津政務服務辦函〔2022〕20號 關于江津區第十八屆人大一次會議第190號建議的復函

尊敬的陳權輝代表：

您好！您在重慶市江津區第十八屆人民代表大會第一次會議上提出的《關于加強為企業做好政策服務的建議》已收悉。感謝您對我區民營經濟營商環境工作的關心和關注，現就您提出的相關事宜回復如下：

一、關于您所提出的實行政策信息集中歸口管理。解決多頭發布、內容重疊、銜接斷檔的問題，使企業及時、準確獲得有用的信息。建議由專門部門負責我區政策性涉企信息的收集、整理和發布的有關建議，作如下回復：

（一）政策公開透明。重慶市江津區人民政府網站政務公開欄目設立了政策文件和政策解讀專區，涵蓋了國家、市級、區級各部門各類政策文件，并實時更新。

（二）惠企政策精準直達。目前，我區正在改版的“營商江津”微信公眾號，設立了政策找人專區，主要是打造企業惠企政策一站式入口，為企業提供一對一的精準政策推送。我辦已收集中央、市、區級出臺的各項惠企政策71項，待改版正式上線運行后，企業可直接在“營商江津”微信公眾號內根據企業畫像獲取惠企政策，助推企業解決獲得政策信息不對稱這一服務痛點。

二、關于您所提出的拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度。充分運用我區四大園區的企業服務中心和各類新聞媒體，加強對涉企優惠政策的宣傳，提高政策的透明度和知曉度，確保企業應知盡享；搭建與民營企業之間的信息溝通平臺，對重點政策、優惠政策要搭建專班上門宣傳。對民營企業經辦人員要開展“面對面”“點對點”的個性化輔導。確保政策落地落實。讓企業享受到更多高效優質的服務，保障企業更好發展的建議，作如下回復：

“線上+線下”公開宣傳。我辦每年都會在四大園區以線上、線下模式開展“企業公開課”活動，由區發展改革委、區人力社保局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區金融發展服務中心、江津區稅務局、江津區規劃和自然資源局等8家單位組成的授課團隊，為廣大企業代表宣傳講解稅收減免、金融信貸、社保就業、項目申請、驗收等紓困惠企政策，并現場解疑釋惑。今年4月25日開課，共計340余家企業代表參與聽課，同時雙福工業園授課進行線上同步直播，共1000多余人次進入微信小程序在線聽講。

三、關于您所提出的關注中小微企業發展中的資金困難問題，及時提供金融政策信息。可以“江津政務”為宣傳平臺，及時發布針對中小微企業的優惠政策，使企業第一時間掌握利好消息。相關部門為中小微企業提供“量體裁衣”式的優惠政策申報指導、代辦、審批服務的建議，作如下回復：

（一）實施“一站式”服務，傾情打造金融服務港灣。江津區以“千人服千企”精準幫扶為重要抓手，組建“金融管家”，全面深化政銀企服務對接，傾力打造具有溫度、深度的金融服務港灣。一是實施金融服務港灣行動。為精準送金融政策上門，召開全區性政銀企融資服務對接會，授牌央行再貸款示范基地、金融服務港灣建設，縮短金融服務空間距離，現場促成銀擔企簽約289億元。截至目前，江津區成功創建“央行再貸款示范基地”5個，市場經營主體獲得央行支農支小再貸款低成本資金支持達17.08億元。二是推進政銀企對接長效化。共享區屬重點項目與規上企業信息，定期收集企業融資問題，實施臺賬式動態管理，從金融監管部門、金融機構抽調專干組成金融管家，定期推送銀行機構落實“一對一”上門對接，有效促成企業融資3.63億元。三是升級首貸續貸中心服務。引導多家銀行輪值入駐民營和小微企業首貸續貸中心，創新線下服務模式，累計對接企業609家、發放貸款9.08億元，為企業節約融資成本588.46萬元；通過“長江渝融通”首貸續貸中心線上服務平臺，定向推送企業融資問題，提升政銀企對接服務精準性與便利度，促成企業融資6.1億元。

