gè)村（社）呈暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)。
其他二、三類動(dòng)物疫病：1個(gè)潛伏期內(nèi)在1個(gè)以上村（社）呈暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)。
上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。
2?組織指揮體系
全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對(duì)工作由重慶市江津區(qū)龍華鎮(zhèn)防治動(dòng)物重大疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)指揮部”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮。鎮(zhèn)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，基層治理指揮中心、黨的建設(shè)板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、民生服務(wù)板塊、平安法治板塊、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）等單位為成員單位。（鎮(zhèn)指揮部及成員單位職責(zé)見附件1）。
鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部日常工作，由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
鎮(zhèn)指揮部辦公室組建鎮(zhèn)防治動(dòng)物重大疫病專家組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)專家組），常態(tài)化下主要職責(zé)為參與制訂（修訂）應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案等。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，鎮(zhèn)指揮部轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家組、技術(shù)處置組、疫情監(jiān)測(cè)組、秩序維護(hù)組、輿論引導(dǎo)組、應(yīng)急保障組、善后工作組和事件調(diào)查組等工作組；參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一指揮和安排。
鎮(zhèn)指揮部各工作組主要職責(zé)為：
綜合協(xié)調(diào)組：由基層治理指揮中心牽頭，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和疫情處置信息匯總報(bào)送，發(fā)揮信息樞紐作用；傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示要求；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急資源；協(xié)調(diào)各成員單位全力開展應(yīng)急處置等。
專家組：常態(tài)化下的鎮(zhèn)專家組轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，負(fù)責(zé)提出重大動(dòng)物疫情等級(jí)認(rèn)定及應(yīng)采取的技術(shù)處置措施建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，提出應(yīng)急響應(yīng)終止、后期評(píng)估建議等。
技術(shù)處置組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，派出所、衛(wèi)生院、疫情發(fā)生村（社區(qū)）等單位參加，在專家組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)染疫動(dòng)物進(jìn)行撲殺、銷毀和無害化處理；對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅源；對(duì)受威脅區(qū)易感染動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種等。
疫情監(jiān)測(cè)組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，衛(wèi)生院等單位參加，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情和人畜共患傳染病疫情排查、監(jiān)測(cè)，做好病人診治、高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察等。
秩序維護(hù)組：由派出所牽頭，平安法制板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位參加，負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)進(jìn)行隔離、封鎖，設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，維護(hù)交易市場(chǎng)秩序，做好疫區(qū)治安和現(xiàn)場(chǎng)安保工作，打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)等。
輿論引導(dǎo)組：由黨的建設(shè)板塊牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊等單位參加，負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫情的報(bào)道工作，開展防疫科普宣傳，做好輿論引導(dǎo)等。
應(yīng)急保障組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，基礎(chǔ)治理指揮中心、平安法制板塊、民生服務(wù)板塊、衛(wèi)生院等單位參加，負(fù)責(zé)提供物資、資金、通信、交通和衛(wèi)生防護(hù)保障等。
善后工作組：由疫情發(fā)生村（社區(qū)）牽頭，民生服務(wù)板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、衛(wèi)生院等單位參加，負(fù)責(zé)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰和恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。
事件調(diào)查組：由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭，派出所、衛(wèi)生院等單位參加，負(fù)責(zé)組織開展流行病學(xué)調(diào)查及追蹤、追溯調(diào)查，認(rèn)定性質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出處理建議和防范、整改措施等。
3 ?監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和認(rèn)定
3.1?監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)日常監(jiān)測(cè)信息和可能導(dǎo)致疫情的風(fēng)險(xiǎn)信息，開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等各項(xiàng)工作。派出所、平安法制板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位按照職責(zé)分工，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室通報(bào)可能導(dǎo)致疫情的信息，做到信息互通、資源共享。
3.2?預(yù)警
3.2.1? 預(yù)警發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限。預(yù)警由區(qū)指揮部辦公室組織專家會(huì)商研判后，報(bào)請(qǐng)市指揮部辦公室以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委名義發(fā)布。
（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息包括疫情類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。
（3）發(fā)布渠道。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布。
3.2.2?預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，鎮(zhèn)指揮部應(yīng)及時(shí)召集有關(guān)部門和單位會(huì)商研判、開展部署，密切關(guān)注疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，做好疫苗和消毒藥品等應(yīng)急防疫物資的儲(chǔ)備，采取排查、監(jiān)測(cè)、消毒、緊急免疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控措施，防止疫情發(fā)生及蔓延。
涉及人畜共患傳染病疫情的，鎮(zhèn)指揮部辦公室、衛(wèi)生健康等單位及時(shí)互通信息，嚴(yán)密防范，落實(shí)各項(xiàng)人畜共患傳染病防控措施。
3.2.3?預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除
鎮(zhèn)指揮部辦公室根據(jù)疫情發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部辦公室調(diào)整預(yù)警級(jí)別，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可控或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，宣布解除預(yù)警，并適時(shí)終止有關(guān)措施。
3.3?社會(huì)單位和個(gè)人報(bào)告
