中共、無黨派界別委員活動小組?，農業(yè)界別委員活動小組?，劉偉、曹偉委員：
貴界別和劉偉、曹偉委員提出的《關于構建新形勢下居家養(yǎng)老服務體系?推動居家養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展的建議?》《關于進一步加強全區(qū)養(yǎng)老機構普法工作的建議》《關于加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設的建議》《關于構建一體多元新型養(yǎng)老服務體系的建議?》《關于大力發(fā)展銀發(fā)經濟的建議》（第375號）收悉。經研究辦理，現將辦理情況答復如下。
江津地處成渝雙城經濟圈核心區(qū)，是人口大區(qū)、產業(yè)大區(qū)、經濟大區(qū)，是全國最大、重慶唯一的“長壽之鄉(xiāng)”。全區(qū)幅員面積3218平方公里，截止4月，全區(qū)戶籍人口144.2萬人，60周歲及以上人口41.14萬人，百歲老人184人。全區(qū)現有老年協會86個，各類養(yǎng)老服務場所399個。305包括30個鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務中心、104個社區(qū)養(yǎng)老服務站、147個村級互助養(yǎng)老點，24個社區(qū)老年食堂。94其中公辦養(yǎng)老機構41家，包括敬老院38家（其中有21家公建民營），2家醫(yī)養(yǎng)結合，1家福利院。社會辦養(yǎng)老機構53個。
一、關于中共、無黨派界別委員活動小組、農業(yè)界別委員活動小組?、曹偉委員提出的“結合實際抓規(guī)劃優(yōu)布局，探索農村互助養(yǎng)老服務模式、建立社區(qū)養(yǎng)老數字平臺，開展居家養(yǎng)老服務精準招商，培育銀發(fā)經濟企業(yè)，推動協會發(fā)展”的建議
目前，我區(qū)已建成30個鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務中心、104個社區(qū)養(yǎng)老服務站、147個村級互助養(yǎng)老點，基本形成“以居家為基礎，社區(qū)為依托，機構充分發(fā)展”的養(yǎng)老服務體系。為轄區(qū)老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂、家政服務、托養(yǎng)護理、短期托養(yǎng)、長期照護、家庭照護培訓、老年人能力評估等一站式養(yǎng)老服務。
下一步，我們將結合各界別和委員的建議，重點做好規(guī)劃布局，數字養(yǎng)老，推動協會發(fā)展等工作。15有序試點，穩(wěn)妥推進，擬于今年在幾江街道，圣泉街道、先鋒鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街建設“一老一小示范點”，探索農村養(yǎng)老服務工作，補齊社區(qū)居家養(yǎng)老服務短板。二是加強數字養(yǎng)老。一方面，依托“渝悅養(yǎng)老”平臺，搭建老年助餐、養(yǎng)老服務模塊，促進養(yǎng)老服務資源整合與共享，豐富老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務的選擇。另一方面，依托民政部社區(qū)和居家養(yǎng)老服務能力提升行動，試點建設區(qū)級特殊困難老年人探訪關愛平臺以及社區(qū)養(yǎng)老服務設施考核平臺。三是持續(xù)做好招商工作。目前已經有中州森頓集團、云重慶悅享健康養(yǎng)老服務有限公司來津洽談。四是做好老年協會為老服務工作。2024年安排福彩公益金8萬元支持4個基層老年協會實施為老專項服務項目，2個老年協會對社區(qū)養(yǎng)老服務站進行運營，2個老年協會開辦社區(qū)老年食堂。
二、關于中共、無黨派界別委員活動小組、農業(yè)界別委員活動小組?、曹偉、劉偉委員提出的“做優(yōu)做精各環(huán)節(jié)養(yǎng)老服務、提升機構養(yǎng)老水平、豐富居家上門服務、建強養(yǎng)老人才隊伍、開展全區(qū)養(yǎng)老機構普法工作”的建議
截止4月，全區(qū)三星（葉）級以上養(yǎng)老服務機構達14家，位居全市第四，全區(qū)養(yǎng)老服務綜合質量評估位居全市前三，24家社區(qū)老年食堂日均服務老年人2000余人次。全區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍達800人。
下一步，我們將根據各界別和委員的建議，重點做好以下工作，一是提升機構養(yǎng)老服務水平。開展公辦養(yǎng)老機構服務質量提升行動，推動全區(qū)公辦養(yǎng)老機構服務質量上星率達80%以上。二是提升居家上門服務。在年內，以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動為核心，為特殊困難老年人建設940張家庭養(yǎng)老床位，為1850名特殊困難老年人提供每人不少于30次的居家上門服務。三是加強人才隊伍建設。擬于今年開展養(yǎng)老護理員培訓5期、機構負責人、安全員、老年人能力評估師、營養(yǎng)師培訓各1期。四是加強普法工作。我們將邀請區(qū)檢察院對全區(qū)養(yǎng)老機構負責人進行普法培訓，重點解讀針對養(yǎng)老機構內侵犯老年人人身權利問題，最高檢向民政部提出第十一號檢察建議。