（二）圍繞“一個目標”，全面拓寬企業融資渠道。江津區圍繞“加大金融服務實體經濟力度”這一目標，以江津區高質量發展激勵政策為重要抓手，分行業、分版塊助推企業拓寬融資渠道。一是促進金融業高質量發展。以支持機構業務、“三農”貸款、小微貸款等增長為著力點，實施10條激勵政策，兌現金融業高質量發展激勵資金450萬元，激發金融機構服務實體經濟內生動力。同時，落實農業、制造業等高質量發展激勵政策，對符合條件的企業貸款、擔保費實施獎補。二是促進動產抵押融資。部門聯動推動動產擔保統一登記系統工作，落地全市首筆活牛抵押貸款150萬元；支持金融機構服務產業鏈供應鏈發展，2021年動產融資金額9.18億元，增長72.9%；中征應收賬款融資服務平臺新增成交額9.10億元。三是促進企業開展直接融資。落實鼓勵扶持企業掛牌上市“15條政策”，強化擬掛牌上市儲備庫企業精準培育，兌現企業掛牌上市補助800萬元，蹄疾步穩推動1家企業正式申報IPO，6家企業重慶OTC掛牌，在庫企業取得產業基金1.6億元股權投資，在津企業在銀行間市場發行債務融資工具20支、金額132億元。

（三）用好“四項資金”，全力緩解企業融資難題。風險分擔與轉貸應急是緩解企業融資難的關鍵一招。江津區積極推動3個試點風險補償金與1個轉貸應急周轉金高效使用。一是知識價值信用貸款實現超額投放。江津區積極參與重慶市科技型企業知識價值信用貸款改革試點，參與設立風險補償金且首期到位2000萬元，對銀行機構實施貼息獎補，新增支持科技型企業165家（次）、貸款3.57億元，累計支持557家（次）企業、貸款11.33億元。二是商業價值信用貸款注冊企業激增。承接市級中小企業商業價值信用貸款改革試點，設立500萬元貸款風險補償金。大力開展“渝企金服”平臺宣傳與系統培訓，積極為企業落實貼息政策。三是“增信貸”持續擴大覆蓋面。江津區繼續實施全市首批財政支持民營和中小微企業金融服務改革試點，通過“增信貸”3000萬元風險補償金，當年支持企業獲貸2.02億元，累計139家企業獲貸3.21億元。四是轉貸應急周轉資金機制不斷完善。修訂完善江津區轉貸應急周轉資金管理辦法，區領導督導相關部門協調解決資金使用費率問題，截至2021年末，江津區轉貸應急資金6929.59萬元，當年企業使用轉貸應急周轉資金5.12億元，累計為1063戶企業提供1521筆應急周轉資金85.3億元，有效緩解企業短期流動資金壓力。

四、關于您所提出的加強涉企政策信息傳遞中的監管與考核。建立政策信息共享工作評價常態化機制，每年對各部門涉企政策信息發布與解讀狀況進行評估，結果納入當年績效考評的建議，作如下回復：

我辦草擬了《江津區優化營商環境評議工作實施方案》，對45個政務服務類單位和12個公共服務類單位進行評議考評，其中政務服務類單位主要包括服務態度、辦事效率、政令暢通、廉潔建設、公正執法等方面情況，公共服務類單位主要評議簡化審批手續、縮短審批時限、優化業務流程、精簡申請材料以及服務態度優化等情況。并將評議結果以書面形式向區委、區政府報告后，在全區進行通報，同時在江津發布、江津區人民政府網予以公布。方案已通過區常委會研究討論，由區委組織部根據文件要求，在全區開展營商環境評議工作。

再次衷心感謝您對我區民營經濟營商環境工作的關心支持和寶貴建議！

此復函已經我辦王磊主任審簽。若您對以上有意見，請與區政務服務辦聯系，以便我辦進一步改進工作。

重慶市江津區政務服務管理辦公室????

2022年5月7日???????

（聯系人：馮晴；聯系電話：15730861309）