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              重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局

              當(dāng)前位置: 重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局>政務(wù)公開>法定主動(dòng)公開內(nèi)容>應(yīng)急管理>應(yīng)急預(yù)案

              [ 索引號(hào) ] 11500381MB15121550/2020-00050 [ 發(fā)文字號(hào) ]
              [ 主題分類 ] 氣象、水文、測繪、地震 [ 體裁分類 ] 預(yù)案
              [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 江津區(qū)應(yīng)急局 [ 有效性 ] 有效
              [ 成文日期 ] 2020-08-10 [ 發(fā)布日期 ] 2020-12-31

              重慶市地震應(yīng)急預(yù)案(暫行)

              發(fā)布日期: 2020-12-31 11:36:52

              1 總則

              1.1 編制目的

              以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述,履行抗震救災(zāi)職責(zé),依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。

              1.2 編制依據(jù)

              根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《重慶市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《重慶市機(jī)構(gòu)改革方案》等政策制度規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本預(yù)案。

              1.3 適用范圍

              本預(yù)案適用于我市地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。

              1.4 工作原則

              抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),部門協(xié)同、軍地聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)減災(zāi)相統(tǒng)一;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,資源共享、快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處置的工作原則。

              地震發(fā)生后,區(qū)縣(自治縣)人民政府和兩江新區(qū)管委會(huì)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱“區(qū)縣政府”)、市政府有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。市政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的主體,視地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的需求,請(qǐng)求國務(wù)院給予必要的協(xié)調(diào)和支持。區(qū)縣政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的主體,視區(qū)縣政府地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的需求,市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

              1.5 地震災(zāi)害分級(jí)

              地震災(zāi)害按其破壞程度分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

              (1)特別重大地震災(zāi)害事件

              分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成100人及以上死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。

              初判標(biāo)準(zhǔn):重要地區(qū)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震。

              (2)重大地震災(zāi)害事件

              分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成30人及以上、100人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。

              初判標(biāo)準(zhǔn):重要地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)≤M<6.0級(jí)地震,我市行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生M≥6.0級(jí)地震。

              (3)較大地震災(zāi)害事件

              分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成10人及以上、30人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。

              初判標(biāo)準(zhǔn):重要地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)≤M<5.0級(jí)地震,我市行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)≤M<6.0級(jí)地震。

              (4)一般地震災(zāi)害事件

              分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):造成10人以下死亡(含失蹤)的地震災(zāi)害事件。

              初判標(biāo)準(zhǔn):重要地區(qū)發(fā)生3.5級(jí)≤M<4.0級(jí)地震,我市行政區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)≤M<5.0級(jí)地震。

              重要地區(qū)包括主城中心城區(qū)、三峽重慶庫區(qū),以及震中50公里范圍內(nèi)人口密度達(dá)到200人/平方公里的地區(qū)。

              2 組織體系及職責(zé)

              2.1 市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

              市抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部(以下簡稱“市地指”)是市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急總指揮部”)下設(shè)的專項(xiàng)指揮部,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作(附件1)。

              市地指由指揮長、副指揮長以及市級(jí)有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人組成(附件2)。根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)區(qū)縣政府、部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,副指揮長由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市地震局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

              市地指下設(shè)辦公室、地震應(yīng)急專家組和11個(gè)地震應(yīng)急專項(xiàng)工作組。

              必要時(shí),由市應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作,并接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

              市地指主要職責(zé):貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于地震工作的決策部署和市委、市政府工作要求;指導(dǎo)和檢查全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè),及時(shí)關(guān)注國家預(yù)案更新情況,做好本市應(yīng)急預(yù)案銜接工作;指導(dǎo)和檢查全市地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急救援工作;建立完善信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立與部隊(duì)之間的工作協(xié)同制度;負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)地震應(yīng)急響應(yīng),研究制定應(yīng)急處置措施;組織、指揮、協(xié)調(diào)各級(jí)搶險(xiǎn)救援力量,做好地震應(yīng)急救援工作;發(fā)布重大級(jí)別以上突發(fā)地震信息,向市政府報(bào)告工作信息和應(yīng)急處置情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣政府開展抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。

