重慶市江津區柏林鎮人民政府關于印發《柏林鎮農村飲水水質提升方案的通知》

各村（居）民委員會，鎮有關部門，鎮屬有關單位：

為扎實推進鞏固拓展我鎮農村飲水安全脫貧攻堅成果同鄉村振興農村供水保障有效銜接，進一步提升水質達標率，強化鄉村振興農村供水保障，鎮政府研究制定了《柏林鎮農村飲水水質提升方案》，現印發你們，請認真抓好落實。

重慶市江津區柏林鎮人民政府

2023年4月4日

（此件公開發布）

柏林鎮農村飲水水質提升方案

為進一步貫徹落實上級文件要求，持續推進改善農村供水衛生條件，提升水質達標率，加快農村居民從“有水喝”向“喝好水”轉變，鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果，強化鄉村振興農村供水保障，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興的決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、全面落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》和《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，堅持以人民為中心，深入推進實施《水利部農村供水保障“十四五”規劃》《水利部“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接規劃》《農業農村污染防治攻堅戰2021—2025》等涉及農村供水保障的相關工作，穩步提升農村供水衛生條件和水質達標率，加快推進農村飲水安全向農村供水保障轉變、農村居民從“有水喝”向“喝好水”轉變，實現鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保證農村居民在農村供水保障共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

二、提升目標

通過對柏林鎮農村飲水水質提升，進一步改善農村飲用水環境衛生整治、水源巡查、水質監管和供水服務質量回訪等常態化工作機制，全面改善農村飲用水源地、供水設施及水廠的環境衛生條件，筑牢水質安全屏障。著力實現鎮農村供水環境衛生條件得到進一步改善，持續加強農村群眾水源地環境保護、飲用水衛生安全和供水保障主人翁責任意識，顯著提升農村供水單位、管水人員服務意識和服務質量，水質達標率、供水保證率及群眾滿意度和認同度整體保持在95%以上。

三、提升內容

（一）水源地巡查保護

1.鎮、村（社區）、村級管水員等每季度對農村集中供水工程水源地至少開展1次巡查。

2.村級管水員及分散用水戶每年對分散式供水工程水源地至少開展2次巡查，清除影響水源水質的污染源，以及水源地周邊影響環境衛生的垃圾、廢棄物，整治水源地周邊黑臭水體，從源頭防止出現水渾、水臟的問題，保持原水清潔。

3.村（社區）制定村規民約，對當地穩定的傳統飲用水源、備用水源及有文化傳承價值的水井建立名錄、設立標識，加強保護。

（二）水廠環境衛生清理

1.鎮級相關部門督促各水廠全面做好水廠廠區、供水設施、附屬設施的清污去垢除塵等衛生保潔工作。設置倉庫整齊堆放歸置各類材料、設備、器具、用品，規范整理、歸置各類文檔，定期清洗水池及農村供水使用的各類蓄水池、水井、水窖，清除池內底泥、青苔、漂浮物及周邊枯木雜草、垃圾雜物，清理排水、排污、截污溝道，保持環境衛生，徹底改變水廠、水池環境衛生臟亂現象。

2.村（社區）基層組織將農村供水設施環境衛生保潔納入鄉村治理和村民自治工作范圍。

（三）水質凈化監測管控

1.根據上級工作安排，鎮、村督促供水單位按行業要求加快完善集中供水工程凈化消毒設施設備。

2.2023年底前督促全面配套完善千人供水工程消毒設備，2024年底前，以地表水或水質不穩定地下水作為水源的千人供水工程，全面配套完善凈化設施設備。

3.已配備凈化消毒設施的水廠，鎮、村（社區）、供水單位相關人員定期檢查凈化消毒設施運行狀態，規范凈化消毒工藝管理。未配備凈化消毒設施的供水工程，供水單位相關人員定期投加消毒藥劑。

4.供水主管和重要支管，每年不少于2次排泥清洗。供水單位嚴格按相關規定開展出廠水、末梢水水質檢測。

5.鎮、村（社區）、供水單位相關人員及村級管水員定期指導分散式供水戶定期觀測水質感官指標，煮沸飲用。

6.供水工程要制定管護制度，明確管護人員和管護責任。

7.供水工程制水供水設備設施保持完好并正常運行，特別是加藥消毒設備運行狀態。

8.維修養護、水源巡查、水質檢測（特別是規?；畯S的水質化驗）、水費收繳、運行日志、清潔衛生（特別是水源地、簡易式供水供水設施、水池、水井的清潔衛生）等現場要有管護記錄，原則上管護記錄要放在水廠現場，不得存放在其他地方。

（四）設備設施維修養護

1.鎮、村（社區）將農村供水設施運行情況納入農村供水保障動態監測范圍，發動屬地群眾力量，定期開展供水設施巡查，汛期、干旱期、冰凍期加密巡查。對巡查發現的殘缺破損、老化銹蝕、影響水質水量或環境衛生的設施設備納入清單及時維修養護。

