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重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《蔡家鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防
聯(lián)控實施導(dǎo)則》的通知
各村（居）民委員會，機關(guān)各部門、鎮(zhèn)轄相關(guān)單位：
???? 現(xiàn)將《蔡家鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控實施導(dǎo)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年1月13日
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實施導(dǎo)則
為落實落細(xì)各項防控舉措，達到“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人”“物”同防，快速處置新冠肺炎疫情的目的，根據(jù)國務(wù)院、重慶市、江津區(qū)相關(guān)文件要求，結(jié)合蔡家鎮(zhèn)工作實際，擬定蔡家鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控聯(lián)防聯(lián)控實施導(dǎo)則。
一、聯(lián)防聯(lián)控工作指南。
（一）重點人群常態(tài)化防控。
1.重點人群排查。排查國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)來津返津人員、近28日內(nèi)有境外旅居史入境人員，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段、社區(qū)網(wǎng)格化排查，嚴(yán)格落實人員排查；督促酒店賓館強化登記報告和用人單位報告，加強信息交換；加強江津區(qū)外來津返鄉(xiāng)人員排查，做好信息登記報備。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)平安建設(shè)辦（社區(qū)排查組）負(fù)責(zé)接收區(qū)政法委、區(qū)公安局推送的排查數(shù)據(jù)，組織村居排查重點人員信息，并統(tǒng)計排查情況，報送至上級部門,與鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組）交換數(shù)據(jù)；鎮(zhèn)派出所督促賓館、旅店做好旅客信息登記與報告，一旦發(fā)現(xiàn)有重點人群入住，及時報送至鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組）；各村（居）落實社區(qū)網(wǎng)格化排查，登記區(qū)外來津返津人員信息，及時匯總報送至鎮(zhèn)平安建設(shè)辦（社區(qū)排查組），衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組）及時分析數(shù)據(jù)；各單位、各部門、各工作組協(xié)調(diào)配合，加強數(shù)據(jù)交換。
2.落實健康管理措施。
（1）有近28日內(nèi)境外旅居史的人員。如核實其在第一入境地隔離期未滿14天或無解除隔離證明的，要求其做好個人防護，按屬地管理原則，鎮(zhèn)街安排專車（或自駕車）轉(zhuǎn)運至集中隔離點集中隔離至滿14天（從入津時間開始計算），并分別在第13天、第14天開展2次核酸檢測（2次采樣間隔不小于24小時）和1次抗體檢測（第14天），如結(jié)果均為陰性再嚴(yán)格掛牌居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，并于居家隔離第14天再做1次核酸檢測和1次抗體檢測（不具備居家隔離條件的，繼續(xù)在鎮(zhèn)集中隔離點集中隔離）。如在第一入境地隔離期滿14天并有解除隔離證明的，來津后嚴(yán)格掛牌居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天（不具備居家隔離條件的，均送集中隔離點集中隔離），并于入津第1天開展1次核酸檢測和1次抗體檢測，第14天開展1次核酸檢測。
（2）國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)來津返津人員。凡高風(fēng)險地區(qū)來津返津人員自入津時間起算，一律掛牌居家隔離14天，并分別在第1、2、14天做核酸檢測。中風(fēng)險地區(qū)入津人員提供7天內(nèi)核酸檢測陰性報告、健康碼（綠碼）、體溫檢測正常的可自由流動，不能提供的則做一次核酸檢測，同時配合當(dāng)?shù)卣龊靡咔榉揽毓ぷ鳌?/span>
（3）江津區(qū)外來津返津人員。江津區(qū)以外低風(fēng)險區(qū)來津返津人員在做好個人防護情況下，主動到村（居）登記報備，出示“渝康碼”（綠碼）、體溫檢測正常的自由流動，同時配合當(dāng)?shù)卣鋵嵰咔榉揽卮胧?/span>
（4）其他重點人員。密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者以及與陽性物品接觸的暴露人員等其他重點人群全部開展核酸檢測并規(guī)范管理。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組）負(fù)責(zé)推送管控人員信息至隔離管控組，隔離管控組按照要求落實居家隔離和集中隔離；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)落實重點人員核酸檢測；各村（居）落實返津人員健康管理措施。