              2.2 市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)辦公室

              市地指辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,由市應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市地震局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

              主要職責(zé):承擔(dān)市地指日常工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府、市減災(zāi)委和市地指的指示和部署,具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全市防災(zāi)減災(zāi)和抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作;根據(jù)市地震局提供的震情趨勢(shì)判定意見,向市地指提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議;制定鄰近省市發(fā)生重特大地震應(yīng)急準(zhǔn)備方案;研究匯總防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作建議、意見,形成最終意見報(bào)市地指;處理與地震應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震救災(zāi)相關(guān)的其他工作。

              2.3 地震應(yīng)急專家組

              地震應(yīng)急專家組由市地指成員單位、行業(yè)部門、企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員組成(附件3)。

              主要職責(zé):受市地指的委托,為地震應(yīng)急管理重大決策、重點(diǎn)工作、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等提供專業(yè)支持和咨詢服務(wù),為地震災(zāi)害應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,并參與應(yīng)急處置方案等工作的綜合評(píng)估。

              2.4 地震應(yīng)急專項(xiàng)工作組

              根據(jù)抗震救災(zāi)工作需要,市地指下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)情監(jiān)測研判、醫(yī)療救治、社會(huì)治安、交通保障、通信保障、救災(zāi)救助、新聞宣傳、震災(zāi)調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等11個(gè)專項(xiàng)工作組。各工作組由市地指相關(guān)成員單位組成,工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好應(yīng)急處置工作。

              市地指可根據(jù)抗震救災(zāi)實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

              各工作組組成及職責(zé)如下,成員單位重點(diǎn)任務(wù)分工見附件4。

              2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組

              由市應(yīng)急局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市地震局、重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、市商務(wù)委、市文化旅游委、重慶海關(guān)、民航重慶監(jiān)管局、市紅十字會(huì)等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組參加抗震救災(zāi),協(xié)調(diào)處理涉外、涉港澳臺(tái)事務(wù)。

              2.4.2 搶險(xiǎn)救援組

              由市應(yīng)急局牽頭,市規(guī)劃自然資源局、市水利局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國資委、市能源局、重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警重慶市總隊(duì)、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)、市地勘局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)、國網(wǎng)市電力公司、安能集團(tuán)重慶公司等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣應(yīng)急救援及保障隊(duì)伍參加。

              主要職責(zé):制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援力量配置方案,調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備,搜救被困群眾和受傷人員;對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行緊急處置;組織救援人員和物資的遠(yuǎn)程投送工作;組織生命線工程的搶險(xiǎn)搶修;清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

              2.4.3 災(zāi)情監(jiān)測研判組

              由市地震局牽頭,市應(yīng)急局、市委軍民融合辦、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市氣象局、市能源局、國網(wǎng)市電力公司等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):密切監(jiān)視震情發(fā)展,匯總震情,做好余震監(jiān)測防范;匯總氣象信息,做好氣象后續(xù)趨勢(shì)判斷及預(yù)測;及時(shí)組織撲救火災(zāi),處置危化品泄漏事故,做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、防范工作;對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警;加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險(xiǎn)化學(xué)品等的污染防控,保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全;對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)實(shí)施,采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控,特別要保障軍工科研等關(guān)鍵設(shè)施安全;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測,減輕或消除環(huán)境污染危害。

              2.4.4 醫(yī)療救治組

              由市衛(wèi)生健康委牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國資委、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、民航重慶監(jiān)管局、重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、市紅十字會(huì)、重慶鐵路辦事處等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):組派緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資,對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)后送;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水水源,強(qiáng)化災(zāi)后食品質(zhì)量安全監(jiān)管,防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行;做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助;制定實(shí)施疫情防控方案,根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。

              2.4.5 社會(huì)治安組

              由市公安局牽頭,市衛(wèi)生健康委、市司法局、市委網(wǎng)信辦、重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警重慶市總隊(duì)等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴(yán)格治安管理、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的治安防范工作,維護(hù)社會(huì)治安、道路交通秩序、生產(chǎn)生活秩序,依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

