? 重慶市江津區司法局關于政協重慶市江津區第十七屆委員會第六次會議第10號提案的答復函

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同意公開

陳衛東委員：

您提出的《關于加強法律職業共同體協同機制建設的提案?》（第10號提案）已收悉，感謝您對法治協同建設相關工作的重視和支持。此提案由我局主辦，區委政法委、區法院、區檢察院、區公安局協辦。收到提案后，我局高度重視，立即會同各協辦單位進行了認真研究，結合我區實際，持續推進相關工作。現將辦理情況答復如下：

一、主要做法及成效

近年來，我區始終將加強法律職業共同體建設作為深化法治江津建設的重要抓手，不斷健全機制、搭建平臺、深化協作，取得了階段性成效。

（一）聚焦“平臺共建”，常態化協同交流機制持續完善。

堅持以制度化平臺促進理念互通、標準統一。一是搭建高層次協商平臺。區法院創新設立“代表委員聯絡站”等平臺，加強法律共同體建設，吸納7名律師行業代表委員參與駐站。通過“圓桌會商”等機制常態化征集意見、閉環辦理。區法學會牽頭聯動政法各單位、律所，建立了涵蓋法學研究、案例研討等多元化交流平臺，并遴選組建了70人的法律專家人才庫和法學咨詢專家團隊。二是深化業務協同平臺。區檢察院通過在區公安局設置偵查監督與協作配合辦公室、與高校深化檢校共建等方式，強化專業協同。政法各單位積極落實常態化職業交流機制，通過聯合舉辦疑難案例研討會，聚焦重點法律適用和實踐難題，促進各職業群體理念互通。區司法局與公檢法各單位聚焦律師執業權利保障中的難點堵點，多次共同召開律師執業權利保障聯席會議。

（二）聚焦“權利共護”，律師執業保障與職業關懷不斷強化。

堅持將保障法律職業共同體依法履職作為基礎工程。一是執業權利保障堅實有力。高度重視律師執業權利保障，在審判執行工作中依法保障律師費收取、律師調查取證等權利，并形成了保障律師權益的典型案例。區檢察院專門制定《關于在不起訴案件中依法保障律師執業權利的實施細則》，對阻礙律師行使訴訟權利的行為做到“事事有回音、件件有落實”，并常態化邀請律師參與公開聽證、信訪接待等工作。各單位牢固樹立“保障律師執業權利就是保障人權”的理念，律師閱卷權等得到依法充分保障。二是職業互動關系清爽親清。區司法局持續深入開展律師與司法人員不正當接觸交往防范和整治，推動構建“清”“親”良性互動關系，增強了職業共同體的內部凝聚力。

（三）聚焦“效能共釋”，服務大局與社會治理優勢充分彰顯。

引導法律職業共同體將專業優勢轉化為治理效能。一是助力營商環境持續優化。依托“工商聯+政法”協同機制，定期開展涉企風險研判，組織律師服務團深入商會企業，常態化開展“法治體檢”與法律培訓，2025年度服務超千件次，助力企業規范治理、防范風險，相關實踐獲廣泛認可。依托樞紐港產業園法治法律一體化服務中心，建立“周研判、月會商”制度，累計為40余家民營企業提供“法治體檢”，化解各類矛盾糾紛360余起。二是助推基層治理走深走實。區法學會織密區、鎮、村三級法律服務網絡，建成30個鎮街工作站和多個村社專家工作室。推動律師行業代表委員、特邀調解員等深度參與矛盾糾紛多元化解。區法院結合多元解紛典型案例，聯合律師行業代表委員深入調研類型化案件成因，積極共商、總結提煉要素式調解工作法，轉化形成近10萬字《民商事調解工作手冊》。在律師等專業力量參與下，為21個房地產“保交樓”項目提供專業支撐，有效將法律專業優勢轉化為治理效能。三是推動普法宣傳提質增效。統籌各方力量，打造了“車載便民法庭+案例庫、法答網”流動普法、“以案釋法”普法漫畫品牌、“護苗”法治宣講團等具有江津辨識度的普法載體，連續五年開展“送法六進”活動超千場，實現了轄區街鎮全覆蓋，法治精神更加深入人心。