（二）冷鏈和進口貨品環(huán)節(jié)常態(tài)化防控。
1.進口冷鏈?zhǔn)称芳巴獍b。凡經(jīng)營進口冷鏈?zhǔn)称罚ㄘ浧罚杼峁┮?guī)定批次和抽樣檢測件數(shù)相對應(yīng)且有效的核酸檢測證明方可經(jīng)營；無檢測報告的，一律銷毀處置。
2.進口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員。進口冷鏈?zhǔn)称愤\輸、倉儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)直接接觸的從業(yè)人員每周組織開展一次檢測；其它相關(guān)從業(yè)人員每周開展一次抽檢，一個月實現(xiàn)全覆蓋。
3.進口冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)環(huán)境。進口冷鏈?zhǔn)称芳捌渫獍b在運輸、倉儲、加工、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境，每周組織開展一次抽檢，每個環(huán)節(jié)單個采樣場所每周樣本總量不低于5件；一個月覆蓋全鎮(zhèn)所有相關(guān)場所。
4.其他冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)。其他冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、運輸、倉儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員、食品及外包裝、環(huán)境每周一次抽樣檢測；原則上每次采集不同環(huán)節(jié)樣本，確保2個月內(nèi)全覆蓋；每次采樣數(shù)量不得少于30份。
5.其他進口貨品。除冷鏈以外的其他進口貨品的入關(guān)環(huán)節(jié)從業(yè)人員、物品和環(huán)境監(jiān)測按照進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測要求開展。
職責(zé)分工：市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)統(tǒng)計進口冷鏈?zhǔn)称罚ㄆ渌滏準(zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)）從業(yè)人員、環(huán)境檢測（抽檢）名單，組織安排相關(guān)經(jīng)營主體配合相關(guān)工作，對轄區(qū)進口冷鏈產(chǎn)品嚴(yán)把安全入口關(guān)，開展安全監(jiān)管，并督促提供抽檢和查驗檢測陰性證明；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)采樣工作，采樣送檢流程參照既往文件要求執(zhí)行；鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦協(xié)助做好冷鏈行業(yè)管控相關(guān)工作，加強管理對象協(xié)調(diào)組織，督促有關(guān)經(jīng)營主體落實主體責(zé)任。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)測。
1.醫(yī)療機構(gòu)人員。發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員全部開展核酸檢測。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員（含進修、實習(xí)人員，工勤人員、服務(wù)外包人員等）要定期開展核酸檢測，其中：所有醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、急診科等重點科室工作人員，新冠病毒核酸采集和檢驗人員，新冠病毒核酸檢測周期不超過7天。隔離病區(qū)所有工作人員，新冠病毒核酸檢測周期不超過7天；呼吸、感染等相關(guān)科室人員核酸檢測檢周期不超過14天，其余人群檢測周期不超過28天。村衛(wèi)生室、診所醫(yī)護人員可參照執(zhí)行，全員檢測周期不超過2個月。
2.醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境。有發(fā)熱門診的醫(yī)院開展環(huán)境檢測，每周至少發(fā)熱門診、呼吸科和感染科門診病房的地面、墻壁、物品表面進行核酸檢測，1個月內(nèi)要實現(xiàn)轄全覆蓋；每次采樣，上述每個科室的地面、墻壁和物品樣本均不少于2份，合計不少于30份。村衛(wèi)生室、診所根據(jù)實際開展定期環(huán)境監(jiān)測。
?? 職責(zé)分工：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)落實院內(nèi)常態(tài)化防控工作措施，同時指導(dǎo)督促村衛(wèi)生室、診所落實常態(tài)化防控措施。
（四）農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場常態(tài)化防控。
