經(jīng)區(qū)政府第25次常務(wù)會研究同意，《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》已于2022年1月開始實施，為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對相關(guān)政策作出如下解讀：
一、文件出臺背景及過程
黨中央、國務(wù)院高度重視保障性租賃住房。習(xí)近平總書記強調(diào)，解決好大城市住房突出問題，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)；李克強總理要求，切實增加保障性租賃住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。韓正副總理要求，要將發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”時期住房發(fā)展的重點任務(wù)。2021年6月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號），要求各地加大保障性租賃住房供給，著力緩解新市民、青年人等群體住房困難，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。2022年1月30日，重慶市人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號），進(jìn)一步明確發(fā)展保障性租賃住房的基本規(guī)定、運作模式、房源籌集、支持政策、保障措施等內(nèi)容。
江津區(qū)高度重視保障性租賃住房發(fā)展，結(jié)合重慶市對各區(qū)縣發(fā)展保障性租賃住房的要求和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難問題，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委會代區(qū)政府辦公室擬訂了《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》。
二、文件內(nèi)容
《通知》包括指導(dǎo)思想、基本規(guī)定、支持政策、運營管理、保障措施5個方面的內(nèi)容，以重慶市級文件制定的內(nèi)容為主。
（一）運作模式
保障性租賃住房堅持誰投資誰所有，政府引導(dǎo)、市場運作的模式，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，吸引多主體投資建設(shè)，發(fā)揮穩(wěn)租金、穩(wěn)市場的作用。
（二）房源籌集
保障性租賃住房的籌集，按照“盤活存量、適當(dāng)新建”原則，結(jié)合城市更新與老舊小區(qū)改造，加強閑置房屋、土地利用，采取改建、改造、新建等方式，有效增加保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難問題。
（三）支持政策
一是土地政策支持，支持利用存量閑置房屋和存量土地發(fā)展保障性租賃住房，分類給予土地支持政策。二是簡化審批流程，構(gòu)建快速審批“綠色通道”，提高項目審批效率。三是金融政策支持，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期低息貸款等。四是稅費政策支持，落實國家有關(guān)稅收的政策規(guī)定，享受增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等。五是執(zhí)行民用水電氣價格。
（四）保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立江津區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強監(jiān)督，保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。三是做好籌集工作“十四五”期間，江津區(qū)計劃籌集保障性租賃住房5000套。四是做好宣傳引導(dǎo)。
三、查閱途徑
社會公眾可以通過江津區(qū)政府公眾信息網(wǎng)查詢該文件。
重慶市江津區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會????
2022年1月11日?????????????????
