民建界別委員活動(dòng)小組，釋幽智委員：
你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)江津區(qū)關(guān)愛(ài)留守老人的建議》（第179號(hào)）已收悉。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
一、針對(duì)民建界別委員活動(dòng)小組及釋幽智委員并案建議的回復(fù)
民建界別委員活動(dòng)小組在提案中提出的“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策”的建議，以及釋幽智委員在提案中提出的“加強(qiáng)生活照料服務(wù)”的建議。一是大力投入資金，開(kāi)展適老化建設(shè)。為滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老需求，我局開(kāi)展了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)適老化改造工作。2021年，投入資金15萬(wàn)元，完成家庭適老化改造150戶(hù)。2023年，投入資金420萬(wàn)元，完成適老化改造2100戶(hù)，2024年，投入資金24萬(wàn)元，完成適老化改造80戶(hù)。目前，正在開(kāi)展“江津區(qū)2024年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”，投入資金471萬(wàn)元，為全區(qū)940戶(hù)家庭提供適老化改造，該項(xiàng)目已納入江津區(qū)2025民生實(shí)事。二是制定差異化改造方案，滿(mǎn)足不同需求。適老化改造工作開(kāi)展按照“一戶(hù)一策” 要求，根據(jù)每戶(hù)不同需求，制定不同的改造方案，改造內(nèi)容包括項(xiàng)地面、門(mén)、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境、智能化等42項(xiàng)內(nèi)容，以滿(mǎn)足不同層次的需要。三是加強(qiáng)宣傳。為讓更多家庭了解適老化，參與適老化，我們開(kāi)展了相關(guān)業(yè)務(wù)宣傳。依托人大代表日活動(dòng)，政協(xié)提案集中辦理日，敬老月等活動(dòng)，加強(qiáng)居家適老化多渠道報(bào)道，通過(guò)電視廣播、報(bào)刊、自媒體和網(wǎng)站等各種宣傳渠道，定期不間斷的進(jìn)行宣傳。建立居家適老化產(chǎn)品“樣板間”，通過(guò)實(shí)體和案例展示，讓老年人認(rèn)識(shí)到進(jìn)行適老化改造對(duì)于居家養(yǎng)老的重要性，提高老年人開(kāi)展適老化改造的積極性和認(rèn)知度。四是開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)。依托正在開(kāi)展的“江津區(qū)2024年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”，我局投入資金395萬(wàn)元，開(kāi)展居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、健康管理、委托代辦、精神慰藉等。
二、針對(duì)民建界別委員活動(dòng)小組建議的回復(fù)
（一）民建界別委員活動(dòng)小組在提案中提出的“加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”的建議
一是加強(qiáng)校企合作。依托重慶工商學(xué)校、重慶江南職業(yè)學(xué)校、重慶電訊職業(yè)學(xué)院等本轄區(qū)的中高職院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程；部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與重慶工商學(xué)校、重慶五一技術(shù)學(xué)校、重慶萬(wàn)州醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地合作協(xié)議。二是提高養(yǎng)老人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。區(qū)級(jí)每年安排至少20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)600余人次，通過(guò)學(xué)校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)等級(jí)證書(shū)取證培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，不斷提高從業(yè)人員的實(shí)際操作能力和綜合能力素質(zhì)。
（二）民建界別委員活動(dòng)小組在提案中提出的“細(xì)化完善監(jiān)管機(jī)制”的建議
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，制定了《江津區(qū)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管。選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保服務(wù)對(duì)象的權(quán)益得到保障。對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的護(hù)理人員，會(huì)責(zé)令其所在服務(wù)公司，對(duì)其進(jìn)行警告教育，并納入其所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼打分。
三、針對(duì)釋幽智委員建議的回復(fù)
（一）釋幽智委員在提案中提出的“關(guān)于完善關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制”的建議
一是建立留守老人數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)民政局從2023年起開(kāi)展特殊老年人探訪(fǎng)服務(wù)，服務(wù)對(duì)象包括高齡獨(dú)居、獨(dú)居老年人、空巢老年人、留守老年人、失能老年人、重殘老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人。截至2025年1月底，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)留守老年人421人。二是開(kāi)展上門(mén)探訪(fǎng)服務(wù)。每月村社工作人員，至少上門(mén)探訪(fǎng)服務(wù)1次。在極端惡劣天氣、傳統(tǒng)節(jié)日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還適當(dāng)增加探訪(fǎng)服務(wù)頻次。對(duì)于探訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的需要進(jìn)一步提供困難幫扶、心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的老年人，積極引入社會(huì)工作者等專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展服務(wù)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，確保探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)取得實(shí)效。 ?????????????????????????
