重慶市江津區慈云鎮關于2024年法治政府建設情況的報告

2024年，我鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，緊緊圍繞江津區委全面依法治區委員會2024年工作要點，嚴格對照《中共重慶市江津區委全面依法治區委員會2024年工作要點》（津委法〔2024〕1號）、《2024年江津區法治政府建設工作要點》（江津府辦發〔2024〕43號）等文件精神，強化法治思維、推進依法行政、加強依法治理，全力推動全鎮各項工作再上新臺階。現將有關情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設工作推進情況

（一）提高認識，切實加強組織領導。

我鎮主要領導高度重視，抓實抓細法治建設，認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，一是成立了法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長和分管領導任副組長，其余班子成員及相應部門負責人、各村（社區）黨委書記為成員，具體組織、協調、指導“法治政府建設示范單位”創建工作。二是嚴格執行重大行政決策法定程序，已聘請專業的法律顧問為慈云鎮政府依法制定和自查規范性文件，落實推進政務公開。三是依法履行政府職能，落實好行政執法責任制，督促工作人員嚴格規范公正文明執法。四是督促領導班子其他成員和政府部門負責人依法行政，落實政府內部監督和接受專門監督，自查自糾工作人員行政不作為和亂作為現象。五是自覺維護司法權威，落實行政機關出庭應訴制度。六是組織實施好普法規劃，做好年度普法計劃，推動落實“誰執法誰普法”責任，督促機關工作人員學法用法。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行黨內規范性文件報備審查制度，黨內規范性文件報備率、及時率、合法合規率達到100%，提高了黨內法規執行力，提高了黨建工作水平。

（二）強化法治思維，提高依法行政水平。

深入學習貫徹黨的二十大，黨的二十屆一中、二中、三中全會精神，認真學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，立足本鎮工作實際，進一步健全和完善領導干部學法培訓、集中學法、考核考試等學習制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，提高黨員領導干部的憲法意識和法治觀念，不斷加強法治政府建設，依法有序推進各項工作。

（三）健全決策機制，規范行政行為。

一是建立律師顧問制度。我鎮聘請法律顧問，完善法律顧問和法律咨詢制度，推進決策的民主化、科學化，實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度，建立健全企業審批、政協委員、人民團體、基礎組織、社會組織等意見，推進決策科學化、民主化、規范化。堅持重大決策集體討論決定，重大決策經領導班子會議、中層領導干部會議討論，集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

（四）優化體制，推進職能轉變。

堅持“誰決策、誰負責”的原則，推行行政權力清單制度，清理和規范行政權力和行政服務事項，明確權責主體和權力運行流程，將權力清單、責任清單落實到位，強化權力運行監督，防止隨意性、避免盲目性，對超越法定權限、違反法定程序決策造成重大失誤的，嚴肅追究其責任。截至目前，全鎮無違規決策行為發生。二是加強規范性文件監督管理。完善政府規范性文件向社會公開制度，加強現有規范化文件的管理制度，不得違反法律、法規、規章和上級機關規范性文件規定。

（五）加強政務公開，推進依法行政。

建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，需進一步增強行政執法的透明度。面向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，及時公示依法應當公示的相關資料，提高政務服務透明度，自覺主動接受社會各界的監督。同時，深入開展法律援助、法律顧問等法律服務，及時雪中送炭，推動公共法律服務提質增效，推進法治服務向縱深發展。

（六）深入開展法治文化進群眾活動。

通過懸掛橫幅、發放宣傳資料，在道口、辦公大樓等醒目位置設置宣傳欄、宣傳顯示屏等方式，大力開展法治宣傳教育。充分利用安全生產大檢查等專項活動和“4·15”全民國家安全教育日“安全生產月”“消防安全日”“12·4”國家憲法日等時間節點，在文化廣場、文化室、圖書角館宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報、書籍、手冊等宣傳載體開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，努力提高法治宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦法治茶話會、院壩會、趕集日集中宣傳等方式，讓法治教育進村社、進家庭、進庭院，營造全民尊法學法守法用法氛圍，有效提升全民法治意識。??

二、存在的問題

今年，我鎮在落實執法責任制和依法行政方面取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，與目標相比，還存在較大差異。

（一）干部法治觀念還不夠強。理論學習不夠積極主動，重業務、輕學習的思想依然存在。部分干部對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神不深，對法律法規學習不透，理論聯系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。

（二）法治宣傳教育有待加強。一是法治宣傳教育工作主要依托集會、標語等形式開展進行，但影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。二是宣傳方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，造成效果不佳。在今后的工作中，我鎮將繼續重視并以最大的努力予以解決。

三、改進措施及下一步打算

（一）加強法治學習，夯實理論基礎。2025年，慈云鎮將繼續認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，嚴格落實區委、區政府對法治建設工作的要求和部署，加強機關干部的法治培訓，不斷強化法治意識、責任意識和服務意識，全面提升機關干部依法行政能力。

（二）加強法治宣傳，營造濃厚氛圍。全面加強法治宣傳力度，深入開展法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，充分利用各種形式廣泛宣傳國家法律法規等，結合法治宣傳重要節點，以老百姓喜聞樂見的方式開展形式多樣的法治宣傳活動，在全鎮營造濃厚良好的法治宣傳氛圍，積極引導群眾尊法守法學法用法，有效促進社會和諧穩定發展。

（三）加強源頭治理，維護平安穩定。持續健全和完善矛盾糾紛排查工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調處工作。真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，及時排查糾紛隱患，把它化解在萌芽狀態，避免醞釀發酵，成為未來的信訪隱患，從根本上減少行政復議、行政訴訟案件的發生，實現轄區內平安穩定。

（四）加強政務公開、推進依法行政。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，需進一步增強行政執法的透明度。面向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，及時公示依法應當公示的相關資料，提高政務服務透明度，自覺主動接受社會各界的監督。同時，深入開展法律援助、法律顧問等法律服務，及時雪中送炭，推動公共法律服務提質增效，推進法治服務向縱深發展。