重慶市江津區文化和旅游發展委員會關于印發2021年文化和旅游工作要點的通知

重慶市江津區文化和旅游發展委員會

2021年文化和旅游工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，全區文化旅游工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“文化強區”戰略，全面落實區委、區政府工作要求，以“生態美、產業強、文化興、百姓富”為目標，推動全區文化旅游高質量發展，開創新時代文化旅游工作新局面。

一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在新起點上高質量做好文化和旅游工作

? ? （一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深化黨的理論武裝，豐富學習形式，提高學習質量，堅持學用結合，提升學習效果，深入學習《習近平談治國理政》系列著作、習近平《論黨的宣傳思想工作》《論中國共產黨歷史》，及時傳達習近平最新重要講話、重要指示、重要批示精神，努力武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史“四史”教育。全面貫徹落實黨中央、國務院關于文化和旅游工作的重大決策部署和市委、市政府及區委、區政府的工作要求，更好發揮文化和旅游工作在服務經濟社會發展中的積極作用。
? ? （二）落實全面從嚴治黨主體責任。堅持黨對文化和旅游工作的全面領導。以黨的政治建設為統領，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持續徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、流毒，營造風清氣正的政治生態。嚴肅黨內政治生活，著力提高黨內政治生活質量，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實意識形態工作責任制，加強文化和旅游市場意識形態管控。深入貫徹執行中央八項規定，馳而不息糾正“四風”問題，持續推進作風建設。打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。

? ? （三）切實做好建黨100周年相關工作。一是開展主題藝術創作。堅持弘揚主旋律、反映時代精神，打造文藝精品力作，鼓勵文藝志愿者、文藝團體創作慶祝建黨100 周年文藝作品，推出一批建黨100周年主題優秀作品。二是舉辦主題展演展覽。組織開展建黨100周年舞臺藝術優秀劇目展演、美術書法攝影作品展覽、革命文物精品展陳等系列展演展示活動，圍繞建黨100周年主題開展好“活力江津·魅力之城”等系列特色品牌文化活動和群眾文化活動，積極爭取“中華魂”“紅巖少年”等品牌活動落地江津，努力唱響新時代主旋律最強音。三是推出紅色旅游產品。重點提升一批紅色旅游景區，打造一批紅色旅游目的地，推出一批紅色旅游精品線路，開展專題旅游宣傳營銷推介。

? ? 二、圍繞成渝地區雙城經濟圈建設，主動謀劃探索“融城融圈”合作新模式

? ? （四）積極融入巴蜀文化旅游走廊建設。發揮江津連接四川地理位置優勢，推進兩地文旅政策相通、產品相連、品牌共享，拓展土特產品、文創產品、中華老字號產品等市場，推出多樣化消費促進措施，努力構建津瀘宜文化旅游產業協同發展新格局，全力將我區打造成為巴渝文化旅游走廊的重要節點和目的地。

? ? （五）共建區域文化旅游特色品牌。推進渝川黔文化旅游交流合作，打造“津宜瀘”非遺釀酒技藝旅游線路，聯合毗鄰地區開展文化推介和旅游宣傳。以“成渝地·巴蜀情”品牌為引領，推動成渝地區文旅公共服務共建共享，聯合舉辦民俗特色活動，積極參與成渝公共圖書館“一卡通”工程，探索兩地公共圖書館通借通還。實施巴蜀文獻保護利用工程，輪流舉辦巴蜀特藏文獻展示等活動。

? ? ?三、圍繞“文化強區”戰略走深走實，著力推動文化和旅游產業高質量發展

? ?（六）謀篇布局做好文化旅游發展規劃。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平關于文化旅游工作的有關講話精神，按照區委、區政府“十四五”及2021年工作部署要求，立足江津區位優勢、資源優勢，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”發展布局戰略機遇，著眼大局、謀劃長遠，科學謀劃好全區文化和旅游“十四五”發展思路和舉措，細化出臺公共服務、廣播電視、文博事業等重點目標任務，為全區“十四五”文化和旅游事業發展謀好篇、布好局。