（二）釋幽智委員在提案中提出的“關(guān)于提升醫(yī)療保障水平”的建議
一是加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動(dòng)，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，先后投入8000余萬(wàn)元為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備CT、DR、四維彩超等設(shè)備，為珞璜、李市等配備腹腔鏡、電子胃腸鏡等，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感。截至目前，已成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)；成功創(chuàng)建甲級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家，市級(jí)區(qū)縣域醫(yī)療次中心1家等。同時(shí)，優(yōu)化村衛(wèi)生室設(shè)置，實(shí)施評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，共評(píng)定五星級(jí)村衛(wèi)生室8家，四星級(jí)村衛(wèi)生室92家，三星級(jí)村衛(wèi)生室136家，三星級(jí)以上衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%，讓居民在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。二是建立留守老人健康檔案。將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一“65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)”作為每年推動(dòng)老年健康工作的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人群體開(kāi)展免費(fèi)體檢項(xiàng)目，不定期督查基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)區(qū)外配合轉(zhuǎn)檔。2024年，全區(qū)老年人健康管理人數(shù)18.85萬(wàn)人，健康管理率達(dá)66.93%。老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)共計(jì)210179人，全區(qū)健康管理服務(wù)率74.58%。65 歲及以上老年人的家庭醫(yī)生簽約量達(dá)230093人，簽約率81.65%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高其醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生健康委已收集全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生情況，認(rèn)真對(duì)待老齡鄉(xiāng)村醫(yī)生希望建立退出機(jī)制的訴求。在職權(quán)范圍內(nèi)，將積極向市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府建議保障鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生退出，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年輕化。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招聘，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鎮(zhèn)聘村用”改革。即：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用余編，或者基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采用編外聘用的方式招聘臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村衛(wèi)生室工作。“鎮(zhèn)聘村用”的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格或者鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，由其所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)工資和福利待遇。截至目前，已招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生7名。從2018年開(kāi)始，江津持續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，共計(jì)培訓(xùn)超2000人次。同時(shí)，我區(qū)還從稀缺的全科醫(yī)生培養(yǎng)名額中劃撥部分給鄉(xiāng)村醫(yī)生，到重醫(yī)附屬永川醫(yī)院和江津區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)修，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生診治水平。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)納入日常工作，定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提升技能。
（三）釋幽智委員在提案中提出的“關(guān)于豐富精神文化生活”的建議
是依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展文化活動(dòng)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“一鎮(zhèn)（街）一中心，一村（社區(qū)）一點(diǎn)（站）”要求，共建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施262個(gè)。開(kāi)展繪畫(huà)、書(shū)法、棋牌、聲樂(lè)、舞蹈、手工、健身康復(fù)、家庭照護(hù)者培訓(xùn)、老年人防騙知識(shí)、常用知識(shí)普及等課程，每年傳統(tǒng)節(jié)日舉辦老年人集體文體活動(dòng)至少4次，年均服務(wù)次數(shù)超10萬(wàn)人次。鼓勵(lì)各養(yǎng)老服務(wù)中心、站、點(diǎn)組建志愿者隊(duì)伍，要求每年開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)不少于4次。二是其他活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)。各老齡委成員單位、各類(lèi)老年社會(huì)組織等開(kāi)展幫扶慰問(wèn)、義診巡診、文藝展示等系列敬老愛(ài)老助老活動(dòng)200余場(chǎng)次。
（四）釋幽智委員在提案中提出的“關(guān)于強(qiáng)化安全保障措施”的建議
每月開(kāi)展留守老人上門(mén)探訪(fǎng)，探訪(fǎng)過(guò)程中，會(huì)對(duì)老人居住環(huán)境進(jìn)行安全排查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，將會(huì)同住建等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，定期開(kāi)展防詐騙、健康、心理疏導(dǎo)等各類(lèi)安全宣傳。????
此答復(fù)函已經(jīng)辜文倫局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)通過(guò)填寫(xiě)回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)政協(xié)提案委。
附件：承諾事項(xiàng)列表
重慶市江津區(qū)民政局
2025年4月7日
聯(lián)系人：文宇峰
聯(lián)系電話(huà)：023-47262676