三、關于農業(yè)界別委員活動小組?、劉偉委員提出的“推動農村養(yǎng)老服務設施社會化運營，加大養(yǎng)老資源和經費投入、鼓勵社會資本投身社會化養(yǎng)老行業(yè)、加強政府監(jiān)管”的建議
截止4月，全區(qū)農村養(yǎng)老服務設施共計敬老院38家，已有21家開展公建民營；農村地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務站55個，其中民營27家；村級互助養(yǎng)老點147個，民營10家；14個農村社區(qū)老年食堂全部為社會化運營。
在經費投入方面，2024年，區(qū)民政局對285個城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施運營情況進行評估考核，發(fā)放運營補貼110.96萬元，為3家養(yǎng)老機構爭取到市級建設補貼107.5萬元。每年區(qū)級留存福利彩票公益金50%以上支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，用于城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施運營補貼、養(yǎng)老示范點建設、適老化改造、敬老院提升改造。
2024年，累計吸引社會資本超1000萬元。
在政府監(jiān)管方面，區(qū)政府建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制。區(qū)民政局充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，構建符合江津區(qū)情的《養(yǎng)老領域監(jiān)督檢查事項及標準》，建立“機構自檢、鎮(zhèn)街日常檢查、第三方機構專項檢查、區(qū)民政局每月抽檢，部門季度聯合檢查”的五級檢查機制。去年累計發(fā)現整治消防安全、燃氣安全、服務安全和質量等各類安全隱患1600余條。
下一步，我們將根據各界別和委員的建議，持續(xù)開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施運營補貼、養(yǎng)老示范點建設、適老化改造、敬老院提升改造工作，鼓勵社會資本投身社會化養(yǎng)老行業(yè)，同時加強常態(tài)化檢查，支持引導全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。
此答復函已經辜文倫局長審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋區(qū)政協提案委。
附件：1.承諾事項列表
2.江津區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)現行政策
重慶市江津區(qū)民政局
2025年4月18日
聯?系?人：任欣
聯系電話：023-47262676
附件1
承諾事項列表
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序號 |
承諾事項具體內容
（分項列出） |
承諾落實時間 |
責任單位 |
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1 |
加強政府監(jiān)管，吸引社會投資，做好養(yǎng)老服務隊伍人才培訓。 |
2025年12月前
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區(qū)民政局
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附件2
江津區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)現行政策
（一）養(yǎng)老機構建設補貼
1.自有產權：建設新增床位50張以上的，市級財政對其給予每張10000元的建設補貼。
2.租賃產權：（房屋租期5年及以上）建設養(yǎng)老機構新增床位20張以上的，市級財政對其給予每張5000元的建設補貼。
（二）養(yǎng)老機構運營補貼
統籌考慮接收失能老年人數量、養(yǎng)老服務質量、等級評定和滿意度評估等因素，對達到規(guī)定要求的社會辦養(yǎng)老機構并接收江津區(qū)老年人入住的，區(qū)財政按每人每月100元的標準給予運營補貼，100張床位（含100）以下機構每年的補貼金額不超過5萬元；101至300張（含300）床位機構每年補貼不超過8萬元；301張床位以上機構每年補貼不超過10萬元，運營補貼每年考核合格后予以撥付。
（三）社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）、村級互助養(yǎng)老點運營補貼
1.對開展運營并考核合格的社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站），分類給予補助，500平方米以下的按2000元/月的標準核撥運行補助；501－1000平方米的按3000元/月的標準核撥運行補助；1000平方米以上的按4000元/月的標準核撥運行補助。
2.超過500平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務站可按規(guī)定設置一定數量的托養(yǎng)護理服務床位，并參照享受江津區(qū)養(yǎng)老機構運營補貼。
3.村級互助養(yǎng)老點按500元/月的標準核撥運行補助。
