重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報告
2025年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)司法局的關(guān)心幫助指導(dǎo)下，白沙鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞依法行政、法治政府建設(shè)，切實提升依法行政能力及水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將白沙鎮(zhèn)2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅持把黨的二十大、二十屆四中全會精神，“一規(guī)劃兩綱要”納入理論學(xué)習(xí)中心組、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會、村居“兩委”干部培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過專題學(xué)習(xí)、交流研討等形式，深刻領(lǐng)會其核心要義和精神實質(zhì)，不斷提高干部職工運用法治思維化解糾紛、應(yīng)對風(fēng)險的能力。學(xué)習(xí)2025年新修訂的《治安管理處罰法》《仲裁法》，新頒布的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法制度，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治理論考試和庭審旁聽，機(jī)關(guān)干部年度法治理論考試合格率達(dá)100%。結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，充分利用政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄等平臺，深入宣傳習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，營造全社會尊法守法用法的濃厚氛圍。
（二）完善制度體系，持續(xù)優(yōu)化依法行政基礎(chǔ)。著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的依法行政制度體系。一是深入推進(jìn)法律顧問制度。把法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。通過市政府采購網(wǎng)云平臺采購黨委政府法律顧問服務(wù)，全年法律顧問列席會議4次、審查修改各類合同300余份，發(fā)出律師函4份，解答各崗位法律咨詢、提出建議50余件。今年5月申請設(shè)立公職律師單位，1名公職人員取得公職律師證書。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，依法規(guī)范政府行政行為。主動承擔(dān)起備案審查制度改革試點任務(wù)，制定《白沙鎮(zhèn)人民代表大會規(guī)范性文件備案審查的辦法》，探索適度擴(kuò)大審查范圍，開展事前介入。全年共審查規(guī)范性文件48件，提出審查意見3條，清理廢止規(guī)范性文件1件。
（三）深化改革創(chuàng)新，著力打造便民利企政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。一是窗口辦件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)整合。便民服務(wù)中心醫(yī)保系統(tǒng)、市場監(jiān)管一體化平臺、社保系統(tǒng)、民政系統(tǒng)等均已接入電子政務(wù)外網(wǎng)，將逐步實現(xiàn)一網(wǎng)辦理。政務(wù)中心全年共辦理各類政務(wù)服務(wù)事項4.7萬余件。二是持續(xù)完善渝快辦平臺。按照區(qū)政務(wù)辦質(zhì)檢要求，不定期完善平臺各項配置，并在規(guī)定時限內(nèi)完成網(wǎng)審事項的審核發(fā)布工作，今年累計共完成網(wǎng)審事項421件次。三是落實幫辦代辦。梳理村（社區(qū)）幫代辦事項清單，明確全鎮(zhèn)幫辦代辦員425名，面向群眾提供無償代辦服務(wù)，最大限度減少企業(yè)、群眾跑動次數(shù)，提升服務(wù)質(zhì)效。四是開展跨域通辦合作。配合區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，推動川渝通辦服務(wù)建設(shè)，打造“邊界無感”體驗，計劃將白沙鎮(zhèn)復(fù)建村與合江縣青禾村、松柏村結(jié)為“服務(wù)對子”，互設(shè)服務(wù)專窗，推行“一窗受理、兩地聯(lián)辦”，實現(xiàn)高頻事項異地辦理。
（四）圍繞發(fā)展大局，以法治護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“法治就是最好的營商環(huán)境”的理念。一是加強(qiáng)涉企法律法規(guī)和政策宣傳解讀，重點針對建設(shè)工程領(lǐng)域民工工資、工傷保險等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法、合規(guī)經(jīng)營，全年開展涉企法治宣傳5場次。二是辦件過程全程可查。便民服務(wù)中心及鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）共新增區(qū)政務(wù)服務(wù)辦視頻監(jiān)控28個，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的監(jiān)管。三是推動信用體系建設(shè)，扎實做好“雙公示”工作。在信用中國（重慶）“雙公示”平臺共計錄入行政審批信息臺賬148條，提升“雙公示”信息質(zhì)量，實現(xiàn)信用信息歸集。四是暢通問題匯集渠道，今年以來群眾意見箱累計收集整理群眾意見建議6條并對應(yīng)整改落實，辦不成事反映窗口共受理群眾咨詢102件，解決疑難雜癥17件。
（五）強(qiáng)化源頭治理，依法高效化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化矛盾糾紛多元調(diào)處。依托全鎮(zhèn)73個紅色驛站，成立了183個調(diào)解網(wǎng)格，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，全年排查化解各類矛盾糾紛1575件。抓好社區(qū)矯正日常管理，目前在冊社區(qū)矯正對象27人，今年累計接收社區(qū)矯正對象24人，解除33人。加強(qiáng)刑釋人員教育管理，在冊刑釋人員327人。幫助刑滿釋放人員順利回歸社會，全年提供低保救助 8人，提供臨時救助 9人，提供就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘2人，實現(xiàn)管理有銜接、回歸有人管、生活有著落。培育“法律明白人”121名，參與鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）全覆蓋。貫徹落實《法律援助法》，全年指引法律援助案件51 件，其中刑事案件11件、民事案件40件，提供免費法律咨詢300余人次。
