中共重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)委員會 重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《嘉平鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果 2025年到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施方案》的通知

各村黨支部、村民委員會：

經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《嘉平鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果2025年到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)委員會??重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)人民政府

2025年5月26日

嘉平鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果

2025年到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施方案

區(qū)財政局、?區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)林業(yè)局《關(guān)于下達2025年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目計劃的通知》（津財農(nóng)〔2024〕111號）下達嘉平鎮(zhèn)2025年到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金55萬元。根據(jù)資金項目計劃、《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補實施方案》（津鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕27號）等文件精神，為積極推動我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵每個有勞動能力和發(fā)展意愿的脫貧戶和“提低增收重點對象”直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，確保銜接專項資金發(fā)揮最大效益，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞脫貧戶和“提低增收重點對象戶”穩(wěn)定增收的核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為主線，改進財政資金支持方式，采取以獎代補方式，引導(dǎo)脫貧戶和“提低增收重點對象”積極投身生產(chǎn)發(fā)展中來，促進短期產(chǎn)業(yè)長期滾動發(fā)展，長效產(chǎn)業(yè)強化管理持續(xù)發(fā)展。通過村集體經(jīng)濟組織或新型經(jīng)營主體統(tǒng)籌組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“社區(qū)配送”項目營銷模式，有效提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，助力脫貧群眾和“提低增收重點對象”獲得長期、持續(xù)的收入來源，鞏固拓展脫貧產(chǎn)業(yè)成效，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二、獎補對象

到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目資金扶持對象需要同時具備以下條件：一是全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)的脫貧戶、“提低增收重點對象”；二是擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的脫貧戶、“提低增收重點對象戶”。

戶均年純收入低于1萬元且正在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的脫貧戶和“提低增收重點對象戶”。脫貧戶、“提低增收重點對象戶”，流轉(zhuǎn)他人土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，納入獎補范圍；該戶將土地流轉(zhuǎn)給他人或新型經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不納入獎補范圍。

三、計算周期

上年10月1日——當(dāng)年9月30日

四、獎補資金

（一）資金預(yù)算。到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金由區(qū)鄉(xiāng)村振興局撥付，下達給我鎮(zhèn)2025年的資金共計55萬元。分三類進行補助，分別為：購種子補助、種植養(yǎng)殖補助、銷售補助。到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金按江津區(qū)相關(guān)文件要求截止時間進行兌現(xiàn)，其中種植養(yǎng)殖補助、銷售補助兌現(xiàn)標(biāo)準由鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)脫貧戶及監(jiān)測戶種植養(yǎng)殖情況、全鎮(zhèn)獎補對象戶的銷售情況再作安排。

（二）獎補標(biāo)準。依據(jù)《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補參考標(biāo)準表》標(biāo)準計算獎補，補助產(chǎn)業(yè)為今年新發(fā)展的種植養(yǎng)殖項目，享受過其他資金補助的項目不再重復(fù)享受獎補政策。根據(jù)每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，計算應(yīng)得產(chǎn)業(yè)獎補資金。脫貧戶每戶每年所得到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金不得超過3000元；“提低增收重點對象戶”獎補資金不得超過5000元。

（三）使用范圍。獎補范圍主要是：糯玉米、西瓜、大豆、糧食、蔬菜、水果、肉、蛋、禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

（四）資金監(jiān)管。各村兩委、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人要加強對脫貧戶和“提低增收重點對象戶”對獎補資金使用的引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督。

五、實施程序

（一）業(yè)主單位。到戶產(chǎn)業(yè)獎補種苗種子補助發(fā)放，由重慶市江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)銅鼓村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社為業(yè)主單位，依托“嘉里果蔬”社區(qū)配送項目牽頭組織實施。????????

（二）調(diào)查摸底。組織鎮(zhèn)村兩級幫扶責(zé)任人深入脫貧戶和“提低增收重點對象戶”家中開展調(diào)查，務(wù)必摸清、摸準、摸實脫貧戶、“提低增收重點對象戶”家庭成員勞動力、資源、技能、意愿等情況，確保產(chǎn)業(yè)獎補切合實際、成效可見、方向不偏。重點了解有意愿種植糯玉米、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）項目實施

1.購種子補助。根據(jù)前期的摸底情況，統(tǒng)籌使用一部分產(chǎn)業(yè)獎補資金購買種子，發(fā)放給有意愿種植的脫貧戶、“提低增收重點對象戶”。

2.種植養(yǎng)殖補助。根據(jù)脫貧戶、“提低增收重點對象戶”實際種植養(yǎng)殖情況進行補助。

3.銷售類補助。各村通過民主評議、公示等程序上報銷售類臺賬申請銷售類補助。

（四）技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)監(jiān)督業(yè)主單位對脫貧戶、“提低增收重點對象戶”的生產(chǎn)全程提供技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

（五）產(chǎn)品驗收。按照津財農(nóng)〔2024〕111號文件要求，組織好鎮(zhèn)村人員對脫貧戶和“提低增收重點對象戶”種植養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品開展檢查驗收，完善驗收資料和撥款資料。

六、實施要求

（一）壓實責(zé)任。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要周密安排、認真部署，各村為到戶產(chǎn)業(yè)資金獎補項目的實施主體，幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員負有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。