              2.4.6 交通保障組

              由市交通局牽頭,市公安局、市應(yīng)急局、民航重慶監(jiān)管局、重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、重慶鐵路辦事處、重慶海事局等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):制定向?yàn)?zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、各種設(shè)施搶修力量和物資的交通運(yùn)輸保障方案;協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通,恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序。

              2.4.7 通信保障組

              由市通信管理局牽頭,市應(yīng)急局等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):指揮調(diào)度通信資源和保障力量,組織搶修受損通信設(shè)備,保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行,根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要求向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息,利用通信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐。

              2.4.8 救災(zāi)救助組

              由市應(yīng)急局牽頭,市民政局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市國資委、市金融監(jiān)管局、市氣象局、重慶銀保監(jiān)局、民航重慶監(jiān)管局、重慶鐵路辦事處、市文化旅游委、國網(wǎng)市電力公司、市能源局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):開展受災(zāi)群眾救助以及相應(yīng)的資金物資保障工作;搶修維護(hù)供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施;組織調(diào)集和發(fā)放各類救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的生活必需品;指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作;指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)遇難人員善后工作。

              2.4.9 新聞宣傳組

              由市委宣傳部牽頭,市應(yīng)急局、市委網(wǎng)信辦、市地震局、市文化旅游委等部門和單位參加。

              主要職責(zé):組織抗震救災(zāi)各項(xiàng)新聞報(bào)道,及時(shí)發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展等重要信息;做好社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判與引導(dǎo)工作;組織開展對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和安全提示工作;做好震區(qū)境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

              2.4.10 震災(zāi)調(diào)查評(píng)估組

              由市應(yīng)急局牽頭,市地震局、市財(cái)政局、市委軍民融合辦、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、重慶銀保監(jiān)局等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):對(duì)受損房屋進(jìn)行排查和安全鑒定;開展震害損失評(píng)估和地震科學(xué)考察、烈度圖圈定;對(duì)地震災(zāi)害處置工作進(jìn)行調(diào)查總結(jié),編制調(diào)查評(píng)估報(bào)告;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付,以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補(bǔ)償。

              2.4.11 恢復(fù)重建組

              由市發(fā)展改革委牽頭,市財(cái)政局、市地震局、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市司法局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市國資委、市氣象局、重慶銀保監(jiān)局、市能源局、市委軍民融合辦、市紅十字會(huì)、重慶鐵路辦事處、國網(wǎng)市電力公司等部門(單位)和受災(zāi)區(qū)縣政府參加。

              主要職責(zé):對(duì)受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、學(xué)校、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí);指導(dǎo)制定災(zāi)后科學(xué)恢復(fù)重建抗震規(guī)劃方案;安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資;開展災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建籌備工作,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

              2.5 地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

              (1)當(dāng)我市發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時(shí),市地指視情況應(yīng)在受災(zāi)地區(qū)臨時(shí)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,并指定現(xiàn)場指揮部指揮長,各區(qū)縣在市地指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。應(yīng)急救援階段結(jié)束后,現(xiàn)場指揮部自動(dòng)撤銷。

              現(xiàn)場指揮部主要職責(zé):了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實(shí)市地指工作部署;根據(jù)災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備;協(xié)調(diào)指導(dǎo)市內(nèi)有關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍(附件5)以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng);協(xié)調(diào)市級(jí)公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政等部門和周邊區(qū)縣提供交通運(yùn)輸保障;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療;協(xié)調(diào)相關(guān)市級(jí)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。完成市地指部署的其他任務(wù)。

              (2)當(dāng)我市發(fā)生較大或一般破壞性地震事件時(shí),區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,區(qū)縣有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好抗震救災(zāi)工作。市地指支持、協(xié)調(diào)區(qū)縣政府開展抗震救災(zāi)工作,并視情況組織由市應(yīng)急局、市地震局、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市水利局等單位組成的現(xiàn)場綜合工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