（六）整合執(zhí)法力量，推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法。全面運用“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺開展行政執(zhí)法，執(zhí)法部門全量入駐“執(zhí)法＋監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，行政檢查、處罰全程線上運行，共開展掌上執(zhí)法巡查 73次，全年行政處罰17件，罰款0.784萬元，一般程序3件、簡易程序14件。推行“簡單執(zhí)法一肩挑，重大執(zhí)法聯(lián)合辦”工作方式，打造“組團(tuán)化”綜合執(zhí)法，針對餐廚垃圾、娛樂場所等領(lǐng)域，分別與市場監(jiān)管局、文旅委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法共計8次。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年行政檢查發(fā)現(xiàn)問題并整改11個，作出行政處罰2件。持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推動嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，開展行政執(zhí)法案卷評查，1件行政執(zhí)法案卷被區(qū)城管局評為優(yōu)秀案卷。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)素質(zhì)和能力，全年新申領(lǐng)執(zhí)證件5人，注銷證件3人。
（七）強(qiáng)化法治宣傳，狠抓法治宣傳和教育 。深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立線上線下相結(jié)合的立體式普法教育體系，通過多形式開展普法宣傳教育活動，廣泛宣傳《民法典》《國家安全法》《治安管理處罰法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。投入資金4萬余元打造平安法治建設(shè)大型宣傳陣地5個，同步在道路主干道、村社廣場、小區(qū)進(jìn)出口等場所設(shè)置法治宣傳欄50余處，張貼車貼標(biāo)語5000余份，制作固定宣傳標(biāo)語300余處，全年開展法治宣傳50余場次。對標(biāo)“四無”、“四不一有”要求，申報評創(chuàng)法治村居8個，平安院落40個，平安家庭800個。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
嚴(yán)格對照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記率先垂范學(xué)法用法，組織班子成員常態(tài)化加強(qiáng)“一規(guī)劃兩綱要”學(xué)習(xí)。圍繞“習(xí)近平法治思想”、新時代“楓橋經(jīng)驗”、“依法行政”等內(nèi)容，組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨2025年政治輪訓(xùn)。二是認(rèn)真謀劃年度法治政府建設(shè)工作。定期召開鎮(zhèn)黨委會、行政辦公會研究法治建設(shè)工作，對法治建設(shè)工作中重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。三是落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個人年度述職報告，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在年度考核中參照進(jìn)行述法。
三、存在的問題
2025年，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了積極成效，但仍然存在一定問題和不足：一是個別干部職工法律意識還不強(qiáng)，特別是在合同簽訂和履行的過程中，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對各類風(fēng)險的預(yù)判和應(yīng)對能力還不足。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力有待增強(qiáng)，個別領(lǐng)域執(zhí)法不規(guī)范等問題一定程度上存在。三是村（社區(qū)）法治力量還需加強(qiáng)。專職調(diào)解員、法律明白人業(yè)務(wù)能力有待提升，法律顧問深層次參與基層治理還需加強(qiáng)。四是個別群眾“信訪不信法”的觀念仍然存在，指引其通過訴訟途徑解決糾紛后仍堅持上訪。
四、下一步工作計劃
2025年，白沙鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，以良好的法治環(huán)境為白沙經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。推動學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，重點掌握“十一個堅持”核心內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。二是深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。強(qiáng)化“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字系統(tǒng)運行，重點加強(qiáng)行政檢查事項“綜合查一次”。三是積極加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是深入推進(jìn)“八五”普法工作，持續(xù)開展習(xí)近平法治思想宣傳，嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，積極探索普法宣傳新方式新手段，推動全社會尊法學(xué)法守法用法。五是加強(qiáng)基層法治建設(shè)。發(fā)揮好“法治觀測點”“法治觀察員”作用，當(dāng)好政民互動的“連心橋”、社情民意的“傳聲筒”，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
中共重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)委員會
重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)人民政府
2026年2月5日