（二）注重實效。明確責(zé)任、落實人員，抓好項目的推進和質(zhì)量監(jiān)管工作，真正提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金的實效。

（三）嚴格資金管理。嚴格按照《重慶市江津區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》（津財農(nóng)〔2022〕46號）、《加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理實施方案》（津財農(nóng)〔2022〕85號）要求，完善報賬撥付資料，務(wù)必做到報賬資料合規(guī)、真實、有效、完善，嚴禁擠占、截留、挪用，切實做到專款專用，并加強會計核算和財務(wù)管理，努力提高資金的使用效益。

鎮(zhèn)紀委應(yīng)加強監(jiān)督，對資金獎補不公和虛造冒領(lǐng)、擠占貪污等行為，應(yīng)嚴肅查處。

附件：1.江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施參考程序

2.江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補參考標(biāo)準表

3.江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書

4.江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目驗收表

5.江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金花名冊

附件1

江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目實施參考程序

一、入戶摸排登記。鎮(zhèn)村組織開展入戶摸排，幫助脫貧戶、“提低增收重點對象戶”確定產(chǎn)業(yè)項目，指導(dǎo)其填寫《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書》（附件3），經(jīng)農(nóng)戶和核查人確認簽字后，報村（社區(qū)）匯總。

二、村級初核與公示。鎮(zhèn)（街道）駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村（社區(qū)）兩委對申報戶進行逐一核實，形成初核名單，并在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄醒目位置進行為期3天的公示。公示內(nèi)容包括申報產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、獎補標(biāo)準等信息。公示期間，設(shè)立舉報箱以及監(jiān)督電話〔鎮(zhèn)（街道）紀（工）委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局電話〕，接受群眾監(jiān)督。村級公示無異議后，報鎮(zhèn)審核。

三、鎮(zhèn)級復(fù)核與公示。鎮(zhèn)（街道）組織復(fù)核，并對獎補標(biāo)準、獎補對象等內(nèi)容進行研究審核。審核結(jié)果在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進行為期3天的公示。

四、項目實施監(jiān)管。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人等要加強對脫貧戶、“提低增收重點對象戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，加強到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目發(fā)展過程中的檢查、督促，確保按申報內(nèi)容完成項目實施。

五、項目驗收。產(chǎn)業(yè)獎補項目實施過程中、完成后，各村對項目完成情況開展100%初驗收。鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員對每村項目完成情況開展100%復(fù)核驗收。

驗收情況要做好記錄，參與驗收人員要簽字。驗收不合格的，要責(zé)成限期整改；整改不合格的，不予納入獎補范圍。按照“誰簽字，誰負責(zé)”的原則，驗收人員對項目的真實性、準確性負責(zé)。

驗收內(nèi)容包括核準種植面積、密度、技術(shù)、規(guī)模要求及管護情況。脫貧戶、監(jiān)測對象養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞（鴨）等在購進種苗3個月后進行再次驗收，驗收時要查清養(yǎng)殖品種、數(shù)量是否符合養(yǎng)殖要求。

六、發(fā)放獎補資金。驗收合格后，驗收結(jié)果分別在鎮(zhèn)、村兩級公示欄公示3天。公示結(jié)果無異議后，獎補資金應(yīng)及時撥款到戶，不晚于當(dāng)年9月30日。撥款申請資料應(yīng)包括村撥款申請（原件）、脫貧戶、監(jiān)測對象申請、最終獎補名單、村和鎮(zhèn)驗收表。每戶脫貧戶、“提低增收重點對象戶”產(chǎn)業(yè)照片應(yīng)作為照片檔案存檔。

附件2

江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補參考標(biāo)準表

注：1.本表補助標(biāo)準均為當(dāng)年新種養(yǎng)殖項目，往年種養(yǎng)殖的不納入獎補范圍。

2.其他農(nóng)業(yè)項目獎補標(biāo)準由各鎮(zhèn)街自行研究決定。

3.享受過其他財政補助資金的項目，不再重復(fù)享受獎補政策。

4.具體補助標(biāo)準根據(jù)補助資金情況確定。

附件3

江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金申請書

（參考模板）

村（社區(qū)）民（居民）委員會：

本人：?????，身份證號：???????，是?????鎮(zhèn)（街道）??村（社區(qū)）脫貧戶或提低增收重點對象戶，?????年擬發(fā)展????????????（頭、只、畝）?，F(xiàn)根據(jù)到戶產(chǎn)業(yè)獎補政策，申請到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金。

申請人（簽字）：

年????月????日

本人承諾：對發(fā)展的種植作物按時管護（對養(yǎng)殖的畜禽按時出售）。

核查人（簽字）：

附件4

江津區(qū)嘉平鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目驗收表

時間：年 ?月 ?日

附件5

______鎮(zhèn)（街道）到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金花名冊

（摸底和發(fā)放名單格式）

填報單位：

注：此表僅為填報模板，請各鎮(zhèn)（街道）按照模板樣式填報Excel表格。

填報人：???????????????分管領(lǐng)導(dǎo)：????????????????主要領(lǐng)導(dǎo)：?? ?????????????填報人聯(lián)系電話：???????????????填報日期：