重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書津環(huán)罰〔2026〕12號
當事人姓名：蒲小平
身份證件號碼：512922************
住址：四川省南部縣*******************
我局于2025年12月15日對你所屬的四川詩凱建設(shè)工程有限公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你公司為濱江新城3號加油站項目的施工單位，正在工地現(xiàn)場露天開展施工，以一臺挖掘機挖掘土石方至轉(zhuǎn)運車內(nèi)，未采取灑水、噴淋等控塵降塵措施，現(xiàn)場揚塵明顯。你公司未按規(guī)定防治揚塵污染，已構(gòu)成環(huán)境違法行為。你作為該項目主要負責人，負責組織現(xiàn)場施工、安全環(huán)保等工作，依法應當承擔相應法律責任。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明。
- 2025年12月15日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明你公司現(xiàn)場施工作業(yè)具體情況，以及施工作業(yè)時未采取控塵降塵措施的事實；
- 2025年12月15日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司作的《現(xiàn)場勘察平面圖》，證明濱江新城3號加油站項目所處相對位置，以及挖掘機土石方作業(yè)點所在具體位置；
- 2025年12月15日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司作的現(xiàn)場影像資料，證明檢查時你公司正在工地使用一臺挖掘機挖掘土石方至轉(zhuǎn)運車內(nèi)，未采取控塵降塵措施，現(xiàn)場揚塵明顯的事實；
- 2025年12月16日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人作的《調(diào)查詢問筆錄》，證明你公司為濱江新城3號加油站項目的施工單位，以及2025年12月15日你公司以挖掘機進行土石方作業(yè)時揚塵管控不到位的事實；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的《工程建設(shè)施工合同》（合同號：HDSCGC250063）部分資料復印件，證明重慶海油華洋能源有限公司將濱江新城3號加油站項目環(huán)境邊坡巖土工程與場地平整發(fā)包給四川詩凱建設(shè)工程有限公司進行抗滑樁、錨索、樁間擋板、紅線內(nèi)場地平整等作業(yè)的事實；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的《工程建設(shè)施工合同》（合同號：SXMGC251524）部分資料復印件，證明重慶海油華洋能源有限公司將濱江新城3號加油站項目建筑安裝工程發(fā)包給四川詩凱建設(shè)工程有限公司進行建筑裝飾、工藝安裝、電氣給排水、暖通工程等作業(yè)的事實；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》復印件，證明你公司作為施工單位已取得的相關(guān)資質(zhì)具體情況；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復印件及法定代表人居民身份證復印件，證明你公司為本案違法行為主體；
- 2025年12月15日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司出具的《授權(quán)委托書》；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的代理人居民身份證復印件；
證據(jù)9-10證明接受執(zhí)法調(diào)查人員取得你公司授權(quán)的事實；
- 2025年12月16日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司出具的《情況說明》，證明你為濱江新城3號加油站項目主要負責人，負責組織現(xiàn)場施工、安全環(huán)保等工作；
- 2026年2月11日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》；
- 2026年2月11日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對四川詩凱建設(shè)工程有限公司作的現(xiàn)場影像資料；
- 2026年2月11日由四川詩凱建設(shè)工程有限公司濱江新城3號加油站項目負責人提供的施工現(xiàn)場照片；
證據(jù)12-14證明重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對你公司復查檢查時，濱江新城3號加油站項目工地未作業(yè)，現(xiàn)場已安裝了噴淋設(shè)施、配備了霧炮機，以及你公司在施工時已采取了噴淋設(shè)施灑水、霧炮機噴水的控塵降塵措施的事實。
你公司的上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第六款“施工單位應當遵守以下規(guī)定防治揚塵污染：……（六）對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點）進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。”的規(guī)定。
我局于2026年2月10日向你送達《責令改正違法行為決定書》（津環(huán)改〔2026〕9號），責令你改正違法行為。我局于2026年2月25日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（津環(huán)罰告〔2026〕14號）告知你陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。
你在接到告知書后五個工作日內(nèi)，未要求聽證。你及你公司于2026年2月26日向我局提交《行政處罰陳述申辯書》以及購買、使用噴淋設(shè)施的相關(guān)圖片證據(jù)，申請免于處罰，主要理由如下：2025年12月15日檢查當日，重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局提出停工整改，我方立即成立專項整改小組，明確整改責任人、整改時限及具體整改措施，快速聯(lián)系具備相應資質(zhì)的供應商采購噴淋設(shè)施。2025年12月18日噴淋設(shè)施順利到場后，我方立即組織專業(yè)施工人員開展安裝作業(yè)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求進行操作，安裝完成后第一時間進行調(diào)試試用，確保噴淋設(shè)施運行正常、達到相關(guān)標準，高效完成了全部整改工作。整改后我公司才開始向外轉(zhuǎn)運出土，出土時間為2025年12月20日當天、2026年2月1日—2026年2月3日共計4天；其余時間由于重污染天氣預警處于停工狀態(tài)。懇請貴機關(guān)充分考慮我方的誠懇整改態(tài)度、快速整改行動及實際經(jīng)營情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法作出不予處罰的決定。經(jīng)復核，我局認為：你公司整改情況已納入處罰裁量考慮，不再重復考量；實際經(jīng)營情況不屬于處罰裁量考慮因素。我局對你不予處罰的陳述申辯意見不予采納。
依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）的規(guī)定，對你的本次環(huán)境違法行為裁量認定如下：個性裁量因子：無；共性裁量因子：兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)及兩年內(nèi)受到處罰情況為未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；配合調(diào)查情況為積極配合調(diào)查；兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問題被投訴、信訪或者舉報情況為無；造成突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度為未造成；修正裁量因子：改正情況為整改措施已落實；主觀過錯程度為故意；經(jīng)濟承受能力為個人。
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實相關(guān)揚塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要責任人處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。”、第三款“生態(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實揚塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰。”，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）第六條規(guī)定的裁量方法，根據(jù)裁量因子及計算公式計算處罰金額，我局決定對你處以如下行政處罰：
處罰款人民幣伍仟元整（小寫：5000元）。
你在本次處罰后應當引以為戒，認真學習并嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，同時加強管理，落實各項措施，杜絕違法行為再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局203辦公室（地址：重慶市江津區(qū)鼎山大道742號）開具《非稅收入繳款通知書》，并按照通知書載明的繳款方式繳納罰款。繳款成功后可按《非稅收入繳款通知書》要求獲取電子票據(jù)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民政府申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2026年4月3日
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