津民政函〔2026〕33號(hào)關(guān)于區(qū)十八屆人大第八次會(huì)議第150號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函

楊艷代表：

您提出的《關(guān)于積極推動(dòng)解決跨區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政勘界歷史遺留問題的建議》（第150號(hào)）收悉。經(jīng)與江津區(qū)規(guī)劃自然資源局共同研究辦理，關(guān)于行政區(qū)域界線勘界問題不具備解決條件；關(guān)于農(nóng)戶宅基地選址問題已解決。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于行政區(qū)域界線勘界問題

區(qū)級(jí)行政區(qū)域勘界是1996年起黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策部署和統(tǒng)一行動(dòng)，我市行政區(qū)域勘界均是按照國(guó)家統(tǒng)一部署和有關(guān)要求推進(jìn)完成，有關(guān)參數(shù)指標(biāo)和勘界成果均符合國(guó)家規(guī)范及精度要求，是標(biāo)準(zhǔn)的法定行政區(qū)域界線。關(guān)于行政區(qū)域界線走向與實(shí)際管轄不一致的問題，在全國(guó)普遍存在、客觀存在、允許存在，問題形成主要是“飛地”“插花地”等特殊存在的原因。江津區(qū)和綦江區(qū)在1999年勘界時(shí)已經(jīng)在行政區(qū)域界線協(xié)議書上明確雙方的相關(guān)飛地、插花地的權(quán)屬和管理界線。根據(jù)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。任何組織或者個(gè)人不得擅自變更行政區(qū)域界線。《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定：行政區(qū)域界線的變更，是指將一個(gè)行政區(qū)劃的部分行政區(qū)域劃歸另一行政區(qū)劃管轄。民函〔2006〕258號(hào)明確：因行政區(qū)劃變更引起行政區(qū)域界線位置、走向、等級(jí)、名稱發(fā)生變化或新出現(xiàn)行政區(qū)域界線時(shí)，要依照行政區(qū)劃變更批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)文件，在批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)完成界線勘定工作。因此，我區(qū)與綦江區(qū)的行政區(qū)域界線不具備變更條件。

二、關(guān)于宅基地選址問題

關(guān)于因勘定的行政區(qū)域界線走向和位置與實(shí)際管轄不一致，導(dǎo)致江津區(qū)與綦江區(qū)邊界插花地部分農(nóng)戶無法打點(diǎn)選址和辦理相關(guān)建房手續(xù)的問題，因當(dāng)前江津區(qū)的農(nóng)房宅基地審批已經(jīng)下發(fā)至鎮(zhèn)（街）審批，因邊界插花地導(dǎo)致不能顯示在國(guó)土資源系統(tǒng)上的土地，可由鎮(zhèn)、村、社開展土地權(quán)屬調(diào)查或者周邊村社出具權(quán)屬證明，確定使用土地權(quán)屬后，由鎮(zhèn)（街）審批建房手續(xù)。

此答復(fù)函已經(jīng)何勇局長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)及時(shí)通過人大代表全渝通應(yīng)用代表議案建議場(chǎng)景進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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附件：已辦理及承諾事項(xiàng)列表

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