1.物品和環(huán)境。農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場，每月開展1次抽樣檢測，樣本包括：冷凍、冷藏功能的肉類和海鮮水產(chǎn)交易攤位的臺面、面板、地面、把手，以及各種制作和使用器具等表面，每類物品至少1份樣本。市場內(nèi)重點攤位存放食品的冰箱、冷藏柜內(nèi)部表面病毒檢測，樣本數(shù)不少于5份。市場內(nèi)銷售的肉、禽類和海鮮水產(chǎn)類食品的病毒檢測，樣本數(shù)不少于5份。海鮮水產(chǎn)、肉禽類產(chǎn)品攤位來源的污水檢測，不少于3份。市場內(nèi)電梯按鈕、樓梯扶手、門把手表面，茶水間、衛(wèi)生間等公用設(shè)備設(shè)施表面，潮濕的公共通道和衛(wèi)生間地面、墩布池等，每類至少1份樣本。市場內(nèi)經(jīng)常性跨區(qū)域移動的工具或物品，包括垃圾車、垃圾桶、墩布等清潔工具，轉(zhuǎn)運物品的拖車等，每類至少1份樣本。市場內(nèi)工作人員聚集、通風(fēng)不良的環(huán)境，包括辦公室、工具間、休息間、局部交易環(huán)境等環(huán)境拭子及氣溶膠樣本。每類場所不少于1份。
2.從業(yè)人員。農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場從業(yè)人員每周開展1次抽樣檢測。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、市場監(jiān)管所（市場監(jiān)管組）負(fù)責(zé)提供具體的抽樣檢測名單和組織協(xié)調(diào)；鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)夭蓸庸ぷ?/span>。
（五）其他重點環(huán)節(jié)常態(tài)化防控。
1.隔離場所。所有隔離場所常駐工作人員和重點環(huán)境核酸檢測周期不超過2周。
職責(zé)分工：隔離管控組負(fù)責(zé)落實。
2.機關(guān)企事業(yè)單位。鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位實施員工日健康監(jiān)測，并登記報告，及時排查；窗口單位落實好辦事人員體溫檢測；轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)企事業(yè)單位食堂工作人員到轄區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院開展采樣檢測，檢測周期不超過28天。
?? 職責(zé)分工：鎮(zhèn)機關(guān)，企、事業(yè)單位，各村（居）加強本單位工作人員健康檢測，排查重點人員來津返津人員信息；鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按期組織單位食堂工作人員采樣。
3.學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)等。民政服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校和幼托機構(gòu)等重點場所落實機構(gòu)內(nèi)人員及從業(yè)人員、學(xué)生健康監(jiān)測，每日檢測體溫，觀察詢問相關(guān)癥狀。對出現(xiàn)相關(guān)癥狀者，及時轉(zhuǎn)送至發(fā)熱門診排查，并進行核酸檢測。敬老院服務(wù)人員要定期開展核酸檢測，檢測周期為每周1次。
職責(zé)分工：各中小學(xué)校負(fù)責(zé)落實常態(tài)化防控措施；民政辦負(fù)責(zé)落實敬老院服務(wù)人員常態(tài)化監(jiān)測。
4.快遞外賣行業(yè)。外賣、快遞行業(yè)從業(yè)人員每周開展一次抽樣檢測，每次樣本不少于10人，覆蓋單位不少于3個；2個月內(nèi)此類單位要全覆蓋。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采樣具體實施，郵政所、市場監(jiān)管所、經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)人員的組織協(xié)調(diào)，共同完成采樣任務(wù)。
5.公共場所管理。商場、超市、集貿(mào)市場等購物場所，KTV、網(wǎng)吧等室內(nèi)娛樂場所和酒店、餐廳等公共場所要做好公共用品和設(shè)施清潔消毒，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣和定期消毒，設(shè)置“一米線”，落實測溫驗碼、戴口罩等措施，上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費者人數(shù)原則上不得超過核定人數(shù)的75%。賓館酒店要嚴(yán)格查驗入住人員健康碼、檢測體溫，凡發(fā)現(xiàn)境外來津返津人員要第一時間向公安部門報告；工作人員每日健康監(jiān)測，工作時間佩戴口罩，嚴(yán)格洗手消毒。餐飲服務(wù)單位工作人員在清洗加工冷凍、冷藏食品時，嚴(yán)格處理內(nèi)外包裝，做到生熟分開、燒熟煮透。餐廳配備一次性餐具和公筷公勺。
職責(zé)分工：市場監(jiān)管所、經(jīng)濟發(fā)展辦（市場監(jiān)管組）負(fù)責(zé)督促商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲、酒店、賓館落防控措施；宣傳辦、文化服務(wù)中心（輿論宣傳組）負(fù)責(zé)指導(dǎo)娛樂場所落實防控措施。
6.藥品銷售監(jiān)測。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)督促所有藥店對購買退燒、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品人員實施實名登記，若發(fā)現(xiàn)可疑病例，及時報送至衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組），村（居）負(fù)責(zé)追蹤病人并引導(dǎo)其及時就醫(yī)診斷。
7.人員流動、聚集控制。
