民革界別委員活動小組，蘇家奎委員：
你們在江津區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第五次會議提出的《關(guān)于破局丘陵山地之困 “改路適機(jī)”戶作機(jī)械化生產(chǎn)的建議?》（第151號主提案）和《關(guān)于在我區(qū)全面推廣丘陵山區(qū)戶作農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式的建議》（第151號并入提案）收悉。我委歷來高度重視政協(xié)委員（含界別小組）提出的提案建議，委領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論、研究，要求認(rèn)真及時辦理。現(xiàn)就你們提出的建議答復(fù)如下：
一、關(guān)于推進(jìn)土地宜機(jī)化改造與綜合整治的事項
自我區(qū)2023年探索實(shí)施“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化模式以來，已在全區(qū)示范推廣1.6萬余畝。該模式得到國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國工程院、重慶市政府等各級各界高度肯定。國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查組來津?qū)ｎ}調(diào)研。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示“實(shí)踐探索很有價值，要擴(kuò)大試驗范圍，加大支持力度”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在我區(qū)組織有關(guān)區(qū)縣召開全市“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場觀摩會。2025年市委一號文件明確關(guān)于糧油生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)舉措之一就是推廣“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化生產(chǎn)模式。目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委已計劃2025年在江津、豐都進(jìn)行先行示范，2026年及之后視情況全市推廣。現(xiàn)階段，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化模式是我委實(shí)施農(nóng)田建設(shè)的主要途徑。在規(guī)劃建設(shè)中，我們立足整村整鎮(zhèn)推進(jìn)的思路，優(yōu)先布局丘陵山區(qū)和能夠與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)形成互補(bǔ)的區(qū)域，主要是在我區(qū)耕地坡度6°以上、重點(diǎn)是15°~25°區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暫未覆蓋且較長一段時間內(nèi)也無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化模式，主要建設(shè)內(nèi)容是基本不改田改土、不破壞原始地貌，依托原有人行路網(wǎng)，建設(shè)1.5米~2米寬的簡易機(jī)耕道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與小地塊、地塊與地塊的互聯(lián)互通，滿足國內(nèi)30馬力及以下農(nóng)業(yè)機(jī)械的通達(dá)和作業(yè)需要，從而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全域機(jī)械化奠定基礎(chǔ)。
二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新與適配推廣的事項
我區(qū)積極組織區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)首席專家和市農(nóng)科院、西南大學(xué)等有關(guān)單位，梳理了我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需求清單，并積極推進(jìn)適宜丘陵山地“改路適機(jī)”戶作機(jī)械化裝備的研發(fā)改制和引進(jìn)試驗。目前我區(qū)已研發(fā)適配推廣30馬力段耕、種、管、收中小型各類機(jī)械，主要包括山東產(chǎn)的30馬力自走式旋耕機(jī)，我市鑫源、威馬等農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)的20～30馬力自走式旋耕機(jī)幅寬小于1.35米，效率是微耕機(jī)的2～3倍，操作強(qiáng)度大幅降低、舒適性大幅提升。鑫源、威馬等我市企業(yè)產(chǎn)的喂入量0.6～1公斤/秒小型聯(lián)合收割機(jī)幅寬小于1.2米，作業(yè)效率1畝/小時，能有效支撐稻油機(jī)收。市農(nóng)科院研發(fā)的蔬菜播種、榨菜聯(lián)合收割機(jī)，重慶匯田研發(fā)的果園多功能作業(yè)平臺等農(nóng)機(jī)，幅寬小于1.3米，能滿足柑橘果園、蔬菜主要環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。以上農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)創(chuàng)新與適配推廣，為我區(qū)丘陵山地“改路適機(jī)”戶作機(jī)械化模式推廣提供堅實(shí)的技術(shù)裝備支撐。
三、關(guān)于優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式與組織方式的事項
目前，我區(qū)丘陵山地“改路適機(jī)”戶作機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營與組織模式主要以集中連片100畝耕地為基本單元，通過村集體、種糧大戶、服務(wù)組織代耕代種或多戶聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的適度規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)。“改路適機(jī)”戶作機(jī)械化改造實(shí)施后，我區(qū)1.6萬余畝建成區(qū)雖然大部分無法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，但基本上能與已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田形成互補(bǔ)，連片協(xié)同發(fā)展。
四、關(guān)于完善政策支持與保障體系的事項
為進(jìn)一步推進(jìn)“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化發(fā)展，我區(qū)多次向上級建議和爭取設(shè)置專項資金支持該模式發(fā)展，市級相關(guān)單位也進(jìn)行了多次專題調(diào)研和研究。一是在前幾年我區(qū)示范推廣“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化模式1.6萬余畝的基礎(chǔ)上，通過在鄉(xiāng)村振興資金中設(shè)立“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化專項資金，2025年在我區(qū)實(shí)施“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化模式1.5萬畝，并整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等國家補(bǔ)助資金及其他農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，全方位支持我區(qū)“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展。二是建立健全組織保障體系。2025年我區(qū)組建成立江津區(qū)“改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，負(fù)責(zé)項目的整體決策、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及重大問題的協(xié)調(diào)解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)科站（中心）為成員，協(xié)同推進(jìn)戶作機(jī)械化模式的順利實(shí)施和加快發(fā)展。三是擴(kuò)面實(shí)施，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田互補(bǔ)發(fā)展。我區(qū)在實(shí)施過程中，將簡易機(jī)耕道建設(shè)與農(nóng)機(jī)配置同步推進(jìn)，利用銜接資金對農(nóng)機(jī)裝備給于最高70%的補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田形成互補(bǔ)，在條件成熟，高標(biāo)又無法覆蓋的區(qū)域，整村整鎮(zhèn)推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)全域機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)，快速提升丘陵山區(qū)機(jī)械化水平。
感謝你們對我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)注和支持，懇請你們繼續(xù)關(guān)注，并向我委提出更多更好的建議提案，以便進(jìn)一步促進(jìn)我們的工作。
此復(fù)函已經(jīng)我委楊棟群主任審簽，如你們對以上答復(fù)有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋區(qū)政協(xié)提案委。最后，再次向你們表示敬意和感謝。
特此函告。
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附件：承諾事項列表
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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2025年5月15日
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（聯(lián)系人：傅先友? 電話：023-47521247）
