重慶市江津區統計局2021年法治政府建設工作情況報告

2021年，區統計局法治政府建設工作以習近平法治思想為根本遵循，嚴格按照《2021年全區法治政府建設工作要點》各項要求，結合統計工作實際，全面貫徹落實依法行政，加大了統計普法宣傳和統計執法檢查力度，全面推開“雙隨機、一公開”工作，充分發揮了統計法治對全區統計工作引導、規范、促進作用，為全區統計事業科學發展提供了堅實的保障。現將2021年我局法治政府建設工作情況報告如下：

一、2021年工作開展情況

（一）壓實壓細工作責任，堅決貫徹落實防懲統計造假各項決策部署

一是強化統計法律法規學習貫徹。全面貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神，對中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》）進行再學習、再宣傳、再貫徹。在區政府常務會傳達學習國家統計局關于重大統計違法案件的通報有關精神，切實增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的思想自覺。二是推動壓實防懲統計造假工作責任。堅持運用法治思維開展統計工作，“一把手”切實履行推進法治建設第一責任人職責，壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假各級責任體系，全面落實違規干預統計工作記錄制度，嚴格執行統計違法行為和立案調查結果報告制度。三是充分發揮統計監督職能作用。深入傳達學習中央《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》（以下簡稱《監督意見》）精神，將貫徹落實《監督意見》與統計現代化改革相結合，深刻領會以習近平同志為核心的黨中央強化統計監督職能的堅定決心和鮮明態度。

（二）加大普法宣傳力度，增強尊法學法守法用法意識

一是抓住領導干部這個“關鍵少數”。連續三年開展“統計法”進黨校活動，將統計法納入黨校干部教育主體班必修課，形成長效機制，邀請市統計相關處室人員進行專題授課；開展統計干部“業務能力提升”專題培訓班，全面提升領導干部依法統計、依法治統思想。二是持續擴大統計法治宣傳面。在“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日、統計開放日等特殊時點，因地制宜、形式多樣地開展統計普法宣傳活動，向區級部門發放統計法宣傳讀本30余冊，向群眾發放統計法規宣傳材料3500余份，現場接受統計咨詢550多人次，并結合“我為群眾辦實事”實踐活動，推動統計法進企業，引導企業真實準確地報送統計資料。三是不斷創新法治宣傳方式。加強與區融媒體中心合作，開展系列法治宣傳活動，在《江津日報》刊發統計法治署名文章《堅持依法統計依法治統與新時代統計改革發展同行》，在江津區融媒體中心相關微信公眾號發布統計法治宣傳作品《漫說統計》，面向社會開展統計法律法規知識有獎問答線上答題活動，參與人次達29592人。

（三）規范統計執法行為，強化統計執法檢查力度

一是規范統計執法行為。規范修訂并落實《統計數據質量監控辦法》《統計造假弄虛作假舉報規定（試行）》《江津區統計行政處罰信息公示暫行辦法》《統計執法“雙隨機”抽查辦法》，推進執法規范化建設。二是全面推進統計執法工作。制定全局《2021年度統計執法檢查工作方案》并在黨組會上進行專題研究；堅持“雙隨機”檢查和統計專項執法檢查常態化，聯合江津區市場監管局對25家單位開展了統計“雙隨機”執法檢查，對58家單位開展了統計專項執法檢查，嚴肅查處各類統計違紀違法行為，依規依紀依法對責任人追責問責，根據檢查結果對5家單位采取責令整改處理，對2家單位實施行政處罰，切實發揮了依法治統對統計數據質量的保駕護航作用。三是加快推進統計信用體系建設。認真貫徹落實國家社會信用體系建設各項要求，認真實施《重慶市企業統計信用管理辦法》《重慶市統計從業人員統計信用檔案管理辦法》等規范性文件，在江津區統計局網站建立統計處罰、失信信息公示3個專欄，嚴格按照統計嚴重失信企業認定標準和程序依法依規及時公示處罰信息，強化對統計調查對象和統計從業人員失信行為的聯合懲戒，引導企業和統計從業人員依法統計、誠信統計。

