重慶市江津區(qū)審計局
關(guān)于2021年法治政府建設(shè)的報告
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2021年，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹落實市委全面依法治市委員會會議精神和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神，按照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》（津委法〔2021〕2號）要求，持續(xù)加強我局法治建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、工作開展情況
（一）持續(xù)推進(jìn)法治宣傳學(xué)習(xí)，牢固樹立法治意識
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神和市委、區(qū)委相關(guān)會議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為推動法治建設(shè)工作的重大任務(wù)，與深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，將習(xí)近平法治思想納入全年宣傳、教育、黨建等工作要點。通過專題講座、視頻展播等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會多次會議上有關(guān)法治政府建設(shè)重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨中央國務(wù)院、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)法治政府建設(shè)相關(guān)部署要求，讓習(xí)近平法治思想入腦入心，推動審計干部學(xué)深悟透，深學(xué)細(xì)研，真抓實干，全面提高依法行政能力，推動實現(xiàn)審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
二是全面落實主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推動開展審計工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》和局黨組工作規(guī)則等決策制度，嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行使審計監(jiān)督職權(quán)。組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)重要論述。堅持科學(xué)民主依法決策，主持召開局務(wù)會研究涉及全局的重大事項和規(guī)章制度，依法行使重大行政決策權(quán)。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)年度述職規(guī)定，定期聽取法治建設(shè)工作匯報。
（二）狠抓制度落實，全面推進(jìn)審計法治建設(shè)
一是全面推進(jìn)落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會確定的工作任務(wù)。按照《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2021年工作要點》（津委法〔2021〕2號）要求，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度、健全政府守信踐諾機制、規(guī)范執(zhí)法程序、落實行政執(zhí)法責(zé)任制等工作。按規(guī)定聘請配備法律顧問，積極借助法律咨詢服務(wù)方式，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
二是進(jìn)一步落實審計質(zhì)量管理工作。嚴(yán)格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》、《重慶市審計局業(yè)務(wù)管理規(guī)定》和《重慶市審計局審計移送線索審理規(guī)則》等規(guī)定開展審計工作。把牢審計質(zhì)量生命線，規(guī)范行政權(quán)力運行，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
三是進(jìn)一步落實審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督貫通協(xié)作制度。繼續(xù)加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察的相互貫通監(jiān)督機制。健全審計情況通報、移送問責(zé)等監(jiān)督貫通機制，推進(jìn)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督工作深度協(xié)作。對移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委或主管部門的案件線索按照審理委員會專題審理機制，進(jìn)行集體分析研判，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。
（三）嚴(yán)格規(guī)范審計執(zhí)法行為，恪守職責(zé)邊界
一是嚴(yán)格依法行使審計監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格界定審計行為與活動的范圍界限，牢固樹立法治理念與法治思維，進(jìn)一步加強對《中華人民共和國審計法》及其實施條例、國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)理解，聚焦主責(zé)主業(yè)，在履行職責(zé)、行使職權(quán)時嚴(yán)格依法行使審計監(jiān)督權(quán)，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。以法律法規(guī)為審計定性和處理的依據(jù)，保障審計結(jié)果的公正性。堅持實事求是，全面辯證分析問題，客觀做出審計結(jié)論，促進(jìn)審計整改有效落實。嚴(yán)格按照《重慶市審計機關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》要求，正確行使行政處罰裁量權(quán)，規(guī)范審計機關(guān)行政處罰行為。組織局行政執(zhí)法人員參加法治培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員清理工作，加強執(zhí)法證件和執(zhí)法人員管理。
二是嚴(yán)格法治復(fù)核工作，把好審計質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格落實審計組長負(fù)責(zé)制，健全完善審計組長初審、法規(guī)科復(fù)審、審理會議終審機制，強化復(fù)核審理工作，加強項目全過程跟蹤審理，嚴(yán)格執(zhí)行審計項目審理制度和審計移送線索審理制度，規(guī)范審計執(zhí)法行為。通過加強審計質(zhì)量檢查工作，強化自我制約和監(jiān)督。全年無行政復(fù)議、行政訴訟事項發(fā)生。對審計項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，提高審計人員依法審計能力。
三是加強法治學(xué)習(xí)，我局以新修訂的《中華人民共和國審計法》實施為契機，積極組織審計人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，舉行法律法規(guī)知識競賽，提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為依法開展審計工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、今年的工作思路和打算
（一）持續(xù)依法規(guī)范文明審計。認(rèn)真踐行“三個區(qū)分開來”重要要求，客觀、辯證地分析研判和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題。進(jìn)一步強化審計質(zhì)量控制。扎實開展審計質(zhì)量專項檢查，強化審計質(zhì)量整改責(zé)任落實。
（二）持續(xù)加大審計法治學(xué)習(xí)宣傳力度。同時結(jié)合《憲法》、《民法典》等重點法律法規(guī)，持續(xù)深入審計法規(guī)宣講，改進(jìn)宣傳方法，推進(jìn)普法宣傳與審計業(yè)務(wù)工作有機融合。提高普法的針對性、時效性及實用性。擴大審計影響力，為審計工作持續(xù)良好開展打下堅實基礎(chǔ)。
（三）持續(xù)加強審計干部法治培訓(xùn)教育力度。通過集中培訓(xùn)、專家授課等方式，有針對性地開展法律法規(guī)專題培訓(xùn)，著力提升審計隊伍依法行政能力與水平，確保法治思維、法治意識貫徹審計工作始終，切實做到依法審計、文明審計。
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