? ? （七）提升文化旅游產業發展質效。根據發展需要，統籌梳理產業扶持政策，積極借鑒文化旅游發展較好較快城市先進經驗，緊盯文化旅游產業發展前沿，扎實做好《江津區文旅融合發展示范創建工作方案》落實，利用好《促進文化和旅游業高質量發展激勵政策》，加大對文化創意、精品旅游和基礎設施建設的扶持力度，促進文旅企業做大做強。推動五條旅游精品線路上檔升級，實施好中咀美食街、杜市花卉小鎮等五條旅游精品線路上檔升級項目，提升沿線基礎設施和文化旅游氛圍。推進文化旅游產業項目建設，加強碑槽溶洞、夏壩三線遺址、石龍門莊園等項目招商引資，推動魯能美麗鄉村、四面山文旅片區、萬達廣場等項目建設。

? ? （八）強化文化旅游資源開發利用。推動文化旅游資源普查成果轉化利用，強化優質資源開發項目的策劃包裝和招商推介。圍繞“耍不夠的江津”IP推動全域旅游發展，提升一批富有文化底蘊的精品景區，創建一批國家A級旅游景區，培育1家重慶市智慧旅游示范景區或智慧旅游鄉村示范點。重點支持聶榮臻故里、黑石山創建國家4A級旅游景區，科技館創建國家3A級旅游景區，力爭2021年評定A級旅游景區2個以上。全力推進3A級以上景區智慧體系建設，重點完成石門大佛智慧體系建設。加強協調，推動四面山創建國家級旅游度假區。

? ? （九）加快培育新興業態釋放文旅消費潛能。加快都市休閑度假旅游區建設，培育新型消費形態，指導研學旅游、工業旅游、康養旅游、房車旅游、婚慶旅游等旅游新業態發展，培育一批旅游新業態儲備項目，支持旅游新業態企業參與文旅惠民消費活動。開展文化旅游惠民消費促進活動，組織景區景點開展形式多樣的消費促進活動，拉動二次消費，促進文化旅游市場恢復動能和活力。打造市級夜間文旅消費集聚區，大力扶持音樂餐吧、特色書吧等發展，加強宣傳推介，刺激夜間文旅消費。推進以仁能為代表的文化創意園區建設，打造有特色、有個性的民宿產品，培育有潛力、有影響力的民宿品牌。

? ? （十）助力鄉村振興推動鄉村旅游轉型升級。堅決貫徹落實鄉村振興的有關工作部署要求，積極發揮文化旅游助力鄉村發展作用，將持續鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興進行有效銜接，推動產業扶貧向產業振興轉變。支持資源稟賦較好的鄉村地區發展旅游業，圍繞綦河畫廊、太公山、駱騋山等資源發展鄉村游，建成黃莊農業嘉年華、鶴山坪農業公園等，辦好農民豐收節，發布鄉村旅游精品線路，抓好宣傳推介，努力引導市民到鄉村休閑消費。依托大四面山景區帶動全區鄉村旅游提檔升級，對照國家A級景區建設標準，加強景區化鄉村的軟硬件配套建設，創新“旅游+”特色發展模式，深度開發農、文、旅融合產品，打造一批生態環境優美、公共設施完善、旅游業態豐富、管理服務規范和村民生活富裕的鄉村旅游重點村。實施鄉村休閑旅游“后備箱”工程，做精鄉村旅游商品。

四、圍繞高品質生活，著力滿足群眾對美好精神文化生活的新需求

（十一）推進城市人文品質提升。圍繞“城市讓生活更美好”，優化重大文化設施布局，推進美術館、大劇院等項目前期工作，打造體現城市文化內涵的新地標。把歷史文化元素植入城市融入街區，實施傳統風貌街區保護提升工程，開展江津愛情文化長廊工程建設，推動奎星廣場文化街區打造等，提升城市文化內涵，營造“近者悅、遠者來”的美好環境。持續深化圖書館、文化館總分館建設，做好“圖文博”三館開放工作，辦好群眾文化活動，開展豐富多彩的教育、培訓活動，舉辦歷史文化、文物等公益知識講座、論壇，讓群眾享有更豐富、高品位的精神文化生活。加大城市文旅品牌宣傳推廣力度，借助國家級媒體和新媒體等平臺，圍繞“四面山水、人文江津”城市主題形象，持續推介“耍不夠的江津”五條旅游精品線路，不斷完善品牌體系，積極參與全市打卡巴渝美景、紅色旅游推介等活動，推廣四面山等景區旅游資源和特色活動，塑造“大愛江津”品牌IP，打造個性鮮明、吸引力強的城市文化旅游品牌形象。

