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津商務函﹝2025﹞20號重慶市江津區商務委員會關于區十八屆人大七次會議第445號建議辦理情況的答復函

發布日期：2025-05-21 10:35:00 大中小

尊敬的陳浪代表：

你提出的《關于推進出臺〈重慶市成品油市場管理條例〉的建議》（第445號）收悉。我委接辦后高度重視，由分管領導羅小菊副主任牽頭，相關科室協調配合共同研究辦理，現將辦理情況答復如下。

一、推進立法進展情況

2025年2月，商務部已印發《國務院辦公廳關于推動成品油流通高質量發展的意見》（國辦發〔2025〕5號）文件，文件從完善成品油流通管理制度、健全成品油流通跨部門監管機制、加強成品油流通重點領域監管、促進成品油流通現代化發展、保障措施等五個方面全方位落實促進成品油流通高質量發展；目前商務部已向全國各省、市征求《成品油市場管理辦法》擬稿意見，在2025年3月市商務委召集各區縣代表研究討論，現場聽取相關意見匯總已回復商務部，江津區成品油非法經營現象較為突出，我委深刻認識到當前成品油非法經營和安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，以消除安全隱患、嚴格油品源頭管控、嚴查流動售油“黑加油車”、嚴打非法制運銷“黑窩點”、打擊劣質油品銷售、查處無證經營和偷稅漏稅為重點，主動靠前指揮，細化工作措施，明確責任分工，層層傳導壓力，確保整治工作落地落實見成效。

二、工作開展情況

近年來，為全力保障人民生命和財產安全，切實維護我區成品油流通市場良好經營秩序，我委聯合區成品油市場監管聯席會議成員單位，持續開展打擊成品油非法經營專項整治行動，重點對成品油涉嫌非法經營、非法儲存、非法運輸等行為進行打擊整治，竭力維護我區成品油經營市場良好環境。

2023年，多部門聯合執法查處違法違規行為21起，其中汽油19起，柴油2起，沒收處置非法油品共計約100.7噸，其中汽油85.2噸，柴油15.5噸，查扣涉案流動加油運輸車輛21臺，油品罰沒處置19.6萬元，公安機關行政拘留2人。2024年，聯合查處25起，其中汽油17起，柴油8起，其中移送區應急局4起違法線索，移送區公安局6起違法線索；沒收處置非法油品共計約60噸，其中汽油11噸，柴油49噸，查扣涉案流動加油運輸車輛13臺，油品罰沒處置11萬元，公安機關行政拘留9人。順利完成重慶市委平安辦2024年將我區成品油非法經營現象突出的雙福、珞璜片區納入社會治安重點整治地區掛牌作戰的工作任務。2025年來，聯合各部門和屬地鎮街已查處各類成品油違法違規行為22起，其中汽油12起，柴油10起，沒收處置非法油品共計53余噸，公安機關刑事拘留10人，查扣非法運輸成品油車輛9臺，公安機關行政拘留7人。

三、存在的問題

一是面對成品油非法經營行為隱蔽性強、利益鏈條復雜的現實困難，缺乏迎難而上的擔當精神和動真碰硬的斗爭精神，執法力量配備不足、執法手段單一、技術支撐薄弱；加之，成品油違法行為取證難，查處的各類成品油違法案件多由公安機關處以拘留及罰款處罰，違法成本相對較低，對違法分子未能形成有效震懾，導致屢禁不止。

二是成品油非法經營問題涉及生產、運輸、存儲、銷售等多個環節，我區在生產資質核查、運輸資質管理、油品來源追蹤等方面存在重視不夠、監督不足等問題，未能從源頭管控，實現全流程監管，導致我區成品油非法銷售經營頻發，擾亂市場秩序。

四、下一步工作打算

下一步，我區將認真貫徹落實市成品油聯席辦以及區委、區政府部署要求，嚴格按照《全市打擊整治成品油非法經營“黑窩點”“黑加油車”專項治理方案》（渝油聯辦〔2025〕1號）、重慶市江津區人民政府辦公室《關于開展全區打擊整治成品油非法經營集中攻堅行動的通知》（江津府辦〔2025〕16號）文件要求，目前我區明確成立了由區公安局牽頭，區商務委、區應急管理局、區交通運輸委、區市場監管局協同配合的成品油非法經營打擊整治工作小組，開展為期六個月的集中清理整治專項行動，緊盯重點區域、重點場所，堅持源頭治理與長效機制相結合，以消除安全隱患、嚴查流動售油“黑加油車”、嚴打非法制運銷“黑窩點”、打擊劣質油品銷售、查處無證經營和偷稅漏稅為重點，全力防范化解重大安全風險，持續規范全區成品油流通秩序。