重慶市江津區人力資源和社會保障局 關于做好2023年度勞動保障監察書面審查和企業勞動保障守法誠信等級評價工作的通知

重慶市江津區人力資源和社會保障局

關于做好2023年度勞動保障監察書面審查和企業勞動保障

守法誠信等級評價工作的通知

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各有關企業：

根據《重慶市勞動保障監察條例》及其實施細則、《重慶市勞動保障監察書面審查實施辦法》（渝人社發〔2022〕49號）和《重慶市企業勞動保障守法誠信等級評價暫行辦法》（渝人社發〔2016〕212號）等規定，按照《重慶市人力資源和社會保障局辦公室關于做好2023年度勞動保障監察書面審查和企業勞動保障守法誠信等級評價工作的通知》（渝人社辦〔2024〕105號）要求，開展2023年度全區勞動保障監察書面審查和企業勞動保障守法誠信等級評價工作。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

對全區范圍內正常生產經營的用人單位2023年度遵守勞動保障法律、法規和規章的情況實施書面審查和勞動保障守法誠信等級進行評價。不斷完善勞動保障監察信用監管基礎數據，做實監管對象守法誠信檔案，強化守法誠信評價結果運用，實施分類監管，切實提高書面審查和守法誠信等級評價的工作質效和信息化水平。

二、工作原則

（一）堅持依法依規，加強普法宣傳。依法實施勞動保障監察書面審查和企業勞動保障守法誠信等級評價，是強化勞動保障 監察主動預防性執法的重要手段，人力社保部門客觀全面審查、嚴格公正評價，對發現的勞動保障違法行為依法依規處理。 同時，要落實“誰執法、誰普法”要求，引導用人單位主動參與書面審查和守法誠信等級評價工作，幫助企業知法、尊法、守法，助推營造法治化的營商環境。

（二）堅持統一組織，落實分級實施。市人力社保局負責對全市勞動保障監察書面審查和企業勞動保障守法誠信等級評價工 作的組織、指導、監督和協調，統一建立書面審查計劃和公布全市守法誠信等級評價結果。各級人力社保部門按照管轄范圍分級 組織實施書面審查和守法誠信等級的認定、公示和公布，并對其 評價結果負責。

（三）堅持品牌塑造，強化結果運用。對A級企業的認定要 嚴格把關，準確核實其遵守勞動保障法律、法規和規章的情況， 塑造本地勞動保障守法誠信企業品牌，提高守法誠信評級含金量，可進行通報表揚、授牌等。對C級企業的認定要審慎、精準，做 到事實清楚、依據充分、程序合法，并強化日常監管、約談通報和信用推送等。

三、實施步驟

（一）組織書面審查

1.抽取審查名單。由市人力社保局在勞動保障監察信息系統 統一建立本年度全市書面審查計劃。結合各級監管對象庫的用人 單位數量和守法誠信等級，按照A級企業不高于3%、 B級企業不高于50%、C級企業不低于95%的比例，通過系統隨機抽取待審查單位。同時，對人力資源服務、建筑、交通運輸、互聯網平臺4個重點行業的企業進行審查，并根據監管需要增加系統未抽中的用人單位。

2.用人單位申報。本次書面審查采取企業網上申報（操作手冊請各單位工作人員加入2023年江津區書面審查工作QQ群727637477下載）、審查企業報送的書面材料與實地檢查相結合的方式進行。用人單位應當自接到書面審查通知之日起 10個工作日內，通過單位渝快辦賬號或者電子營業執照登陸市人力社保局官網“我要辦-單位辦事-勞動關系-勞動保障監察書面審查”功能模塊，在“重慶市勞動保障監察書面審查網上申報平臺”申報其2023年度基本情況、勞動用工情況和職工花名冊等（完成時限：2024年8月15日前），待系統根據單位人數隨機抽選待審查人員名單后，企業如實填寫《勞動保障監察書面材料審查表》（見附件）并通過線下補充報送抽中人員的勞動合同、工資表、考勤記錄，以及單位勞動用工規章制度、社會保險申報情況等書面資料復印件。企業應提交資料如下：

1、勞動保障監察書面材料審查表；

2、企業登記證照或登記證照副本（復印件）；

3、企業勞動用工規章制度（復印件）

4、系統抽中人員的勞動合同（復印件）；

5、系統抽中人員2023年5、10月工資發放表（復印件）；

6、系統抽中人員2023年5、10月考勤記錄表（復印件）；

7、2023年5、10月參加社會保險繳納憑證（復印件）。

企業提供以上資料需加蓋單位公章，于8月20日前報送至江津區幾江街道小西門臨江路244號204室，接受書面審查。

3.書面審查。勞動保障監察機構的工作人員對用人單位網上申報和線下提交的相關資料進行初審，在系統審查界面對該單位在勞動合同、工資支付、工作時間、社會保險等方面是否存在違法行為作出判斷，并提出審查合格、基本合格或者不合格的處理建議，提交勞動保障監察機構負責人審批后形成本次審查結果。

