重慶市江津區應急管理局關于區政協第十七屆委員會第二次會議第288號提案的復函

尊敬的熊毅委員：

您在區政協第十七屆委員會第二次會議提出的第288號提案《關于提升鎮街應急救援能力的建議》已收悉，十分感謝您對鎮街應急救援能力提升工作的重視和關心，現將有關情況答復如下：

根據重慶市安全生產委員會辦公室關于《加強應急管理基層基礎“五有”建設的指導意見（征求意見稿）》的相關要求，今明兩年我區將全力推進基層單位“五有”建設（有機構、有人員、有條件、有能力、有規則），通過推進“五有”建設，將使鎮街等基層單位存在的救援隊伍、物資裝備庫建設落后等問題得以解決。

一、鎮街倉庫建設落后，應急物資裝備欠缺的問題

1.開展工作運轉標準化建設。市安委辦、市減災辦牽頭制定基層應急辦工作運轉建設標準，區縣嚴格按標準統籌推進基層應急管理辦公場所規范化建設和車輛配備，包括：標準配置辦公用房、功能用房和訓練場地，多渠道多形式為基層配備至少1輛多功能應急救援和執法車輛。

2.加強應急管理裝備建設。區縣、鄉鎮（街道）和功能區按標準加強基層執法裝備、救援裝備、應急物資和制式服裝等保障力度。建立以政府儲備為主、社會儲備為輔，協議儲備、企業代儲和家庭儲備相結合的應急物資儲備體系，標準化建設基層應急物資儲備站、村（社區）和重點企事業單位應急物資儲備點，推廣家庭應急物資儲備包，按需儲備應急物資。

二、應急管理隊伍、救援隊伍建設落后的問題

1.加強監管隊伍建設。嚴格落實全市關于加強基層安全生產監管機構有關規定，應急辦按照一般鄉鎮不少于3名、較大鄉鎮不少于5名、街道和特大鄉鎮不少于7名的標準配備應急管理專職人員，各類功能區參照較大鄉鎮標準執行，應急站按照不少于2人的標準配備專（兼）職人員。統籌使用編制資源，把綜合素質好、工作熱情高、事業責任心強的人員配備到應急管理崗位。人口數量多、經濟規模大、事故災害風險高的基層單位可適當增加專職人員。 ???

2.加強執法力量建設。嚴格執法人員比例，基層具備應急管理執法資格的人員不低于應急管理專職人員的50%。優先選拔具有應急管理相關學歷、職業資格和實踐經驗的執法人員到應急管理執法崗位。

3.加強救援隊伍建設。鄉鎮（街道）、各類功能區、村（社區）分別組建一支不少于15人、10人、10人的綜合性專兼職應急救援隊伍。鼓勵重點鄉鎮（街道）和有條件的地方設置或跨區聯合設置危化、礦山、森林防滅火、防汛、地質災害等專業應急救援隊伍。建立健全社會應急救援力量聯調聯戰工作機制，加大支持幫扶力度，推動健康規范發展。

4.加強宣傳隊伍建設。在應急辦、應急站設置宣傳員崗位，負責新聞信息報送，開展安全文化活動。統籌社區網格員、交通勸導員、護林員、地質災害監測員等力量，常態化開展安全生產和防災減災救災知識宣傳。充分發動物業企業、社會文藝演出隊等社會力量，開展流動式、植入式、融合式安全宣傳。強化安全宣傳“進圈入群”，在居民群、業主群、企業員工群設置志愿者，及時轉發應急預警信息和安全知識提醒。組織應急干部、救援隊員、安全專家等成立安全宣講隊，開展安全知識宣講和應急避險技能培訓，不斷提升群眾安全素質。

目前我區基層基礎“五有”建設已由區應急局組建工作專班，制定相關調研方案，全力有序推進該項工作。初步計劃，到2023年12月底基層單位“五有”建設達標率為50%，2024年12月底基層單位“五有”建設達標率為100%。

附件：承諾事項列表

重慶市江津區應急管理局  

2023年6月1日    

附件??

承諾事項列表