區(qū)委、區(qū)政府：
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2025年我委嚴(yán)格按照工作要求積極抓好法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）突出重點(diǎn)任務(wù)，抓實(shí)改革創(chuàng)新。實(shí)施“執(zhí)法+監(jiān)督”“信用+監(jiān)管”應(yīng)用，全面推行執(zhí)法監(jiān)管“一件事”和娛樂場所“綜合查一次”。2025年，設(shè)立許可55家，注銷5家，規(guī)范調(diào)用日常檢查、專項(xiàng)檢查、線索核查和即時檢查四類事項(xiàng)，發(fā)布檢查任務(wù)8次、完成檢查計(jì)劃167次，受理各類投訴93件，辦結(jié)率100%，立案查處違法行為25件，罰款2.9萬元
（二）突出行業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)依法行政。一是規(guī)范市場經(jīng)營秩序。推進(jìn)行業(yè)審批、復(fù)核，新增個體市場32家，審查統(tǒng)計(jì)直報(bào)文化經(jīng)營場所職業(yè)年報(bào)148家，審批許可經(jīng)營性演出10件，安全演出近百場次。貫徹落實(shí)“雙減”政策，辦理高危體育經(jīng)營許可證14件。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)全員輪訓(xùn)，2025年執(zhí)法人員按要求完成至少60學(xué)時任務(wù)，參加各類線上、線下培訓(xùn)交流近20次，共2600余人次參加執(zhí)法活動，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”、執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，為9名執(zhí)法人員更新執(zhí)法制服。組織并參與各類案件評查活動3次。
（三）突出綜合治理，強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。抓好對歌舞娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、營業(yè)性演出、電子游戲娛樂、導(dǎo)游、旅行社、體育等領(lǐng)域的日常檢查工作。開展文化市場執(zhí)法領(lǐng)域未成年人保護(hù)專項(xiàng)行動、文化旅游市場無證經(jīng)營整治行動、網(wǎng)絡(luò)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治等市級專項(xiàng)行動10項(xiàng)，出動執(zhí)法人員890人次，問題處置率100%，“不合理低價(jià)游”風(fēng)險(xiǎn)提示覆蓋超100余萬人次。。二是開展專項(xiàng)治理。“掃黃打非”專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)。深化校園周邊環(huán)境綜合治理，聯(lián)合教育、市場監(jiān)管等部門，聚焦鼎山街道、幾江街道等6個重點(diǎn)區(qū)域的12所中小學(xué)校園周邊，對書店、文具店、印刷企業(yè)等出版物經(jīng)營單位開展聯(lián)合檢查，累計(jì)檢查190家次，立案3件，收繳非法出版物40余冊，發(fā)現(xiàn)輕微違規(guī)行為7起，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域檢查全覆蓋，切實(shí)筑牢校園周邊文化安全屏障；開展印刷行業(yè)規(guī)范化整治，采取明察暗訪、“回頭看”與專項(xiàng)巡查、突擊檢查相結(jié)合，線上監(jiān)測與實(shí)地核查相補(bǔ)充的方式，對轄區(qū)印刷企業(yè)開展全方位整治，累計(jì)出動執(zhí)法人員154人次，檢查企業(yè)77家次。針對檢查發(fā)現(xiàn)的6家企業(yè)證照管理不規(guī)范、驗(yàn)證資料不齊全、安全隱患未消除等問題，全部責(zé)令限期整改并跟蹤落實(shí)到位，有效規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，筑牢意識形態(tài)安全防線；保持案件查辦高壓態(tài)勢，始終堅(jiān)持嚴(yán)查重處工作導(dǎo)向，以典型案例強(qiáng)化警示震懾，今年以來共辦理版權(quán)侵權(quán)、無證經(jīng)營書店、盜版等各類案件6件，形成有力震懾效應(yīng)，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立《歌舞娛樂場所監(jiān)管協(xié)作配合工作機(jī)制》，優(yōu)化跨部門信息共享平臺功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息實(shí)時互通。制定《文化旅游領(lǐng)域問題線索信息報(bào)告清單》，推廣執(zhí)法監(jiān)管“一件事”，實(shí)施娛樂場所“綜合查一次”。2025年聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門開展景區(qū)節(jié)前安全檢查、文化市場安全檢查22次。
（四）突出為民服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是突出服務(wù)為先。
按照“便民高效”的要求，及時在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審平臺上優(yōu)化行政許可辦事指南，簡化辦理流程，更新辦理資料目錄及模板，2025年優(yōu)化70余項(xiàng)事項(xiàng)信息，取消互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所審批籌建環(huán)節(jié)；積極開展“最多跑一次”“力爭一次都不跑”便民化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“娛樂場所準(zhǔn)營一件事”，主動聯(lián)系涉及我委事項(xiàng)文化市場主體開展行政指導(dǎo)70余家次，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次都不跑”；對場地不符合要求的企業(yè)一次性告知其不符合原因，并將企業(yè)名單反饋市場監(jiān)管局，對符合辦理?xiàng)l件的企業(yè)，指定專人全程指導(dǎo)引導(dǎo)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，提供全程跟蹤服務(wù)；二是突出安全保障。2025年，開展“旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等問題”、“整治強(qiáng)迫購物、促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展”等專項(xiàng)整治行動，配合交通運(yùn)輸部門開展涉旅客運(yùn)車輛非法運(yùn)營專項(xiàng)整治，配合金融部門開展旅游市場打擊非法集資專項(xiàng)行動。全區(qū)共受理旅游投訴舉報(bào)39件，移交其他區(qū)縣4件，協(xié)助返還群眾財(cái)物共計(jì)41122元。開展在線旅游經(jīng)營單位線上巡查160家次，開展帶團(tuán)導(dǎo)游線上抽查61人次，線下檢查7人次。