2.鎮、村（社區）、供水單位及時組織力量對穿跨溝谷、滑坡體及沿河堤河床鋪設的供水管道，在汛前提前采取避險或保護措施，在保證設備設施正常使用功能的前提下，延長設施設備使用壽命，有效解決“漏、堵、斷、?！钡葐栴}，降低管網漏損率，提升設施設備安全性、美潔度和供水的連續性、穩定性。

3.對用戶反映的設備設施問題，供水單位及時組織人員開展現場核查，及時排除故障或隱患，對較大隱患立即向鎮級應急、農服等相關部門報告。

4.鎮、村（社區）、供水單位組織人員定期入戶指導用水戶定期清洗水缸、水桶、龍頭，保持取水用具清潔衛生。

（五）供水廠區綠化美化

1.已建水廠結合村鎮生態綠化、愛國衛生運動、環境衛生整治、人居環境改善、美麗鄉村建設、衛生文明城市及“四管”示范工程創建等行動，做好植綠、培綠、育綠和美化亮化工作。

2.完善設備標識、安全標識和環境衛生標識，確保水廠長期保持干凈整潔、文明衛生、綠色生態、規范有序的形象風貌。鼓勵有條件的水廠積極創建園林化、生態化、智慧化水廠。

（六）村內管道規整清理

1.鎮按照“誰所有、誰清理”和屬地管理相結合的原則，全面清理和歸置農村供水廢棄管道，對核實“無主”的廢棄管道，由當地村社組織回收。

2.進一步規范村內供水管道埋設和入戶設施安裝，做到選線合理、應埋盡埋、安裝規范、整潔美觀，避免亂拉亂接亂丟亂放的供水管道影響村容村貌。

3.對途經耕地農田、交通要道的供水管道，立樁定界或設置保護標識，加強安全防護。截彎取直節余的管道，由供水單位、村社或用水戶收納保管，用于日常維修更換。規范安裝入戶設施，方便用戶正常使用和檢修保養。

（七）服務質量下訪回訪

1.鎮牽頭組織各村（社區）、供水單位、村級管水員等相關人員，進村入戶開展農村供水保障大下訪和農村供水服務質量大回訪。原則上，鎮級相關人員，每年下訪不少于2?次，村（社區）有關基層干部、供水單位人員及村級管水員每季度對轄區或供區供水戶回訪不少于2次。對高山易旱易凍、水廠供區邊緣、居住地勢高等重點區域及脫貧監測、老弱病殘等重點對象，每年入戶遍訪不少于2次。

2.通過主動下訪、回訪，深入調研供水現狀、掌握供水情勢、收集群眾意見、了解群眾需求、回應群眾關切、疏通堵點痛點、暢通信息渠道、融洽供用關系，及時發現和處置供水保障存在的問題或潛在的風險，不斷提升農村供水服務意識、服務質量和保障水平。

（八）知識政策宣傳宣講

1.鎮、村（社區）、供水單位、用水合作組織、村級管水員和群眾代表廣泛參與，通過舉辦培訓班、召開研討論會、院壩會等有效形式廣泛宣傳農村供水保障知識和政策。

2.對農村供水常見的共性問題，鎮、村（社區）可通過當地媒體或制發倡議書、宣傳片、短視頻、短信息、供水須知、明白卡、電子書、口袋書等形式廣泛宣傳。

3.集中供水單位及規范化水廠，應設置公眾開放日、開放周，每年定期組織村社干部、群眾代表參觀考察水源地和水廠。

4.充分利用“世界水日”“中國水周”“世界環境日”等重要時間節點加強對農村供水保障政策的宣傳。要及時宣傳“凈水行動”典型，講好“凈水行動”故事，推動廣大農村形成共商、共建、共管、共享的供用水秩序，營造全社會護水、愛水、衛生用水和節約用水的良好氛圍，群策群力做好農村供水保障工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮黨委、鎮政府高度重視農村飲水水質提升的重要性、緊迫性，切實壓實屬地管理責任。鎮主要領導親自抓，落實分管領導具體抓，農業服務中心處理提升過程中的日常工作。積極發揮引導、監督、組織作用，落實農村飲水水質提升能容，積極發揮鎮、村（社區）、組、群眾四級人員主觀能動性。

（二）強化巡查指導。鎮政府牽頭，相關部門和村（社區）配合，按照提升方案，農業服務中心定期對“水質提升”開展情況進行巡回檢查，指導督促供水單位、村（社區）和管水人員認真做好各項工作。

（三）強化保障激勵，引導全民參與。鎮政府將農村“水質提升”納入年度考核內容，積極引導村（社）、供水單位、用水合作組織、供水專業組織、志愿服務組織及用水戶聯動參與。對消極應付、行動遲緩、搞形式、走過場等導致供水水源、供水設施環境衛生差、供水水質不安全的責任村（社區）或責任人作為年度考核扣分依據。