（四）聚焦“智慧共享”，數字賦能與區域聯動初顯成效。

積極探索法律職業共同體建設的現代化路徑。區檢察院積極運用數字監督模型，深化大數據與檢察業務融合，并圍繞重點領域與川渝多地檢察機關建立跨區域協作機制，實現優勢互補。各單位積極運用信息化手段提升工作效能，并積極參與市內外行業組織的交流合作，吸收先進經驗。

二、存在的問題

對照新時代更高要求和委員的殷切期望，我區法律職業共同體協同機制建設仍有提升空間：一是常態化、機制化的跨職業深度交流仍需加強，針對新型、疑難法律問題的專題研討頻次和深度有待增加，理念與實踐尺度的統一需持續深化。二是法律職業群體參與公益普法、基層治理的組織化、品牌化程度可以進一步提高，將專業優勢系統轉化為治理效能的渠道有待進一步拓寬和創新。三是跨領域、跨行業的互動交流有待深化，法律智慧與服務區域重點產業發展的結合緊密度有待進一步增強。

三、下一步工作重點

（一）進一步搭建多元融通平臺，在深化專業協同上求突破。

一是健全常態化職業交流機制。由區法學會、區司法局牽頭，會同區法院、檢察院、公安局等單位，定期舉辦“法治沙龍”、疑難案例研討會和同堂培訓，重點圍繞法律適用、營商環境法治化、實踐難題等主題開展研討，形成常態化的“業務共學、難題共商、標準共認”機制。二是推動跨界學習與產業對接。組織法官、檢察官、警官、律師走進區內重點企業、產業園區，了解前沿司法需求。邀請經濟、涉外等領域專家開展講座，提升法律服務的前瞻性與精準性。在重點園區、商會協會探索設立“法學專家工作室”，提供“嵌入式”法治服務。

（二）進一步延伸社會服務網絡，在彰顯法治擔當上樹品牌。

一是打造公益普法特色品牌。統籌整合政法單位、律師、法學專家等力量，圍繞未成年人保護、鄉村振興、企業合規等主題，打造具有江津辨識度的公益普法品牌，統籌法律職業共同體力量，系統開展“送法六進”系列活動。二是深化基層依法治理參與。完善“法律法學專家人才智庫”建設與使用機制，組織專家常態化參與重大決策社會穩定風險評估、重大矛盾糾紛調處、信訪積案化解等工作，推動治理效能持續釋放。鼓勵和支持更多律師、退休政法干警等加入人民調解員隊伍，提升調解專業化水平。

（三）進一步健全關懷保障體系，在增強職業認同上聚合力。

嚴格落實相關文件要求，進一步強化律師執業權利保障。依法規范律師調查令的簽發與使用，根據上級法院部署，適時優化調查令的適用范圍、申請條件，提高律師調查取證效率。加強律師權益保護典型案例的培育，爭取形成國家級、市級層面典型案例，營造尊重職業、保障執業的優良環境。

（四）進一步創新工作載體方法，在促進智慧融合上謀發展。

探索建設集信息發布、業務交流、在線學習等功能于一體的區域性法律職業共同體線上服務平臺，促進資源共享與效率提升。繼續加強與市內外相關行業組織的交流合作，通過聯合調研、學術研討等方式，學習借鑒先進經驗，不斷提升我區法律職業共同體建設的整體水平。

再次感謝您對法治江津建設的關心和支持。以上答復意見，希望您能滿意。此答復函已經朱永江局長審簽。對以上答復有什么意見，請填寫在答復函回執單上，以便進一步改進工作。

重慶市江津區司法局

2026年6月8日