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關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》的函
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園（江津綜保區(qū)管委會(huì)、珞璜工業(yè)園發(fā)展中心）、四面山管委會(huì)、雙福工業(yè)園發(fā)展中心、德感工業(yè)園發(fā)展中心、白沙工業(yè)園發(fā)展中心，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部啟動(dòng)了全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案。市生態(tài)環(huán)境局、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市水利局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》。結(jié)合江津實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)我區(qū)實(shí)施方案，請(qǐng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局????????? ? 重慶市江津區(qū)人民法院
重慶市江津區(qū)人民檢察院??????????? 重慶市江津區(qū)公安局
重慶市江津區(qū)規(guī)劃和自然資源局?? ?重慶市江津區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
重慶市江津區(qū)城市管理局?? ? ?重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)
? 重慶市江津區(qū)水利局
2025年9月2日
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江津區(qū)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治
行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)美麗江津建設(shè)，有效遏制固體廢物非法傾倒多發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)防范固體廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，按照《重慶市非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物污染環(huán)境防治法，按照市、區(qū)兩級(jí)工作部署，堅(jiān)持“全面排查、妥善整改、嚴(yán)厲打擊”的工作思路，以非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等固體廢物和非法拆解處置報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池等廢棄設(shè)備及消費(fèi)品為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，通過(guò)3年左右時(shí)間集中整治，有效遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物高發(fā)態(tài)勢(shì)。到2025年底，完成問(wèn)題排查和整改措施制定，以及能立行立改和環(huán)境污染隱患突出的問(wèn)題整改；到2026年底，總體完成排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改；到2027年底，完成整改“回頭看”。
二、主要任務(wù)
（一）全面梳理排查非法傾倒處置固體廢物問(wèn)題
1.全面排查非法傾倒處置問(wèn)題。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)結(jié)合大宗工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)排查、“清廢行動(dòng)”和日常掌握的非法傾倒處置固體廢物熱點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)路線，聚焦路網(wǎng)交織、城鄉(xiāng)結(jié)合、拆遷地塊、行政交界等區(qū)域和山邊、水邊、岸邊等“三邊地帶”，以及河流湖泊、荒灘荒地、坑塘宕口、礦坑溶洞、自然保護(hù)地、林地等無(wú)人區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域，組織人員開(kāi)展巡查排查，并運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控、車輛軌跡追蹤等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法傾倒填埋固體廢物和非法拆解處置廢棄設(shè)備及消費(fèi)品等污染環(huán)境問(wèn)題。到2025年9月底，建立問(wèn)題類別、位置、涉固體廢物規(guī)模、污染狀況等排查臺(tái)賬。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
各鎮(zhèn)街、平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、傾倒處置固體廢物行為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)相鄰鎮(zhèn)街和部門間信息共享。切實(shí)提升打擊和防控能力，有力震懾非法傾倒處置固體廢物行為。（區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.暢通問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)和收集渠道。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)、自媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道收集非法傾倒處置固體廢物問(wèn)題線索。區(qū)生態(tài)環(huán)境局在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)非法傾倒處置固體廢物污染環(huán)境線索征集專欄，對(duì)外公開(kāi)舉報(bào)電話或郵箱，接收社會(huì)公眾提供舉報(bào)問(wèn)題線索。區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各鎮(zhèn)街、平臺(tái)要及時(shí)組織線索核實(shí)，并將各種渠道收集到的線索及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任部門組織核實(shí)，問(wèn)題屬實(shí)的，納入問(wèn)題排查臺(tái)賬。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）扎實(shí)推進(jìn)發(fā)現(xiàn)非法傾倒處置問(wèn)題整改
3.扎實(shí)推進(jìn)排查問(wèn)題整改。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)要將非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治與建筑垃圾專項(xiàng)整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作有效銜接。針對(duì)排查核實(shí)的非法傾倒處置固體廢物問(wèn)題，加快制定整改措施。對(duì)非法傾倒填埋固體廢物的，明確固體廢物清除處置、原位治理、污染管控等措施及目標(biāo)要求、完成時(shí)限和責(zé)任單位等；對(duì)非法拆解處置廢棄設(shè)備及消費(fèi)品的，明確取締、整改等措施及目標(biāo)要求、完成時(shí)限和責(zé)任單位等。分類落實(shí)整改要求，對(duì)能立行立改的問(wèn)題立即組織整改，在2025年底前完成；對(duì)不能立行立改但環(huán)境污染隱患突出的要制定措施優(yōu)先整改，到2026年底取得階段性進(jìn)展；推動(dòng)其余排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡快整改，到2026年底問(wèn)題整改完成率達(dá)到90%以上。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
