重慶市江津區農業農村委員會關于《江津區農業產業化區級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的政策解讀

一、文件制定背景和依據

為規范重慶市江津區農業產業化區級龍頭企業（以下簡稱“區級龍頭企業”）的認定和運行監測管理工作，加強對區級龍頭企業的服務與扶持，增強輻射帶動能力，依據2019年12月12日重慶市農業農村委員會《關于印發重慶市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理辦法的通知》（渝農發〔2019〕159號）文件精神，結合全區農業產業化龍頭企業發展實際制定本辦法（以下簡稱“管理辦法”）。

二、目的意義

為深入貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，加快培育農業產業化龍頭企業，發揮示范引領作用，促進鄉村全面振興，助力農業強國建設。

三、適用范圍

依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業，符合《辦法》第六條、第七條相關規定，擬申報或已認定成為區級龍頭企業的適用本辦法。

四、文件主要內容

（一）什么是區級龍頭企業？

答：區級龍頭企業是指以農產品生產、加工、服務或流通為主要業務，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經重慶市江津區農業農村委員會（以下簡稱“區農業農村委”）認定的農業企業。

（二）區級龍頭企業認定程序是什么？

答：區級龍頭企業認定要經過三個程序：一是根據申報情況，由主管部門進行實地考察并形成考察報告；二是由主管部門組織專家評審，提出評審意見；三是區農業農村委集體研究同意并公示無異議的企業，認定為區級龍頭企業，由區農業農村委發文公布。

（三）如何認定為區級龍頭企業？

問1：如何申報區級龍頭企業？

答：參照《管理辦法》中第六條、第七條申報條件，由企業自愿填寫《重慶市江津區農業龍頭企業申報及監測表》，并提供第八條所述相關材料，經該企業主要生產經營場所所在鎮（街）同意后報區農業農村委。

問2：申報條件中第六條第3點，什么是企業的總資產報酬率、產銷率？

答：①總資產報酬率=息稅前利潤/資產平均總額X100%

例：XX公司2001凈利潤為800萬元，所得稅375萬元，利息支出480萬元，年末資產總額8 400萬元，假設2001年初資產總額7500萬元，則XX公司總資產報酬率計算如下：

2001年總資產報酬率=（800+375+480）/ [（7500+8400）/2] * 100% = 20.82%

②產銷率=[一定時間內已銷售出去的產品數量(S)/一定時間內生產的產品數量(P)]×100%

問3：申報條件中第六條第5點，如何界定帶動農戶200戶以上？

答：帶動農戶是指企業帶動農村發展、幫助農民致富，主要包括務工就業、技術指導、土地流轉、收益分紅、收購農產品等方式，通過直接帶動或者間接帶動周邊農戶超過200戶。

（四）如何監測區級龍頭企業？

答：參照《管理辦法》中第十一條監測標準，對區級龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進，每兩年進行一次監測評估。

（五）成為區級龍頭企業有哪些作用？

一是符合條件的區級龍頭企業推薦申報市級、國家級龍頭企業。二是按有關政策享受農業扶持優惠政策。