（十二）著力豐富公共文化服務供給。堅持以人民為中心的導向，進一步完善公共文化服務制度體系建設，打造新型公共文化空間，大力培育公共文化服務品牌，持續豐富群眾的公共文化服務供給，創新服務方式，促進融合發展，提高公共文化服務覆蓋面和實效性。健全廣泛開展群眾性文化活動機制，創新開展流動文化下基層，豐富文化下鄉內容和形式，升級鄉村文化供給。加快公共文化數字化建設，提升“三館一站”數字化水平，為群眾提供均等化、普惠化、便捷化的現代公共文化服務，促進城鄉公共文化服務一體化發展。實施補點站新建改建項目，切實擴大應急廣播覆蓋面。做好應急廣播系統和直播衛星設備的維護工作，確保中央及本地廣播電視節目優質傳輸。抓好旅游廁所建管用，開展新的旅游廁所質量等級的劃分與評定標準的宣貫工作，評估廁所革命新三年行動計劃實施情況。

（十三）創作推出文藝精品力作。堅持以人民為中心的創作導向，發動各文藝協會、社會團體創作慶祝建黨100 周年等重要時間節點和重大題材的文藝作品，推出一批反映時代發展、根植本土特色文化的文藝精品。? ? ? ? ? ??五、圍繞弘揚優秀傳統文化，著力加強文化遺產保護利用

（十四）抓好重點文物保護。提升革命文物保護展示利用，推進聶榮臻故居保護修繕工程；積極申報國家文物局、重慶市文物局《全國革命文物百佳講述人》。大力推進石窟寺文物保護利用工作，完成全區石窟寺專項調查、石門大佛寺摩崖造像保護修繕、消防、安防工程；實施石門大佛寺摩崖造像保護利用設施建設工程；積極申報石門大佛寺摩崖造像水害治理前期勘察研究、廂房、山門保護修繕工程項目；持續開展石佛寺遺址考古發掘及研究工作，推動石佛寺考古遺址公園建設前期工作。結合鄉村振興戰略行動計劃，完成中山鎮白鶴村雙峰寺、白沙鎮紅花店村王政平民居保護修繕工程；啟動塘河鎮硐寨村廷重祠、石蟆鎮石蟆社區清源宮、鼎山高牙村鐘云舫舊居等文物的保護修繕工程；切實守住文物安全底線。完成835處不可移動文物和博物館的安全責任書簽訂，建立不可移動文物安全責任人公示制度；加強文物安全巡查；推進區級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定；進一步提高博物館公共文化服務效能。完成館藏珍貴文物數字化保護與藏品管理系統建設，推出《溯回長江要津》城市文博主體聲音紀錄片，開展“云觀展”“云尋訪”系列線上活動。建立館校合作長效機制，重點輻射場館資源匱乏的農村中小學生群體；重視博物館的社會教育職能，開展《巴食——咱們的祖先是些什么》《穿越千年——漢服體驗活動》等社教活動；利用“5.18國際博物館日”“文化和自然遺產日”等活動，開展進社區、進學校、進農村文物巡展活動。

（十五）加大非遺傳承保護力度。加強塘河婚俗等非遺項目保護開發，開展非遺傳承培訓，明確傳承人、傳習所開展培訓任務，推進傳承人研修研習。加大非遺宣傳力度，推進非遺數字化建設，創新開展非遺“進景區、進社區、進校園”活動模式，突顯非遺社會教育功能。組織好第七批市、區級非物質文化遺產代表性項目申報工作，開展好區級非物質文化遺產傳習所評審認定。加強優秀鄉土文化保護利用，實施鄉村非物質文化遺產保護傳承項目，壯大鄉村工匠隊伍，做好非遺衍生產品開發，振興民間手工技藝。結合江津非遺資源，策劃好“非遺過大年文化進萬家”“文化和自然遺產日”等系列主題活動。