              3 響應(yīng)機(jī)制

              地震災(zāi)害實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)報(bào)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市人民政府批準(zhǔn)后,由市地指啟動(dòng);Ⅱ級(jí)響應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由市地指啟動(dòng);Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響報(bào)市地指批準(zhǔn)后,由區(qū)縣地指啟動(dòng)。

              3.1 應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害事件

              應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市地指組織開展全市的抗震救災(zāi)工作。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,提供抗震救災(zāi)支援。

              3.2 應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害事件

              應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市地指領(lǐng)導(dǎo)、指揮災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。并視情況,向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部請(qǐng)求支援。

              3.3 應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害事件

              應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。受災(zāi)區(qū)縣在區(qū)縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展本地區(qū)抗震救災(zāi)工作。市地指根據(jù)災(zāi)區(qū)需求提供抗震救災(zāi)支援,并根據(jù)需要向應(yīng)急管理部提出請(qǐng)求支援。

              3.4 應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害事件

              應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。受災(zāi)區(qū)縣在區(qū)縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、指揮災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。市地指根據(jù)災(zāi)區(qū)需求協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和單位協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

              3.5 區(qū)縣應(yīng)急響應(yīng)

              區(qū)縣政府根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,確定本級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

              地震發(fā)生在相鄰區(qū)縣時(shí),相鄰區(qū)縣政府根據(jù)地震對(duì)本轄區(qū)造成的災(zāi)害情況,適時(shí)啟動(dòng)本行政區(qū)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

              3.6 響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

              地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級(jí)人民政府支援,或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),可根據(jù)應(yīng)急處置需要,提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

              地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

              4 地震監(jiān)測和信息報(bào)告

              4.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)

              市地震局負(fù)責(zé)收集和管理全市各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)以及我市年度地震趨勢(shì)會(huì)商意見,組織做好地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的劃定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

              區(qū)縣地震部門應(yīng)密切配合,加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)和群測群防工作,及時(shí)對(duì)地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。

              市政府根據(jù)震情預(yù)測決策意見發(fā)布臨震預(yù)報(bào),組織預(yù)報(bào)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

              4.2 震情速報(bào)

              我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震,或受市外地震波及有較強(qiáng)震感后,市地震局應(yīng)在震后第一時(shí)間向市委、市政府、中國地震局和市地指報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),同時(shí)根據(jù)需要,通報(bào)市政府有關(guān)部門,且及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

              地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市地震局應(yīng)加強(qiáng)余震監(jiān)測、加密會(huì)商,提出后續(xù)趨勢(shì)判定意見,及時(shí)上報(bào)市地指,并通報(bào)受災(zāi)區(qū)縣政府。

              4.3 災(zāi)情報(bào)告

              地震災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣政府應(yīng)及時(shí)將震情、災(zāi)情情況報(bào)告市政府,同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急局、市地震局,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。市應(yīng)急局及時(shí)將震情、災(zāi)情等信息上報(bào)應(yīng)急管理部。如發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,市應(yīng)急局、市地震局等部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市政府、市地指,并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。公安、經(jīng)信、交通、鐵路、水利、規(guī)劃自然資源、住建、教育、衛(wèi)健、民航、能源等部門和單位也應(yīng)迅速收集災(zāi)害情況報(bào)市政府,并通報(bào)市應(yīng)急局。

              5 應(yīng)急響應(yīng)

              地震發(fā)生后各有關(guān)區(qū)縣政府和部門(單位)根據(jù)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,采取應(yīng)急響應(yīng)。

              5.1 搜救人員

              立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救,立即采取交通管控措施,同時(shí)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、地震、綜合性消防救援、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、起重機(jī)等救援裝備,趕赴災(zāi)區(qū)開展入戶排查,搶救被掩埋人員,組織營救受災(zāi)被困人員。在災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。

              5.2 開展醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

              迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),搶救受傷人員,必要時(shí)建立移動(dòng)醫(yī)院或臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng),確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員,實(shí)施異地救治。組織心理咨詢專家開展災(zāi)后心理援助。

              加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病等傳染病疫情的監(jiān)測、防控和處理,根據(jù)需要及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

