津民政函〔2024〕83號關于區政協第十七屆委員會第三次會議第193號提案的答復函

周毅，夏雪委員：

你們提出的《關于積極推進殯葬服務設施建設的建議》《關于進一步規范珞璜片區文明治喪活動的建議》已收悉。經認真研究辦理，現將辦理情況答復如下。

一、對于提案中有關問題的答復

（一）對于珞璜片區目前沒有合法殯葬場所的問題。2022年，為了解決珞璜片區非法治喪嚴重、群眾治喪難等問題，經珞璜鎮政府申報，區民政局審批，在珞璜鎮華興路2號（原重慶市珞璜瓷業有限公司廠房處）規劃建設珞璜社區殯儀服務站，現已建成并投入使用。

（二）對于規范群眾治喪的問題。2023年，區政府印發《關于劃定全區文明治喪示范區的通告》（江津府發〔2023〕2號），劃定文明治喪示范區范圍，明確在文明治喪示范區內的喪事活動要求和對違規治喪行為的處理，引導群眾遵守殯葬法律法規，自覺依法治喪、節儉治喪、文明治喪。

（三）對于鎮街綜合執法沒有殯葬執法權的問題。2023年、2024年，區政府先后印發《重慶市江津區人民政府辦公室關于印發重慶市江津區深化鎮街綜合行政執法改革實施方案的通知》（江津府辦發〔2023〕94號）和《重慶市江津區人民政府辦公室關于明確白沙鎮第二批賦權承接事項的通知》（江津府辦發〔2024〕30號），將部分殯葬執法權力事項賦權給幾江街道、鼎山街道、圣泉街道、德感街道、雙福街道、白沙鎮和珞璜鎮。

二、對于提案中有關建議的答復

（一）對于“在珞璜片區規劃建設殯葬場所”的建議。目前，區民政局已督促珞璜鎮政府和珞璜工業園區開展殯儀服務站選址工作，經選擇提出3個擬選點。2024年6月5日，區民政局會同珞璜鎮政府、珞璜工業園區、珞璜建司對3處擬選址情況進行現場踏勘。下一步，由珞璜鎮政府和珞璜工業園區將選址情況報請區政府研究選定，選定后再推進建設。

（二）對于“將殯葬執法權下放鎮街”的建議。2023年，區里召開執法權下放相關會議，會議結合各鎮街實際情況，經研究，現已將部分殯葬執法權下放給幾江街道、鼎山街道、圣泉街道、德感街道、雙福街道、白沙鎮和珞璜鎮。

（三）對于“統籌協調建機制”的建議。在區殯葬改革管理服務工作領導小組統籌協調下，已將全區殯葬設施經營權轉讓賦能給區屬國有企業重慶江津科創產業發展有限公司（以下簡稱科創公司），各鎮街和相關部門將認真履行職能職責，加快建設審批，積極推進建設，并適時推動國企與社會資本合作，切實增強殯葬設施建設的系統性、整體性、協同性。

（四）對于“統一思想重規劃”的建議。一是我區已將城鄉公益性安葬（放）設施專項規劃報經市民政局、市規劃自然資源局審核，并經市政府審定印發了《重慶市城鄉公益性安葬（放）設施專項規劃（2022-2035 年）》，規劃范圍將與國土空間規劃有效銜接，我區將積極協調加大財政資金傾斜力度，學習借鑒市里林墓復合利用試點工作的成功經驗，有序推進建設。二是我區今年已完成德感、李市殯儀服務站建設審批，正在推進圣泉、珞璜、朱楊、石蟆、賈嗣、杜市、蔡家等鎮街殯儀服務站建設選址、可研等工作。三是對于在“江洲灣”片區規劃建設一級殯儀服務站及配套設施的建議，我局已在區里有關會議中提出，待區里研究確定。

（五）對于“多方發力促建設”的建議。一是我區現已將全區殯葬設施經營權轉讓賦能給區屬國有企業科創公司，目前正開展江津太陽山人文紀念園建設前期工作，將有序推進部分農村公益性公墓建設，并適時開展經營性公墓前期工作。二是殯儀服務站的規劃主體是鎮街，區民政局已督促和指導鎮街開展殯儀服務站規劃選址工作，積極協調加快推進建設審批，力爭早日建成，滿足群眾喪葬需求。

（六）對于“有效執法嚴查處”的建議。對非法治喪、散埋亂葬等殯葬突出問題的整治，區民政局已會同相關鎮街和涉及部門開展聯合執法，對非法經營者進行批評教育和政策宣傳，對違法行為依法予以停業整頓、罰款等處罰。下一步，區民政局將會同相關鎮街和部門對雙福、鼎山等重點區域開展聯合執法，嚴厲打擊非法殯葬活動，維護殯葬領域秩序，促進殯葬事業健康發展。

（七）對于“移風易俗樹新風”的建議。我區已利用清明、春節等重要節日和時間節點，線上依托江津融媒體和“渝快社區”平臺，持續開展移風易俗工作宣傳報道；線下將移風易俗納入文明實踐“六講”工作和鄉村文化振興考核工作，利用全市民政政策宣傳月啟動儀式、趕場、院壩會等時間段，采取小品、宣講等多種形式進行移風易俗宣傳。下一步，我局將加大移風易俗宣傳力度，指導鎮街抓好村規民約修訂完善和執行落實，將文明節儉舉辦婚喪喜慶事宜等內容寫進村規民約，提高群眾自我約束能力。指導鎮街建立紅白理事會，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統美德，充分發揮居民自我管理、自我監督作用，推進移風易俗，促進鄉風文明。

（八）對于“穩步投入保惠民”的建議。近年來，我區積極推廣96000殯葬服務熱線，嚴格落實各類惠民殯葬政策，基本殯葬服務覆蓋特困人員、城鄉孤兒、城鄉低保對象、重點優撫對象等4類人員，首次遺體運輸費減免實現普惠性。據統計，2022年，共為193名特殊困難群眾減免火化費28.95萬元；2023年，共為182名特殊困難群眾減免火化費27.15萬元、為238名喪屬減免首次遺體運輸費5.9萬元；2024年第一季度，共為58名特殊困難群眾減免火化費 8.7萬元、為194名群眾減免首次遺體接運費3.8萬元。切實減輕群眾喪葬負擔，調動了群眾自覺執行殯葬政策的自覺性、主動性、積極性。

感謝你們對江津殯葬改革工作的關心和支持。此復函已經辜文倫局長審簽。對以上答復您你們還有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區政協提案委。

附件：承諾事項列表

? ? ? ? ? ? ?重慶市江津區民政局

2024年6月18日

（聯系人：陳憲東，聯系電話：13883134199）