（四）扎實做好統計督察整改，以整改促法治工作提升

2021年3月24日，國家統計局第2統計督察組向重慶市反饋了統計督查意見，市委辦公廳、市政府辦公廳結合我市實際制定了整改落實方案，我局高度重視統計督查整改工作，認真貫徹落實市統計局關于做好國家統計督察整改專項工作的通知精神，在黨組會專題研究整改工作方案，聽取整改工作進程匯報，以堅決的態度、有力的舉措抓好各項整改工作。我局成立了督察整改工作領導小組，制定《重慶市江津區統計局落實國家統計督察整改專項工作方案》，并形成督查整改工作臺賬，對整改措施、責任領導、責任人、整改時限等進行了細化，形成了分工明確、各負其責、密切配合的工作機制，強化整體推進，務求督察整改工作取得成效。目前，19項整改措施已全部完成。

（五）進一步加強體制機制建設，著力推進依法行政

一是深入推進“放管服”改革，優化營商環境。認真落實重慶市關于深化“放管服”改革轉變政府職能系列會議和文件精神，扎實推進“放管服”改革，切實做好“雙隨機、一公開”、一體化政務服務、渝快辦、互聯網+監管、社會公共信息資源、政策直通車等相關工作。二是切實加強政務公開工作。依法依規履行信息發布和政策解讀責任，大力推進政務公開。通過統計局官方網站及時向社會發布國民經濟和社會發展統計公報、季度經濟運行簡況、普查公報、統計年鑒等數據資料以及年度預算、年度工作報告和工作動態等信息。三是做好行政規范性文件合法性審核及備案審查工作。落實《重慶市行政規范性文件管理辦法》，推行行政規范性文件合法性審核機制，確保合法性審核率達到100%。加強行政規范性文件備案審查工作，實現行政規范性文件備案審核全覆蓋。四是堅持依法決策機制。認真落實政府法律顧問制度，加強對重大行政決策的合法性審查。對涉及統計改革及人、財、物等重大決策事項，堅持遵循依法決策原則，嚴格遵守法定權限，依法履行法定程序，保證決策內容符合法律、法規和規章等規定。

二、存在的問題

一是統計法治宣傳力度仍需加強，目前社會群眾對統計法律法規的認識仍有不足、關注度還不夠高。二是統計執法隊伍力量不強。統計執法人員偏少，且執法隊伍的能力素質等有待進一步提升。三是對統計法律法規的學習貫徹不夠深入。運用法治理念和法治方式推動工作的能力和水平不高，學法與用法結合不夠好。

三、2022年統計法治工作思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院、重慶市關于統計改革發展的重大決策部署，按照建設法治國家、法治政府的要求，聚焦統計法定職責，強化依法統計、依法治統，持續加強統計法治宣傳，不斷完善防懲和懲治統計造假、弄虛作假責任體系，充分發揮統計監督職能作用，為推進統計現代化改革提供法治保障。

（一）突出學習宣傳習近平法治思想。把學習宣傳習近平法治思想擺在首位，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，切實做到用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動統計法治工作，加快推進法治政府建設進程。

（二）加強重要節點普法宣傳。大力推進“八五”普法工作，有計劃性地組織開展各類統計法治宣傳活動，廣泛普及依法統計、依法治統法治理念和各類統計法律法規知識，增進社會各界對統計工作的理解支持。

（三）精準施策強化統計執法。加強統計執法隊伍建設，推動常態化、規范化開展統計執法檢查工作，研究制定統計監督執法檢查工作計劃，建立統計執法三項制度，嚴格執行統計執法“雙隨機”抽查制度，規范抽查檢查方式，實現統計執法全面覆蓋、規范透明、執法必嚴。

（四）充分發揮統計監督職能作用。持續深入貫徹中央《意見》《辦法》《規定》，推動《監督意見》落實落地，研究制定《監督意見》任務分工及相關貫徹落實措施。強化統計監督與其他監督貫通協同，依法推進統計監督與紀律監督、監察監督、組織監督、派駐監督、巡視監督、審計監督等各類監督方式協作配合，進一步提升監督效能。

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