4.審查結果反饋和問題整改。對經審查發現的問題，系統生 成問題清單，與審查結果同步推送給被審查單位。用人單位有輕 微違法行為的，下達《勞動保障監察書面審查處理建議書》，指導和督促整改；用人單位違法行為依法應當給予行政處理處罰的， 應按程序立案調查處理。用人單位的整改工作原則上應在年底前 全部完成。人力社保部門應強化督促落實，并根據工作進展在信息系統及時更新整改狀態、上傳佐證材料等。（完成時限：2024年8月底前）

四、守法誠信等級評價

（一）評價和審查

人力社保部門通過信息系統自動歸集2023年度實施勞動保障監察主動巡查、專項檢查、舉報投訴、突發事件、行政處理處罰、勞動保障重大違法行為、拖欠農民工工資聯合懲戒對象等情況，以及欠薪線索平臺、違法信息補錄和本次實施書面審查的企業守法誠信檔案信息，按照評價標準和系統指標規則自動生成評價等級初步意見。區縣管轄企業由注冊地人力社保部門評價，企業用工所在地與注冊地不一致的，用工所在地人力社保部門應及時將企業勞動保障違法信息提供給注冊地人力社保部門。對2023年實施監察執法但未進入系統管理的企業，應當人工增加評級。

人力社保部門及其勞動保障監察機構對系統自評結果進行人工審查，對需要變更評價等級的需經勞動保障監察機構負責人審批。市人力社保局通過系統對全市守法誠信等級評價初評結果進行大數據篩查，避免出現同一主體不同等級、非企業性質參加評級和未實施勞動保障監察卻產生評級結果等情況。

（二）征求意見和公示

人力社保部門組織守法誠信等級評價過程中，要建立與“和諧勞動關系企業”評定的互動互認機制，征求同級勞動關系、基金監督、勞動爭議仲裁、就業、社會保險等有關業務機構意見，并注意聽取有關部門和工會組織的意見建議，擬評價結果公示不少于5個工作日。對評價結果有異議的，人力社保部門應認真研究，及時收集和固定有關證據資料，對確需調整的及時在系統上變更等級。對擬評為C級的企業應按規定進行書面告知。

（三）結果公布

區縣人力社保部門應當在本地辦事大廳或者官方網站公布管轄企業的守法誠信等級評價結果，并于9月23日前將正式公布文件（含電子版）報市人力社保局勞動保障監察處備案。企業可通過系統查詢本次和歷年守法誠信評價等級。評價結果作為企業評先、評優和上市等勞動保障守法誠信的證明事項，各級人力社保部門不再出具其它證明材料。（完成時限：2024年9月底前）

（四）守法誠信等級結果運用

1.信用信息共享。人力社保部門應當及時將年度守法誠信等級評價結果推送政府信用平臺，并抄送同級市場監管、發展改革、城鄉建設、交通、水利等主管部門和局內有關科室單位，實現協同監管，在政府采購、工程招投標、財政資金補助、授予榮譽稱號以及“和諧勞動關系企業”評定、經營性人力資源服務機構誠信積分等工作中，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。 同時，落實川渝守法誠信等級評價結果信息共享機制要求，由市人力社保局向四川省人力社保廳提供年度評級結果。

2.授牌管理。對連續3年評為A級的企業，可授予“勞動保障守法誠信企業”銘牌。各級人力社保部門應認真審查核實擬授牌企業情況，必要時可組織復查，但不得增加企業負擔。授牌可采取集中授牌、現場授牌和企業領牌等方式進行，并結合“送法上門”等活動做好宣傳工作。對模范遵守勞動保障法律法規、工作成效突出、影響力大的企業，可組織新聞媒體重點宣傳。

3.分類監管。對評為A級的企業，除有舉報投訴外，原則上不納入本年度主動巡查范圍；對評為B級的企業，適當增加日常 巡視檢查頻次；對評為C級的企業，應列為本年度勞動保障監察 重點監管和培訓對象，及時約談其主要負責人、直接責任人，實行動態監管。對存在重大勞動保障違法等嚴重失信行為的企業， 嚴格按照有關規定進行信用信息推送，實施聯合懲戒。 （完成時限：2024年10月20日前）

五、工作要求

各有關企業要高度重視書面審查和勞動保障守法誠信等級評價工作，指定專人負責，按時填報，確保各項指標準確、真實。對不按時進行網上申報、不按時報送書面材料或者故意拖延不報、不按要求報送書面材料的企業，我局將責令其限期改正，并依照《勞動保障監察條例》第三十條進行行政處罰。

特此通知。

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附件：勞動保障監察書面材料審查表 ????????????????????????

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重慶市江津區人力資源和社會保障局

2024年8月2日? ? ? ? ? ?

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（聯系人：趙贏政、王軻，聯系電話：47570194）

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