              5.3 安置受災(zāi)群眾

              開放應(yīng)急避難場所,根據(jù)需要及時(shí)修建臨時(shí)簡易住房,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn),確保救災(zāi)物資的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)加強(qiáng)次生災(zāi)害隱患排查巡查,配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

              做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

              5.4 搶修基礎(chǔ)設(shè)施

              搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)應(yīng)急電力等專項(xiàng)保障預(yù)案,組織調(diào)集應(yīng)急供電車、供水車等,提供應(yīng)急供電、供水等要素保障,優(yōu)先確保重要部門、應(yīng)急指揮、人員搜救、醫(yī)療救治和群眾安置需要。盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要。

              5.5 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測

              市地震局組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監(jiān)視震情發(fā)展,繪制地震烈度圖,對(duì)震區(qū)震情形勢(shì)進(jìn)行研判。市氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。市規(guī)劃自然資源局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況安排生態(tài)環(huán)保專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。

              5.6 防御次生災(zāi)害

              加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強(qiáng)余震和降雨形成的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石、堰塞湖等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對(duì)水庫、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

              加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山、尾礦庫等的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對(duì)軍工科研等重點(diǎn)設(shè)施,做好事故防范處置工作。

              5.7 維護(hù)社會(huì)治安

              加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理,依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng);在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重要地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒;做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作,嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件,維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

              5.8 開展社會(huì)動(dòng)員

              災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)明確專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)管理;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南,及時(shí)開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話等平臺(tái),通過社會(huì)應(yīng)急力量管理系統(tǒng)和全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一接收志愿者和志愿服務(wù)組織報(bào)名,做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者安全有序參與服務(wù)。

              視情引導(dǎo)社會(huì)力量為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物,縣級(jí)以上人民政府及應(yīng)急管理等相關(guān)可以接受捐贈(zèng)的部門,做好款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

              必要時(shí),組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財(cái)力、智力等形式,對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對(duì)口支援。

              5.9 加強(qiáng)涉外事務(wù)管理

              加強(qiáng)涉外事務(wù)管理,妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和生活的國(境)外人員,及時(shí)向相關(guān)國家(地區(qū))、國際組織駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國(境)外救援隊(duì)入境參與救援行動(dòng),按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;及時(shí)做好境外援助物資和捐贈(zèng)的接受和管理,按規(guī)定做好檢驗(yàn)檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。

              5.10 發(fā)布信息

              各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

              5.11 做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對(duì)

              統(tǒng)籌做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置新聞報(bào)道工作。密切關(guān)注網(wǎng)上網(wǎng)下輿論動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo),依法打擊編造、傳播地震謠言等虛假信息的行為。

              5.12 開展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

              市地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震災(zāi)害調(diào)查等。市應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、地震等有關(guān)部門,深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等,組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險(xiǎn)理賠和給付。

              5.13 應(yīng)急結(jié)束

              在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視和供水等設(shè)施基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,且近期無發(fā)生較大地震的可能時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

              6 指揮與協(xié)調(diào)

              6.1 特別重大、重大地震災(zāi)害

              6.1.1 區(qū)縣政府應(yīng)急處置

              地震災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)區(qū)縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和指示、批示精神,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

              迅速了解災(zāi)情并報(bào)市政府,同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急局、市地震局等相關(guān)部門;立即發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救;組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗鞣矫婢仍α浚_展人員搜救和緊急醫(yī)學(xué)救援;開放應(yīng)急避難場所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和裝備,保障受災(zāi)群眾的基本生活需要;組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施;采取措施防范次生災(zāi)害;加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;提出需要提供支援的應(yīng)急措施建議。

              6.1.2 市政府應(yīng)急處置

              我市發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害,市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和指示、批示精神的同時(shí),先期采取抗震救災(zāi)保障措施,立即組織相關(guān)單位做好震情信息通報(bào)、災(zāi)情調(diào)查和交通、通信等保障工作。

              (1)市地震局迅速將地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),報(bào)市委、市政府、中國地震局、市地指,通報(bào)相關(guān)區(qū)縣、部門、新聞媒體。