立案查處酒店“未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識”違法行為2家次，責(zé)令整改“景區(qū)提供不準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息”1家次、“賬號發(fā)布旅游產(chǎn)品不規(guī)范”1家次、平臺景區(qū)賬號“存在超出景區(qū)經(jīng)營范圍的旅游產(chǎn)品銷售鏈接”1家次，責(zé)令改正帶團(tuán)導(dǎo)游“未按規(guī)定開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件”違法行為3人次。聯(lián)合市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、屬地鎮(zhèn)街等單位，開展聯(lián)合檢查8次，出動檢查人員21人次。對涉嫌違規(guī)的旅行社和其他單位開展約談4次；三是突出宣傳引導(dǎo)。編制并發(fā)放《文旅體市場經(jīng)營主體合規(guī)手冊》，涵蓋審批流程、安全管理、禁止性規(guī)定等內(nèi)容，提高市場主體的法律意識。組織全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所、劇本密室等業(yè)主參加全區(qū)文化市場專題工作會，針對重點(diǎn)場所開展集體約談會和個別場所警示約談。2025年，開展普法活動4場次，散發(fā)文化市場法律法規(guī)宣傳資料700余份，接受群眾咨詢200余人次；開展送法上門、入戶宣傳工作70余次，引導(dǎo)營業(yè)場所依法經(jīng)營、合法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營；2025年拍攝相關(guān)未成年人保護(hù)宣傳視頻2條，通過江津新聞欄目、江津融媒體中心今日關(guān)注欄目、各中小學(xué)微信朋友圈等進(jìn)行了廣泛推送，引導(dǎo)全社會共同參與，提高了全社會對未成年人保護(hù)工作重要性的認(rèn)識。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，積極推動指導(dǎo)文旅系統(tǒng)法治建設(shè)工作，以確保實(shí)施辦法、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時，將法治政府建設(shè)工作納入對各科室（單位）的考核內(nèi)容，同部署、同考核。二是加強(qiáng)工作部署。全面落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署和市委、區(qū)委工作部署，把法治建設(shè)列入重要工作內(nèi)容，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)本單位法治建設(shè)，努力做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主任會、黨委會研究法治相關(guān)事項(xiàng)80余項(xiàng)。三是加強(qiáng)工作推進(jìn)。將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府的重要指示精神納入黨委會、主任辦公會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會的學(xué)習(xí)范疇，及時傳達(dá)有關(guān)會議精神及文件要求、部署貫徹法治政府建設(shè)工作。今年以來，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)3次，各支部通過開展主題黨日及召開支委會、黨員大會專題學(xué)習(xí)約170次。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我委黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，在黨委、各分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人的共同努力下，法治建設(shè)工作總體完成，并取得了一定的成績，但依然存在一些不足之處。
存在問題1：法治思維與學(xué)習(xí)脫節(jié)，效果內(nèi)化不足。對法治學(xué)習(xí)的核心目標(biāo)理解不深，缺乏將習(xí)近平法治思想等理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題能力的有效機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)用“兩張皮”。
存在問題2：制度體系與職責(zé)供給不足與界定不清。面對鄉(xiāng)村旅游、劇本殺等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，相關(guān)法規(guī)存在制度空白和執(zhí)行難點(diǎn)，立法工作滯后于行業(yè)發(fā)展速度，在機(jī)構(gòu)改革和智能整合過程中，部門內(nèi)外的職責(zé)邊界未能及時厘清于固化。
存在問題3：執(zhí)法能力與隊(duì)伍力量薄弱與行為失范。執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)人員少，綜合水平有待提高，部分執(zhí)法人員法律素養(yǎng)足，導(dǎo)致執(zhí)法程序不規(guī)范、案卷質(zhì)量不高，執(zhí)法監(jiān)督、法制審核等內(nèi)部糾錯機(jī)制未能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路和目標(biāo)舉措
（一）堅(jiān)持依法治理與服務(wù)發(fā)展并重，以法治保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目標(biāo)圍繞“規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化”展開，旨在實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法更規(guī)范、營商環(huán)境更優(yōu)化、矛盾化解更高效、普法宣傳更精準(zhǔn)。
（二）提升依法行政與決策水平。健全依法決策機(jī)制，確保所有行政行為于法有據(jù)
（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推動行政審批再提速，加強(qiáng)對電競酒店、劇本娛樂、線上文旅等新興業(yè)態(tài)的調(diào)研與包容審批監(jiān)督，設(shè)立涉企行政檢查“白名單”探索推行涉企查碼備案等機(jī)制。
（四）創(chuàng)新普法宣傳與法治文化建設(shè)。創(chuàng)新“文旅+普法”模式，針對青少年、從業(yè)者、游客等不同群體開展精準(zhǔn)普法，在景區(qū)、文化場館等設(shè)立普法陣地。
（五）夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)與信用體系。打造專業(yè)化法治工作隊(duì)伍，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識和新興業(yè)態(tài)監(jiān)管培訓(xùn)，開展崗位練兵，建立從業(yè)人員信用檔案，深化誠信意識，增強(qiáng)信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。
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中共重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
2026年1月26日
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抄送：區(qū)委依法治區(qū)辦。
中共重慶市江津區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會委員會辦公室???2026年1月26日印發(fā)
