鎮(zhèn)屬各部門、村（社區(qū)）、各單位：
《賈嗣鎮(zhèn)2023年安全生產監(jiān)督檢查計劃》經鎮(zhèn)政府研究同意，現印發(fā)你們，請結合實際認真組織實施。
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重慶市江津區(qū)賈嗣鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????????2023年1月29日
(此件公開發(fā)布）
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賈嗣鎮(zhèn)2023年安全生產監(jiān)督檢查計劃
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為嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任。根據《中華人民共和國安全生產法》，國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）、《重慶市安全生產監(jiān)督管理條例》和《重慶市安全生產年度監(jiān)督檢查計劃制定與實施指導意見》規(guī)定和要求，結合本鎮(zhèn)實際情況，特制訂本計劃。????????????????
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，壓實主體責任，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，深化共建共治，夯實基礎保障，加強事故預防，不斷提升安全生產行政執(zhí)法能力，防范生產安全事故的發(fā)生，推動全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)好轉。
二、工作目標
通過履行安全生產檢查的法定職責，進一步規(guī)范安全生產執(zhí)法檢查行為，提高行政效能，嚴格執(zhí)法，強化事前處罰，做到違法必懲，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，推動企業(yè)強化紅線意識，加強安全管理，提高事故預控能力，減少一般事故，遏制一般以上事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)向好。
三、監(jiān)督檢查工作日
（一）總法定工作日：3人ｘ250天=750天。
（二）監(jiān)督檢查工作日：163天。
（三）其他執(zhí)法工作日：316天。包括開展安全生產綜合監(jiān)管111天；參加有關部門聯合執(zhí)法80天；開展安全生產宣傳教育培訓90天；完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務等35天。
（四）非行政執(zhí)法檢查工作日：159天。包括學習、培訓、考核、會議72天；機關值班36天；病假、事假15天；參加黨群活動等36天。
四、監(jiān)督檢查重點內容
按照落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”的相關要求，各村（社區(qū)）、各部門、各單位要按照各自的監(jiān)管范圍和對象，對生產經營單位（個體）是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產條件。根據行業(yè)和屬地監(jiān)管要求和規(guī)定，對涉及領域主要負責人履職情況、安全管理機構建設、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控，應急救援體系建設等方面各司其職、各盡其責進行監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查，重點包括：
1.依法通過有關安全生產行政許可、行政審批情況。
2.安全生產教育和培訓、考核情況。
3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。
4.按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，用于勞動防護用品、安全生產教育培訓情況，以及其他安全生產投入情況。
5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產技術管理、安全管理人員情況。
6.危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習生受到安全生產教育、培訓及其技術交底情況。
8.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。
9.較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備，設置安全公示、警示的情況。
10.對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況。
11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定演練應急預案及應急貯備情況。
12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
13.為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況。
14.在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況。
15.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況。
16.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。
17.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況。
18.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況。
19.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況。
20.依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
五、監(jiān)督管理檢查方式
監(jiān)督管理檢查通過臺帳資料檢查、現場檢查、調查詢問等方式開展。
監(jiān)督管理檢查要嚴格遵守以下要求：
1.監(jiān)督管理檢查應不少于2名人員，并視情況邀請區(qū)鎮(zhèn)相關業(yè)務部門參與檢查。
2.開展檢查前應制定安全檢查方案并及時送達被檢查單位，檢查時應及時填寫現場檢查記錄，將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及處理情況作如實記錄，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。
3.要求進行整改的，應及時下達書面整改指令書。
4.對整改意見復查時，應在整改到期后10日內及時組織復查，核實整改落實情況，形成閉環(huán)，并制作復查意見書。
5.對短時間無法整改的事故隱患，應督促生產經營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。
6.對檢查和復查發(fā)現應當立案查處的，應及時移交相關執(zhí)法部門依法進行立案查處。
7.應當依法提請上級有關職能部門關閉取締的，應及時向上級有關職能部門書面報告。
8.監(jiān)督管理檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。
六、工作要求
（一）分級履行職責
按照分級負責、屬地監(jiān)管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管相互銜接，各村（社區(qū)）、各部門、各單位相互協(xié)調，落實具體監(jiān)督檢查任務。
（二）依法嚴格處罰
按照“嚴字當頭、落實到位”要求，依法嚴厲處罰安全生產違法行為，確保執(zhí)法必嚴、違法必究，保證抓鐵有痕，確保監(jiān)督檢查的嚴肅性。
（三）注重檢查效果
對查處的每一個事故隱患要“追蹤到底、整改到位”，形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理，切實提高安全生產執(zhí)法效能，做到踏石留印，確保監(jiān)督檢查的實效性。
（四）嚴格履行職責
安全生產監(jiān)督檢查計劃是安全監(jiān)管執(zhí)法機關的法定職責和具體活動，也是監(jiān)管執(zhí)法檢查人員依法履職、科學履職的基本依據，必須嚴格執(zhí)行。在行政執(zhí)法責任追究和生產安全事故行政責任追究時，已經按照年度行政執(zhí)法工作計劃進行監(jiān)督檢查并對發(fā)現的事故隱患及時處理的，應當作為相關工作人員依法履行安全生產監(jiān)督管理職責的依據。