              (2)市地指迅速匯總震情、災(zāi)情等各要素上報(bào)市委、市政府和市減災(zāi)委;根據(jù)市地震局建議和初判指標(biāo)向市政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,市政府及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情、人員傷亡、受災(zāi)范圍等情況上報(bào)國務(wù)院,同時(shí)視情況向國務(wù)院提出啟動(dòng)地震應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議。經(jīng)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng);經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng);通報(bào)市地指成員單位,同時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震信息。決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,市應(yīng)急總指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。

              (3)市地震局迅速開展地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估工作,并及時(shí)報(bào)告市地指。市地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,評(píng)估、分析救災(zāi)需求,報(bào)告市地指,市地指提出應(yīng)對(duì)措施和處置建議報(bào)市委、市政府和市減災(zāi)委。

              (4)重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、市規(guī)劃自然資源局、民航重慶監(jiān)管局、災(zāi)區(qū)人民政府等迅速組織協(xié)調(diào)出動(dòng)飛行器,利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術(shù),收集制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料,開展災(zāi)情航空航天偵察,及時(shí)報(bào)告市地指。

              (5)重慶警備區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、民航重慶監(jiān)管局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場或開辟臨時(shí)機(jī)場,并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。

              (6)市通信管理局按照通信保障應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。

              (7)市公安局、市交通局及時(shí)采取有效措施,疏通災(zāi)區(qū)交通,實(shí)行交通管制。

              (8)市地指第一時(shí)間派出前方工作聯(lián)絡(luò)組,協(xié)助保障公網(wǎng)癱瘓、道路損毀、電力中斷等極端條件下的通信聯(lián)絡(luò)。

              6.1.3 指揮調(diào)度

              市地指立即召開緊急會(huì)議,指揮部署抗震救災(zāi)工作。

              (1)制訂搶險(xiǎn)救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案、抗震救災(zāi)整體部署工作方案。成立市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,趕赴地震災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。研究需要國務(wù)院支持的事項(xiàng)清單,由市政府向國務(wù)院提出建議。

              (2)派遣綜合性消防救援、地震災(zāi)害緊急救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援、紅十字救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)駐渝部隊(duì)和武警部隊(duì)派遣專業(yè)隊(duì)伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。

              (3)迅速組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,開展緊急醫(yī)學(xué)救援;協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治;組織開展衛(wèi)生防疫,預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。

              (4)迅速組織工程搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,修復(fù)毀壞的公路、鐵路、航空、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄐ拧V播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。

              (5)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍,布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。派出地震現(xiàn)場烈度與震害調(diào)查隊(duì)伍,開展震害損失調(diào)查和烈度評(píng)定工作。

              (6)指揮受災(zāi)區(qū)縣政府迅速組織群眾防震避震、自救互救,動(dòng)員社會(huì)組織、志愿者及社會(huì)公眾參與地震應(yīng)急與救援行動(dòng),協(xié)助各類救援隊(duì)開展緊急救援活動(dòng);啟用地震應(yīng)急避難場所,設(shè)置臨時(shí)住所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民;迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和各類救災(zāi)物資,保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。

              (7)指揮迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場所,關(guān)閉人員密集場所,停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,并采取緊急防控措施;管控進(jìn)入災(zāi)區(qū)的主要道路,為救援留出生命通道;依法采取緊急措施,維護(hù)社會(huì)秩序、治安,保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和場所。

              (8)組織市政府有關(guān)部門和非災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援;組織跨地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備,下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,支援災(zāi)區(qū),保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。

              (9)向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況,并視需要請(qǐng)求支援。

              (10)適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

              6.1.4 專項(xiàng)工作組應(yīng)急處置

              市地指各專項(xiàng)工作組按照指揮部的統(tǒng)一部署和相應(yīng)職責(zé)、工作任務(wù)分工,立即開展抗震救災(zāi)工作。

              6.2 較大、一般地震災(zāi)害

              6.2.1 區(qū)縣政府應(yīng)急處置

              受災(zāi)區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速匯總震情、災(zāi)情,上報(bào)市地指,根據(jù)初判指標(biāo)向市地指提出啟動(dòng)Ⅲ或Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議;經(jīng)市地指批準(zhǔn),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