從事動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，以及其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即通過電話、書面或來訪等方式向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。
鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)立疫情報(bào)告公開電話：023-47861011。
3.4?疫情認(rèn)定與報(bào)告
3.4.1?疑似病例診斷及報(bào)告
鎮(zhèn)指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷、采樣和流行病學(xué)調(diào)查。經(jīng)區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)，判定為疑似病例或其他需要報(bào)告情形的，區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)指揮部辦公室確認(rèn)后，將有關(guān)信息和樣品報(bào)送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。區(qū)指揮部辦公室確認(rèn)為疑似疫情或其他需要報(bào)告情形的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)送至市指揮部辦公室和區(qū)指揮部，并同步報(bào)告區(qū)政府。
需要報(bào)告的情形：（1）疑似發(fā)生口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情，或高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失；（2）疑似發(fā)生已消滅的動(dòng)物疫病，或疑似發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病、新傳入動(dòng)物疫病；（3）二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行態(tài)勢(shì)；（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要求需要報(bào)告的其他情形。
報(bào)告內(nèi)容包括：疑似疫情或其他需要報(bào)告情形發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，染疫動(dòng)物種類、同群動(dòng)物數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、免疫情況、診斷情況及其他需要報(bào)告的信息等。
3.4.2?疫病確診及報(bào)告
由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照相關(guān)確診權(quán)限進(jìn)行確診并報(bào)告。
3.4.3?疫情認(rèn)定
由市指揮部辦公室對(duì)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。
3.4.4?疫情公布
突發(fā)重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布或由其授權(quán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委公布，其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
3.4.5?疫情處置報(bào)告
鎮(zhèn)指揮部辦公室在首次報(bào)告的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步續(xù)報(bào)基本情況（疫區(qū)和受威脅區(qū)情況、人員感染情況等）、已采取的控制措施和下一步工作打算等。
解除封鎖、撤銷疫區(qū)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最終報(bào)告。
對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
3.5?信息上報(bào)流程圖
4?應(yīng)急響應(yīng)
4.1?響應(yīng)原則
接到突發(fā)重大動(dòng)物疫情認(rèn)定情況通報(bào)后，鎮(zhèn)指揮部根據(jù)疫情等級(jí)，按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則作出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布疫情，采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的村(社），服從鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生村(社）的應(yīng)急處置工作。
4.2?先期處置
發(fā)生疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)發(fā)病養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采取隔離、消毒、調(diào)查，限制動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)等臨時(shí)先期處置措施。
對(duì)臨床癥狀典型的，可能迅速擴(kuò)散的疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情，區(qū)指揮部可依據(jù)專家組臨床診斷報(bào)告，采取撲殺、無害化處理等先期處置措施。
4.3?響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。
4.4?響應(yīng)措施
4.4.1? Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
由上級(jí)指揮部，根據(jù)有關(guān)動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施方案等規(guī)定，安排部署應(yīng)急處置工作。
4.4.2? Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
鎮(zhèn)指揮部根據(jù)上級(jí)指揮部安排組織做好應(yīng)急處置工作，落實(shí)封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等有關(guān)控制措施，開展群防群控。
4.5?應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)
根據(jù)疫病傳播特性、對(duì)人畜危害程度以及人員是否密切接觸等情況，按照有關(guān)動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施方案等規(guī)定做好參加疫情應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)，如穿戴防護(hù)服、接種相應(yīng)的疫苗和定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等，確保應(yīng)急處置人員的安全。
4.6?處置記錄
參加疫情處置的有關(guān)部門和單位應(yīng)按照職能職責(zé)詳細(xì)記錄疫情處置過程有關(guān)情況，由鎮(zhèn)指揮部辦公室進(jìn)行匯總。
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4.7?應(yīng)急響應(yīng)流程圖
5? 后期工作
5.1維護(hù)穩(wěn)定
鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)籌相關(guān)部門及單位，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，做好動(dòng)物產(chǎn)品供給，保持藥品、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)厲查處引發(fā)疫情的違法行為和借機(jī)制造社會(huì)恐慌的行為。
5.2社會(huì)救助
鎮(zhèn)指揮部辦公室制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤和恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作方案并組織實(shí)施。民生服務(wù)板塊要指導(dǎo)慈善組織、紅十字會(huì)依法做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的慈善捐贈(zèng)款物的接收、管理和使用等工作。
5.3恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
6? 應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立采樣、監(jiān)測(cè)、流調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和防治動(dòng)物重大疫病專家組等隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，定期組織開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。必要時(shí)，可組織動(dòng)員執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等具有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
6.2物資與資金保障
鎮(zhèn)政府應(yīng)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備與動(dòng)態(tài)管理，保障應(yīng)急工作需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊應(yīng)積極統(tǒng)籌資金，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、疫情處置、監(jiān)督執(zhí)法、疫情監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)演練等納入預(yù)算，提供相應(yīng)資金保障，同時(shí)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，保證應(yīng)急工作需要。
