2023年，我委在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《江津區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》任務(wù)要求，緊緊圍繞商務(wù)領(lǐng)域工作實際，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)高效落實，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)任務(wù)。我委高度重視法治建設(shè)工作，堅持把法治政府建設(shè)作為一項重要工作來抓，嚴(yán)格按照2023年法治政府建設(shè)工作要點，落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任制，明確任務(wù)和職責(zé)，將法治建設(shè)貫穿于商務(wù)工作的全過程，做到與全委工作同部署、同落實，確保了法治建設(shè)工作的有序開展。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升法治水平。新時代法治政府建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，根本在于堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。我委通過黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、行政辦公會、職工大會等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真落實市第六次黨代會、市委六屆二次全會及區(qū)委十五屆四次全會各項部署。同時加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《憲法》《安全生產(chǎn)法》《二手車流通管理辦法》《單用途預(yù)付卡管理辦法》等各種必要的法律規(guī)范，組織全委領(lǐng)導(dǎo)干部參加2023年度法治理論學(xué)習(xí)和考試，通過學(xué)習(xí)考試進(jìn)一步掌握法規(guī)內(nèi)容，做到心中有法，行止有度。
（三）法治保障推動西部陸海新通道建設(shè)。一是加強(qiáng)政策規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)全市“五年行動方案”，結(jié)合我區(qū)實際，制定《江津區(qū)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)五年行動方案（2023—2027年）》《江津區(qū)加快建設(shè)西部陸海新通道重慶主樞紐重點任務(wù)清單》《江津區(qū)加快建設(shè)西部陸海新通道重慶主樞紐扶持辦法》、《江津區(qū)金融支持西部陸海新通道重慶主樞紐建設(shè)十五條措施（試行）》等指導(dǎo)性文件，引領(lǐng)主樞紐建設(shè)工作，為建強(qiáng)西部陸海新通道提供政策支持，依托法治保障發(fā)揮金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。二是增強(qiáng)通道影響力，2023年西部陸海新通道江津班列開行1207列，占全市比重提升至38.1%，共到發(fā)西部陸海新通道江津班列集裝箱60358標(biāo)箱，同比增長125.03%；累計運輸貨值67.5億元。鞏固提升至北部灣港主通道運輸組織能力，培育到湛江港新線路，加密開行與新疆、甘肅、青海、四川等省的直達(dá)班列和水上穿梭巴士，形成西北、四川經(jīng)西部陸海新通道出海出境的重要集結(jié)中心。新開通中老泰冷鏈班列、中緬跨境公路班列、亞歐（東盟-重慶江津-歐洲）國際聯(lián)運班列，已形成10條串聯(lián)“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國際國內(nèi)通道品牌。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法, 推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政務(wù)公開，按照深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的總體要求，推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和透明化。一是通過行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，配合市場監(jiān)管部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2023年，我委開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查9家次，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋，同時按照要求對檢查結(jié)果在信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，確保行政執(zhí)法檢查信息及時、準(zhǔn)確。二是持續(xù)開展成品油非法經(jīng)營打擊整治，我委會同公安部門雙牽頭，聯(lián)合交通、市場監(jiān)管、應(yīng)急等職能部門，重點對成品油違法違規(guī)經(jīng)營、儲存、運輸行為進(jìn)行打擊，2023年聯(lián)合執(zhí)法21次，共計查處違法違規(guī)行為21起，其中汽油19起，柴油2起，沒收處置非法油品共計約100.7噸，其中汽油85.2噸，柴油15.5噸，查扣涉案流動加油運輸車輛21臺，油品罰沒處置19.6萬元，公安機(jī)關(guān)行政拘留2人。通過持續(xù)高壓的依法打擊，有效遏制成品油非法經(jīng)營行為的囂張氣焰，維護(hù)了成品油市場正常經(jīng)營秩序。
（五）立足企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實政府權(quán)責(zé)清單制度，公開發(fā)布權(quán)力事項清單，積極配合清理、廢止對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，依法平等對待國企民企。嚴(yán)格落實外商投資法和新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極開展宣傳，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革，推動“照后減證”和簡化審批，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，持續(xù)推進(jìn)“減證便民"，推動“多證合一”“證照分離”改革工作，精減審批材料、縮短審批時間、減少審批環(huán)節(jié)。
（六）強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅持執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，開展多種形式的宣傳服務(wù)活動。動員商貿(mào)企業(yè)利用大屏幕、電子顯示屏等方式，向公眾宣傳貫徹黨的二十大精神、“習(xí)近平法治思想”。同時，通過召開行業(yè)培訓(xùn)會，向商務(wù)企業(yè)開展法治宣傳，宣傳《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，營造良好的法治社會氛圍。
二、黨政第一責(zé)任人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)情況
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。委黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確委黨組書記、主任為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，定期聽取專題匯報，及時研究和解決法治政府建設(shè)工作中的突出問題；明確綜合管理科為法治政府建設(shè)牽頭科室，負(fù)責(zé)組織落實法治建設(shè)各項任務(wù)，為法治建設(shè)提供組織保障。黨組書記、主任嚴(yán)格履行依法治區(qū)重要推動者和實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，依法依規(guī)履行職能，開展工作，同時，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室長依法依規(guī)辦事，2023年我委無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)司法活動的情形發(fā)生。
（二）帶頭學(xué)法，模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神以及黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，以身作則，嚴(yán)格踐行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，提高了全委領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦，及時研究解決有關(guān)重大問題，真真正正把《規(guī)定》所列職責(zé)一條一條履行好、落實到位，自覺為全委做表率。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)監(jiān)督職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室長依法行政，同時自覺接受委黨組的監(jiān)督，推動完善機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；同時，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作開展情況列入年終述職內(nèi)容，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制腐朽墮落思想的侵蝕，正確對待權(quán)力、地位和權(quán)益，堅持做到廉潔從政，隨時站好人民公仆這班崗。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）法治思想意識有待提升。法治思維、法治理念有待進(jìn)一步提升，法治建設(shè)理論學(xué)習(xí)還不夠深入系統(tǒng)。
（二）宣傳教育有待提升。普法宣傳教育覆蓋面還不夠廣泛，宣傳形式還比較單一，互動式、沉浸式普法較少，缺乏創(chuàng)新性。
（三）法治能力有待提升。行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平仍有提高空間，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員亟需充實。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措?
（一）持續(xù)開展法治理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神。嚴(yán)格按照依法治區(qū)工作統(tǒng)一安排部署，扎實開展法治學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法治思想，增強(qiáng)法治觀念，培養(yǎng)法治思維，營造良好的法治氛圍。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。繼續(xù)做好權(quán)力清單、責(zé)任清單的公開，進(jìn)一步完善清單動態(tài)調(diào)整公開機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化、陽光化、透明化。
（三）法治保障助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實外商投資法和新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，持續(xù)推進(jìn)“減證便民"。二是持續(xù)推動西部陸海新通道建設(shè)，優(yōu)化中老泰冷鏈班列、中緬跨境公路班列、亞歐（東盟-重慶江津-歐洲）國際聯(lián)運班列，鞏固提升至北部灣港主通道運輸組織能力，繼續(xù)打造國際國內(nèi)通道品牌。
（四）提高商務(wù)行政執(zhí)法水平。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)，常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育，豐富教育形式，提升法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