              受災(zāi)區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。

              6.2.2 市政府應(yīng)急處置

              (1)市政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際需要或受災(zāi)區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊(duì)伍,組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備、安排救災(zāi)資金和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng);必要時(shí),請(qǐng)求國家有關(guān)部門予以支持。

              (2)市地震局迅速將地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等參數(shù),報(bào)市委、市政府、中國地震局、市地指,通報(bào)受災(zāi)區(qū)縣、相關(guān)部門、新聞媒體。

              (3)市地指成員單位及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,分析評(píng)估救災(zāi)需求,并及時(shí)報(bào)告市地指。

              (4)市地震局開展震情跟蹤和異常落實(shí)、組織召開震情會(huì)商會(huì)、提出震情趨勢(shì)判定意見,產(chǎn)出地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估報(bào)告,報(bào)告市地指。

              6.2.3 指揮調(diào)度

              市地指根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要,部署開展以下抗震救災(zāi)工作:

              (1)視情況派遣現(xiàn)場綜合應(yīng)急工作組,協(xié)助開展房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估等工作。

              (2)市地震局派出現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì),迅速趕赴地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展地震流動(dòng)觀測、宏觀異常落實(shí)、地震烈度圖圈定、震害調(diào)查、地震科學(xué)考察。

              (3)視需求調(diào)動(dòng)市地震應(yīng)急救援、消防救援、礦山搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)隊(duì)伍參加抗震救災(zāi)。

              (4)組織市政府有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口支援。

              (5)向市政府、應(yīng)急管理部和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

              (6)適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)通報(bào)震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息。

              7 恢復(fù)重建

              7.1 規(guī)劃編制

              特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,在國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)下,市政府組織市級(jí)有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大地震災(zāi)害發(fā)生后,市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織市級(jí)相有關(guān)部門編制或指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)縣編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,在市政府有關(guān)部門指導(dǎo)下,由受災(zāi)區(qū)縣根據(jù)實(shí)際工作需要組織區(qū)縣有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

              7.2 規(guī)劃實(shí)施

              各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建工作,上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予指導(dǎo)。

              8 保障措施

              8.1 隊(duì)伍保障

              市政府有關(guān)部門、駐渝部隊(duì)、武警部隊(duì)、區(qū)縣政府要加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、綜合性消防救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、緊急醫(yī)學(xué)救援、紅十字救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

              城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

              鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

              各級(jí)應(yīng)急管理、財(cái)政部門加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍管理和工作保障,為災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、評(píng)估核查等提供支撐。

              各級(jí)應(yīng)急管理和地震部門要加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供科學(xué)技術(shù)支撐。

              8.2 指揮平臺(tái)保障

              區(qū)縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門和地震部門綜合利用自動(dòng)監(jiān)測、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),建立以政府為主體的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)也要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),并與區(qū)縣應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)確指揮。

              8.3 物資與資金保障

              市地震應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并做好突發(fā)情況下?lián)岆U(xiǎn)救援所需各類裝備、設(shè)備的保障工作。市應(yīng)急局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市國資委等部門按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。區(qū)縣政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

              市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取國家有關(guān)部委支持。市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政予以保障。地震災(zāi)害事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練資金由應(yīng)急管理部門提出,經(jīng)財(cái)政部門審核后,按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。受災(zāi)區(qū)縣政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,安排足夠的經(jīng)費(fèi),保障抗震救災(zāi)的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

              各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

              8.4 應(yīng)急避難場所保障

              城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要,合理布局應(yīng)急避難場所和應(yīng)急疏散通道,城市建成區(qū)可利用城市廣場、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所,建設(shè)地震應(yīng)急避難場所。地震應(yīng)急避難場所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。

              市、區(qū)縣政府及有關(guān)部門、街道、社區(qū)要充分利用應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施,并制定應(yīng)急疏散方案,組織疏散演練。

              學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、車站、碼頭、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,確保正常使用。