六、圍繞文化旅游業發展安全，著力強化市場監管執法確保穩定

（十六）守住意識形態陣地。切實加強文化、旅游、廣電、文物等領域意識形態分析研判和輿情監測，扎實抓好文化演出、展覽展陳等陣地的審核監管。成立廣播電視網絡安全領導小組，抓好日常檢查和隨機抽查，全力保障慶祝中國共產黨成立100周年等重要時間節點和活動的安全播出。

（十七）規范文旅市場秩序。深化“放管服”和文化市場綜合行政執法改革，扎實推進執法規范化建設，強化行政執法監督工作。推進信用體系建設與行政審批辦理、行政執法相結合，嚴格落實文化旅游市場黑名單管理。力爭年內完成聘用第三方機構配合安全生產工作。嚴厲打擊文化旅游市場違法違規行為，加大新聞出版、廣播電視、演出娛樂、網絡文化、文物、旅游等領域案件查辦力度，結合新業態發展落實際，拓寬案源渠道，創新監管執法模式，力爭查處一批典型示范案件。開展娛樂市場、旅游市場、出版印刷、網上書店、校園周邊等專項整治行動，全年檢查文化市場300家次以上、旅游行業110家次以上，適時開展文化旅游市場“體檢式”暗訪工作。

（十八）抓好疫情常態化防控。認真落實常態化疫情防控要求，壓實壓緊實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，堅決做好“防輸入、防反彈”。完善防控有關預案和應急處置流程，抓好旅游景區、劇院、上網服務場所、娛樂場所、公共圖書館、文化館（站）、博物館等文化和旅游領域疫情防控，嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求。對照疫情防控要求，管好全區文化旅游活動開展，避免疫情通過文化旅游活動傳播擴散。

（十九）強化安全生產和穩定。開展安全生產大排查大整治行動，突出抓好重點時段安全生產督導檢查，進行安全風險檢查評估，提高督導企業落實主體責任和應急處置能力。聚焦重大節慶活動和重要時間節點，全力抓好廣播電視節目安全傳輸保障工作。加強社情民意和重大危害社會穩定隱患的研判預測，嚴格落實重大緊急信訪信息報告制度，做好信訪維穩各項工作。強化輿情監測，及時處理群眾投訴。扎實推進文化旅游行業領域安全生產專項整治“三年行動”，定期開展安全形勢分析研判，聯合相關部門開展消防安全、道路交通等隱患排查和專項整治行動。

七、圍繞提升服務管理能力，著力提升工作保障水平

（二十）加強機關工作效能建設。強化推進流程再造，健全完善機關制度規程。加強法治建設，履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責。堅持和鞏固“三重一大”事項決策和辦理整改成果，建立工作執行力和完成質量評價體系。抓好日常督查和重點事項督辦，建立健全流程推進督促提醒機制。強化機關節能降耗日常管理，推進節約型機關建設。

（二十一）打造擔當實干人才隊伍。以建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍為目標，樹立正確選人用人導向，嚴格按照選人用人標準選拔使用優秀干部。堅持全方位多角度考察分析干部隊伍，強化綜合分析研判結果運用。通過掛職鍛煉、輪崗交流和晉級競崗等方式，調動干事創業積極性和主動性。積極組織干部參加各級各類教育培訓，著力提升干部特別是中層領導干部的組織力和執行力。通過公務員考錄、遴選，事業單位公開招聘等方式，優化干部隊伍結構，加強人才隊伍建設。

（二十二）營造干事創業良好氛圍。扎實開展“勇作為、負責任、敢擔當、重奉獻”教育，引導廣大干部樹立正風正氣，凝聚實干擔當共識，營造風清氣正的政治生態。做好離退休干部的服務保障工作，充分發揮工會等群團組織作用，立足實際、服務大局，營造積極向上、團結進取的良好氛圍。