6.3通信與交通保障
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊要建立健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。平安法治板塊要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、防疫物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。
6.4技術(shù)保障
鎮(zhèn)政府要積極支持突發(fā)重大動(dòng)物疫情樣品采集、監(jiān)測(cè)、隔離、無害化處理等應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的配備與使用；提升突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的信息化裝備水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置指揮的智能化和數(shù)字化。
6.5衛(wèi)生防護(hù)保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)人畜共患傳染病疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心通報(bào)情況，做好預(yù)防保障工作。
6.6宣傳培訓(xùn)和演練
鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)動(dòng)物防疫科普知識(shí)宣傳和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)普及教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾防范意識(shí)；組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，熟悉實(shí)施預(yù)案措施，提升應(yīng)急人員業(yè)務(wù)技能；根據(jù)疫情形勢(shì)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。
7?附則
7.1?名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫語(yǔ)的定義與說明
重大動(dòng)物疫情：是指一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。
疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽類所在的畜禽場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。
受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
7.2?預(yù)案管理
本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織開展預(yù)案評(píng)估，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上位預(yù)案的變化情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
7.3?預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
7.4?預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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附件：1．鎮(zhèn)指揮部及成員單位職責(zé)
???? ?2．鎮(zhèn)指揮部架構(gòu)圖（應(yīng)急狀態(tài)）
附件1
鎮(zhèn)指揮部及成員單位職責(zé)
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一、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對(duì)工作和日常防控、監(jiān)管工作；履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；指揮開展應(yīng)急處置工作。
二、成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)指揮部成員單位主要包括基層治理指揮中心、黨的建設(shè)板塊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊、民生服務(wù)板塊、平安法治板塊、龍華中心衛(wèi)生院、龍華市場(chǎng)監(jiān)督管理所、紀(jì)檢監(jiān)察崗、龍華派出所、各村（社）等。各成員單位職責(zé)如下：
基層治理指揮中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，保證各級(jí)各部門密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊：一是組織動(dòng)物防疫檢疫人員開展疫情處置工作；做好疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查；協(xié)助區(qū)指揮部劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并參與組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)患病及易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無害化處理；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品等；提出疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)疫情處置人員；及時(shí)通報(bào)和上報(bào)疫情。二是籌集、安排緊急防疫專項(xiàng)資金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金，并監(jiān)督資金使用。三是負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品疫情處置中生態(tài)環(huán)保等工作。為生態(tài)環(huán)保環(huán)節(jié)重大動(dòng)物疫情處置的責(zé)任單位。
平安法治板塊、派出所：一是負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械，做好動(dòng)物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查消毒站工作和疫區(qū)交通管制、封鎖等工作。為交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大動(dòng)物疫情處置的責(zé)任單位。二是負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖，疫點(diǎn)（區(qū)）、臨時(shí)交通檢查消毒站（點(diǎn)）等社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作；保障現(xiàn)場(chǎng)處置人員安全、有序地工作。
民生服務(wù)板塊：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)人員的安排救濟(jì)工作。
黨的建設(shè)板塊、教辦：負(fù)責(zé)疫情的正面宣傳，向社會(huì)和學(xué)生宣傳有關(guān)動(dòng)物傳染病和人畜共患病的科學(xué)防治知識(shí)，形成正確的輿論導(dǎo)向。
龍華中心衛(wèi)生院：制定人畜共患傳染病的防治規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)人員、高危人群的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防注射和病人的診治工作；人畜共患傳染病在人群中發(fā)生時(shí)，及時(shí)將疫情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)；及時(shí)采取撲滅傳染源和切斷傳播途徑等控制措施；負(fù)責(zé)啟動(dòng)、組織、指揮和實(shí)施衛(wèi)生健康部門有關(guān)預(yù)案。定為人感染疫情處置的牽頭單位。
龍華市場(chǎng)監(jiān)督管理所：根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況，加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的管理，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，依法查封有關(guān)產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。為流通環(huán)節(jié)（購(gòu)進(jìn)和銷售）動(dòng)物重大疫情處置的牽頭單位。
紀(jì)檢監(jiān)察崗：加強(qiáng)督查，督促各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，保證動(dòng)物重大疫病防控工作的政令暢通。
各村（社）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物重大疫病的應(yīng)急處置協(xié)助工作，履行以下職責(zé)：按照屬地管理原則，參照制定本地區(qū)處置動(dòng)物重大疫病的應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生動(dòng)物重大疫病時(shí)，應(yīng)首先報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)趕赴疫情現(xiàn)場(chǎng)；動(dòng)員和組織疫區(qū)群眾落實(shí)防控措施，生產(chǎn)自救，及時(shí)恢復(fù)疫區(qū)正常的生產(chǎn)。
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