              8.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

              市通信管理局要建立健全應(yīng)急通信工作體系,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急衛(wèi)星、短波、超短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備,確保至少有一種以上保底臨時(shí)通信手段有效、暢通。

              市文化旅游委完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、建立完善有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)與機(jī)動(dòng)保障相結(jié)合的應(yīng)急廣播體系,在廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下,立即啟動(dòng)衛(wèi)星、短波廣播系統(tǒng),確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通。

              國網(wǎng)市電力公司要加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

              市公安局、市交通局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、重慶海事局等部門、單位要協(xié)調(diào)建立公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,并采取必要的交通管制措施,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

              市氣象局通過重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

              8.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

              市應(yīng)急局要充分發(fā)揮市地指辦公室的作用,協(xié)同地震、宣傳、教育、文化、科技、廣播電視、新聞出版、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等部門,開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)的普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng),提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校要把防震減災(zāi)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng),教育、地震等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

              各級(jí)人民政府要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

              各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃,定期組織開展地震應(yīng)急演練,并會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)開展軍地聯(lián)合地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)等基層組織,要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

              9 其他地震事件應(yīng)急

              9.1 強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急

              轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2.5≤M<4.0(重要地區(qū)2.5≤M<3.5)強(qiáng)有感地震事件并有可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響時(shí),市地指及有關(guān)部門、區(qū)縣政府采取以下應(yīng)急措施:

              (1)市地震局向市委、市政府、市地指、地震所在區(qū)縣應(yīng)急管理、地震部門速報(bào)震情信息。

              (2)震區(qū)所在區(qū)縣應(yīng)急管理和地震部門迅速開展震害調(diào)查、收集災(zāi)情信息,匯總上報(bào)市地指、市地震局。

              (3)市地指視災(zāi)情、輿情、社會(huì)穩(wěn)定等情況需要,提出必要的處置意見報(bào)告市政府,并通知相關(guān)部門和單位。

              (4)市地震局召開地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì),提出地震趨勢(shì)判定意見、匯總災(zāi)情信息,形成地震專報(bào)報(bào)市委、市政府、中國地震局、市地指。

              (5)市地指視情況派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作組指導(dǎo)震區(qū)應(yīng)急工作。

              (6)震區(qū)所在區(qū)縣政府組織開展地震應(yīng)急處置工作:開展地震現(xiàn)場調(diào)查、收集災(zāi)情信息,開展防震避險(xiǎn)科普知識(shí)宣傳,做好新聞報(bào)道及信息發(fā)布,安撫群眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并將應(yīng)急工作情況報(bào)送市委、市政府、市地指。

              9.2 地震傳言事件應(yīng)急

              當(dāng)我市出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí),市地指根據(jù)情況組織專家分析傳言起因,提出處置建議和應(yīng)對(duì)措施;派出專家協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)平息地震傳言。市政府、市地指督導(dǎo)謠言發(fā)生、傳播地區(qū)人民政府做好新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾咨铺幹玫卣饌餮允录?/span>

              9.3 行政區(qū)域外地震事件應(yīng)急

              當(dāng)我市行政區(qū)域外發(fā)生地震事件波及我市,造成人員受傷和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),市地指應(yīng)視其對(duì)我市的影響程度,提出處置意見建議或啟動(dòng)本市相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

              在做好我市應(yīng)急工作的前提下,按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的部署,根據(jù)受災(zāi)省(自治區(qū)、直轄市)的請(qǐng)求或視災(zāi)區(qū)需求,向?yàn)?zāi)區(qū)派遣救援隊(duì)伍,提供救援物資,協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

              10 附則

              10.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

              對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

              10.2 預(yù)案管理與更新

              市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善。

              各級(jí)人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。各級(jí)人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地區(qū)縣應(yīng)急管理部門備案。

              10.3 監(jiān)督和檢查

              市地指、市應(yīng)急局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門以及大型企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

              10.4 預(yù)案解釋

              本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

              10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

              本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市人民政府辦公廳印發(fā),自印發(fā)之日起施行。原《重慶市地震應(yīng)急預(yù)案》(渝府辦發(fā)〔2014〕3號(hào))同時(shí)廢止。


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