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一、政策出臺(tái)的背景依據(jù)、目的意義
《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《十二條政策措施》）根據(jù)重慶市鄉(xiāng)村振興局等4部門印發(fā)的《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十三條政策措施》（渝鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕51號(hào)）制定。目的是貫徹落實(shí)全國(guó)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，切實(shí)做好我區(qū)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）穩(wěn)崗就業(yè)工作，保持脫貧人口務(wù)工規(guī)?？傮w穩(wěn)定，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。
二、文件制定過(guò)程
2022年7月18日，我局按十三條政策措施起草了征求意見(jiàn)稿，在發(fā)文征求區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、江津區(qū)稅務(wù)局意見(jiàn)后，形成十二條政策措施的征求意見(jiàn)稿。7月28日至8月9日，我局將征求意見(jiàn)稿掛農(nóng)業(yè)農(nóng)村委門戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善后，形成送審稿，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2022年第十九次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)后，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局聯(lián)合印發(fā)。
三、適用范圍
全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、中介組織、吸納脫貧人口的企業(yè)幫扶車間。
四、政策的主要內(nèi)容
（一）脫貧人口創(chuàng)業(yè)有什么政策支持？
脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個(gè)體工商戶），正常經(jīng)營(yíng)1年以上3年以下，帶動(dòng)就業(yè)3人以上，按規(guī)定給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
（二）脫貧人口子女參加職業(yè)教育有什么政策支持？
全區(qū)農(nóng)村建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象戶中，有子女接受中、高等職業(yè)教育的家庭補(bǔ)助每生每年3000元（分春季、秋季發(fā)放，每季1500元），并“一對(duì)一”進(jìn)行就業(yè)幫扶。
（三）用人單位積極招用脫貧人口可以享受哪些政策？
對(duì)招用我區(qū)脫貧人口，與其簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。還有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含大額醫(yī)療保險(xiǎn)）及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）就業(yè)幫扶車間可以享受哪些補(bǔ)助？
對(duì)符合相關(guān)條件經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間，按照不同車間建設(shè)類別，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。表現(xiàn)優(yōu)秀的給予2—10萬(wàn)元帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）外出務(wù)工的脫貧人口可以享受哪些補(bǔ)助？
每年對(duì)跨區(qū)域外出務(wù)工的脫貧人口適當(dāng)安排交通補(bǔ)助。有票據(jù)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助，無(wú)票據(jù)按照市外200元、市內(nèi)50元補(bǔ)助。連續(xù)就業(yè)3個(gè)月的每人給予500元補(bǔ)助（在山東就業(yè)的，按800元/人給予補(bǔ)貼），介紹就業(yè)的給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）參加培訓(xùn)的脫貧人口可以享受哪些補(bǔ)助？
對(duì)參加人力社保部門職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興部門就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼，全年參訓(xùn)脫貧人口不低于300人，確保對(duì)有培訓(xùn)需求的應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。
（七）《十二條政策措施》涉及哪些責(zé)任單位？
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序號(hào) |
具體措施 |
責(zé)任單位 |
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1 |
鼓勵(lì)用人單位招用 |
區(qū)人力社保局 |
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2 |
支持就業(yè)載體吸納 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局 |
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3 |
引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè) |
區(qū)人力社保局 |
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4 |
加大創(chuàng)業(yè)支持力度 |
區(qū)人力社保局 |
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5 |
推廣以工代賑方式 |
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局） |
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6 |
加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理 |
區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局） |
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7 |
培育打造勞務(wù)品牌 |
區(qū)人力社保局 |
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8 |
強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn) |
區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局） |
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9 |
實(shí)施“雨露計(jì)劃+”行動(dòng) |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)人力社保局、區(qū)教委 |
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10 |
加大稅收減免力度 |
江津區(qū)稅務(wù)局 |
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11 |
傾斜支持重點(diǎn)區(qū)域 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局） |
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12 |
健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制 |
區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)鄉(xiāng)村振興局） |
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（八）案例示范
家庭情況：脫貧戶老王今年50歲，在當(dāng)?shù)匦陆ǖ木蜆I(yè)幫扶車間上班。妻子老張今年46歲，在村里做公益性崗位。有一個(gè)兒子22歲，大學(xué)剛畢業(yè)，準(zhǔn)備出省務(wù)工，有一個(gè)女兒20歲，正在上高職。
享受政策：
1.該車間與老王簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定為其連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，區(qū)人社局將按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予該車間一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)按實(shí)際繳納費(fèi)用全額給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由老王負(fù)擔(dān)。
2.該車間是當(dāng)年新建，根據(jù)評(píng)選認(rèn)定結(jié)果，享受不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。并根據(jù)每年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果，享受2-10萬(wàn)元帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.妻子老張身體長(zhǎng)期患病，無(wú)法外出務(wù)工且無(wú)業(yè)可就，村里安排她從事鄉(xiāng)村振興公益性崗位，每月工作7天，每天工作不少于2小時(shí)，每月工資300元。
4.老王兒子在求職期間，社保所積極介紹工作崗位，鎮(zhèn)農(nóng)服中心推薦參加市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，按照每人每天40元給予誤工補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，他決定出省務(wù)工，獲得一年一次的200元跨區(qū)域交通補(bǔ)貼。
5.老王女兒就讀高職，屬于“雨露計(jì)劃+”的學(xué)生，在讀期間沒(méi)有享受重慶市其他補(bǔ)助政策，于是每年向區(qū)鄉(xiāng)村振興局申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助，每人每學(xué)年3000元。