（1）黨政機關(guān)、企事業(yè)單位管理。鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、各村（居）工作人員，春節(jié)期間，減少不必要出行，帶頭在津過節(jié)，原則上不離開江津，確要離津的，應(yīng)征得鎮(zhèn)防控指揮部同意。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)機關(guān)，各企事業(yè)單位，各村（居）按規(guī)定執(zhí)行。
（2）聚集性活動疫情防控。鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位原則上不舉辦大型會議、大型培訓(xùn)、大型演出以及集體團拜、大型慰問、聯(lián)歡、年會聚會、聚餐等人群聚集性活動；舉辦500人及以上的大型會議和活動，由承辦單位制定詳細(xì)規(guī)范的活動疫情防控方案報區(qū)疫情防控組（區(qū)衛(wèi)生健康委）專業(yè)指導(dǎo)審查后組織實施，50人以上的會議要佩戴口罩，保持1米以上距離，做好清潔消毒，保持室內(nèi)通風(fēng)換氣；取消各類聯(lián)歡會、不舉辦各類廟會、體育賽事等大型聚集性活動；商場、超市、集貿(mào)市場等場所限制瞬時客流量，推薦顧客自助購物結(jié)算，鼓勵采取線上營銷、無接觸式配送等模式，分流線下人員聚集壓力；合理引導(dǎo)群眾聚集活動，加強健康教育，加強個人防護，倡導(dǎo)市民群眾就地過節(jié)，春節(jié)期間減少走親訪友活動，提倡網(wǎng)絡(luò)拜年，尤其加強農(nóng)村地區(qū)健康科普工作，減少返鄉(xiāng)人員聚集、聚餐等活動，家庭聚餐控制在10人以內(nèi)。
職責(zé)分工：鎮(zhèn)機關(guān)，各企、事業(yè)單位按規(guī)定執(zhí)行；黨政辦負(fù)責(zé)按要求落實政府政務(wù)活動；市場監(jiān)管所、經(jīng)發(fā)辦（市場監(jiān)管組）負(fù)責(zé)督促超市集貿(mào)市場控制人員聚集。文化站、宣傳辦合理安排文旅活動；各村（居）負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)群眾加強個人防護、健康教育。
（3）人員流動引導(dǎo)。中小學(xué)校精準(zhǔn)有序安排學(xué)生錯峰離校，提醒師生盡量避免到境外或高中風(fēng)險地區(qū)探親旅游；加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導(dǎo)，做好信息收集。加強交通站點管控，車站、碼頭等重點場所嚴(yán)格落實通風(fēng)、消毒、衛(wèi)生清潔等防控措施，做好進出人員體溫檢測、“健康通行碼”查驗，科學(xué)調(diào)度客流班次，切實降低人員密度。加強交通工具防護，做好公共交通運輸工具通風(fēng)換氣和清潔消毒，嚴(yán)格落實工作人員和司機每日健康監(jiān)測，規(guī)范個人防護，從嚴(yán)要求旅客進出公共交通運輸場所和乘坐公共交通工具時佩戴口罩。
職責(zé)分工：中小學(xué)校引導(dǎo)放假期間人員分流引導(dǎo)；社保所做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息收集及人員分流；應(yīng)急辦、交通管理所負(fù)責(zé)督促車站、司乘人員落實防控措施。
二、主要事件處置導(dǎo)則
（一）確診病例處置辦法。激活新冠肺炎疫情防控指揮部體系，啟用《蔡家鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》。
??（二）冷鏈?zhǔn)称窓z測陽性處置辦法。按照《重慶市進口冷鏈?zhǔn)称窓z出新冠病毒陽性處置導(dǎo)則》（渝肺炎組疫發(fā)〔2020〕65號）處置。
（三）重點人群處置辦法。
1.轄區(qū)內(nèi)排查出國內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)返津人員、28日內(nèi)境外旅居史。村（居）第一時間摸準(zhǔn)人員信息、行動軌跡，并囑咐先居家隔離；同時上報數(shù)據(jù)、信息至衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組），聯(lián)系衛(wèi)生院上門對中風(fēng)險區(qū)返津人員核酸檢測；推送高風(fēng)險區(qū)返津人員、28日內(nèi)境外旅居史數(shù)據(jù)至隔離管控組，分析研判采取隔離措施，啟用集中隔離點或者落實居家隔離措施。
2.確診病例的密切接觸者、次密接觸者。政法委推送數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)街，平安建設(shè)辦（社區(qū)排查組）排查人員信息，聯(lián)系村（居）先做好人員管控，隔離管控組所有密切接觸者以及密接的密接者全部集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
3.江津區(qū)外低風(fēng)險區(qū)返津人員。各村（居）做好人員信息登記，并做好疫情防控健康知識宣傳，每日將登記信息報送至平安建設(shè)辦（社區(qū)排查組），與衛(wèi)生健康辦（綜合協(xié)調(diào)組）做好信息交換。
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重慶市江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)黨政辦公室????????????2021年1月13日印發(fā)
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