4.開(kāi)展排查問(wèn)題整改“回頭看”。在2027年底前，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成情況開(kāi)展全面“回頭看”和成效復(fù)核，確保整改措施落實(shí)到位。區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展整改情況抽查復(fù)核，對(duì)整改不到位或出現(xiàn)反彈的，責(zé)令限時(shí)整改。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置固體廢物行為
5.嚴(yán)查非法傾倒處置固體廢物行為。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)排查發(fā)現(xiàn)非法傾倒填埋固體廢物的產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位（或個(gè)人）后，及時(shí)上報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)部門組織執(zhí)法隊(duì)伍依法查處，嚴(yán)肅處理“地接”人員，有效斬?cái)唷昂谏崩骀湕l。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按職責(zé)依法及時(shí)查處非法轉(zhuǎn)移傾倒填埋危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、市政污泥和非法拆解處置廢棄設(shè)備及消費(fèi)品污染環(huán)境，破壞自然資源和耕地、林地（草地）、河流湖泊等行為。（區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
6.嚴(yán)打非法傾倒處置固體廢物犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)對(duì)涉及非法排放、傾倒、處置固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境或?qū)藏?cái)產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌構(gòu)成犯罪需依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)商請(qǐng)、會(huì)同執(zhí)法部門依法加快查處，提高法律震懾力。相關(guān)主管部門要及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，杜絕“有案不移”“以罰代刑”，主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等多部門之間的協(xié)同配合，做好監(jiān)測(cè)、認(rèn)定、鑒定等技術(shù)支持工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事立案條件的應(yīng)依法立案?jìng)赊k，集中查辦一批大案要案，定期發(fā)布固體廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，形成高壓態(tài)勢(shì)和有效震懾。檢察院該起訴的要及時(shí)起訴，法院該審判的要及時(shí)審判。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法立案查處。對(duì)造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的違法行為，應(yīng)依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償或提起檢察公益訴訟，合力形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打非法傾倒處置行為背后的利益鏈條。（區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)水利局指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街、平臺(tái)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，督促有關(guān)固體廢物產(chǎn)生者切實(shí)承擔(dān)起治理主體責(zé)任，加快問(wèn)題整改，杜絕二次污染。各鎮(zhèn)街、平臺(tái)要認(rèn)真組織實(shí)施本方案，壓實(shí)各方責(zé)任，有效遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物高發(fā)態(tài)勢(shì)，每年1月10日前向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)送上年度本轄區(qū)工作情況。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等區(qū)級(jí)部門既要履行監(jiān)管職責(zé)，又要加強(qiáng)部門間，以及同法院、檢察院等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效形成專項(xiàng)整治非法傾倒處置固體廢物行為的強(qiáng)大合力，堵住監(jiān)管漏洞；同時(shí)積極推動(dòng)固體廢物源頭減量與資源化利用，加快完善循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)消納處置能力建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。加強(qiáng)與周邊、鄰近區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，加大跨區(qū)非法傾倒處置固體廢物整治力度。針對(duì)跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物犯罪行為，深化區(qū)域警務(wù)合作，加強(qiáng)協(xié)同配合，堅(jiān)持全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶。對(duì)固體廢物環(huán)境違法犯罪案件高發(fā)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、執(zhí)法力度弱的鎮(zhèn)街、平臺(tái)，要充分運(yùn)用“巴渝治廢”系統(tǒng)等數(shù)智化執(zhí)法手段開(kāi)展定點(diǎn)線索識(shí)別交辦，靶向幫扶提升執(zhí)法水平。
（五）動(dòng)員群眾參與。加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾更好發(fā)揮監(jiān)督者作用，采用隨手拍、熱線電話等方式便利群眾反映問(wèn)題線索。線索核實(shí)、處理情況要及時(shí)向群眾反饋。大力宣傳生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾廣泛關(guān)注、支持和參與專項(xiàng)行動(dòng)。密切關(guān)注涉專項(xiàng)行動(dòng)輿情信息，積極應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦公室??????????????????? 2025年9月2日印發(fā)
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