重慶市江津區科學技術局 關于區政協第十七屆委員會第二次會議 第212號提案辦理意見的函

重慶市江津區科學技術局

關于區政協第十七屆委員會第二次會議

第212號提案辦理意見的函

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尊敬的科協科技界別委員活動小組委員們：

貴小組提出的《關于江津區中小企業科技創新的建議》（第212號提案）我局已收悉。我局高度重視，積極組織相關業務經辦人員結合我區中小企業科技創新的實際情況進行考察、研究、討論，并收集相關部門協辦意見，通過仔細歸納梳理，現將該提案的具體辦理情況回復如下：

一、優化激勵扶持政策，激發企業創新激情。

為進一步加大政策的宣傳和落實力度，推動科技創新政策落地生效，為企業科技創新“強動力”“增活力”。從支持各層次企業創新能力提升、創新平臺建設、產學研合作、激發創新創業活力等方面修訂完善現行政策。新增了“高新技術企業復評”、“新型研發機構建設”等支持內容。切實提高政策的精準性、可操作性和實效性，加強科技創新供給，突出企業創新主體地位，激勵企業創新。截至目前，全區科技創新政策累計兌現25.7億元，共支持1554家（次）轄區企業，有效激發各層次企業科技創新激情，切實增強企業創新意識。

二、強化金融體系支撐，幫助企業發展壯大。

一是全面承接貨幣金融惠企紓困政策。2022年，區政府辦公室印發了《關于承接好中央金融惠企政策的通知》（江津府辦發〔2022〕82號），加大金融惠企政策宣傳。截至2022年末，我區當年落地貨幣金融政策惠及各類經營主體超3萬戶次、350億元；支持小微企業無還本續貸7389戶次、56.83億元；發放貸款加權平均利率4.69%，同比下降48個基點，為企業節約融資成本1.94億元。二是強化激勵評價。2022年，區政府出臺了金融業量質提升支持政策，其中，對金融機構支持科技型企業貸款余額增量按比例給予激勵，同時將金融機構全面承接貨幣金融惠企紓困政策情況納入年度對金融機構支持地方經濟發展的綜合評價。三是深化金融服務。積極支持引導保險機構推進科技保險“首臺套”險種，幫助保險機構與企業進行了對接。為強化服務力量，我區設立了兩家服務科技型企業的金融機構，即“建行科學城支行和郵儲銀行雙福科學城支行”。同時，全區支持設立了4支基金，均可對符合條件的科技型企業進行投資，分別為“國科聯動基金、向心力基金、專精特新基金、江津基金”，為企業融資提供了更多選擇。四是大力支持科技型企業掛牌上市。區政府2017年出臺了支持企業掛牌上市支持政策。其中，科技型企業、創新型企業在同等享受我區掛牌、上市政策外，該部分企業在重慶股份轉讓中心成功掛牌的還將給予30萬元獎勵；并較大幅度降低科技型、創新型企業申報儲備庫門檻。截至2022年年底，全區掛牌、上市儲備庫累計入庫企業50家，其中科技型企業46家，科技型企業占比92%，區財政為入庫科技型企業累計兌現獎補1825.88萬元。五是積極推進科技型企業知識價值信用貸款。區科技局及各園區平臺加大企業走訪服務力度，宣傳知識價值信用貸款政策，鼓勵企業入庫重慶市科技型企業庫，獲得貸款授信。截至2023年4月底，知識價值信用貸款累計支持738家（次）企業，共計貸款15.12億元，引導商業貸款11.24億元，放款總量居全市第一位。

三、抓實創新人才引育，完善人才支撐體系。

?一是優化升級江津人才政策。出臺《江津區關于縱深推進“津鷹計劃”的實施意見（試行）》，實施頂尖科技人才（團隊）引育專項，圍繞升級壯大消費品、裝備制造、汽摩、材料產業及以智能產業為重點的戰略性新興產業集群，力爭到2026年引育3—5名（個）頂尖科技人才（團隊）或相當層次人才，給予最高1000萬元安家補助。對攜帶科研成果創業或實施成果轉化的，按“一事一議”實行政策組合支持。對頂尖科技人才配偶有意愿隨遷到江津的，積極協調辦理，發放3000元/月人才家屬津貼。對幫助引進頂尖科技人才（團隊）來津發揮關鍵作用的獵頭機構或個人，給予最高50萬元引才獎補。二是大膽創新高層次人才評價制度。堅持“破四維”與“立新標”并舉，分類制定評價標準，引入多元評價主體，優化人才評價流程，注重科學化、專業化、精準化、常態化評價人才，探索形成了聚焦能力實績、分層分類的人才評價制度體系和優勝劣汰、能進能出、能上能下的動態考核管理機制。先后評選出各級各類區級高層次人才633名，其中企業人才89人。積極落實“重慶英才計劃”“鴻雁計劃”等市級人才項目，開展專題政策宣講、計劃申報輔導，成功推薦47名人才入選“鴻雁計劃”，30名人才（團隊）入選“重慶英才計劃”。鼓勵柔性引才，在全市先行試點“科技副總”進企業專項工作，30位高校教授、企業高管受聘江津區“科技副總”。三是大力促進技術人才流通。為加大人才定向培養力度，以滿足各層次企業對專業技術人才的需求，區科技局等職能部門助推重慶新西亞鋁業（集團）股份有限公司等科技型企業與重慶工程職業技術學院等在津高校簽訂了人才培養和輸送的戰略合作協議，并保持常年合作。四是加強人才創新能力提升。2023年下半年，區科技局將組織部分科技型企業管理人才赴深圳大學開展創新能力提升專項培訓。

四、搭建開放合作平臺，促進企業技術攻關。

2022年，為調動企業、高等院校、科研院所等全球范圍創新力量，攻克江津企業發展“卡脖子”的技術難題，我區出臺了《重慶市江津區“揭榜掛帥”制科技項目實施方案（試行）》。2023年，為聚焦產業發展和企業創新的關鍵需求，發揮市屬及中央在渝科研院所、新型研發機構科技創新核心力量和生力軍作用，實現高水平科技成果一體化產生、轉化、應用，區科技局牽頭開展了“科研機構支持企業創新區縣行江津專場”活動，促成寶武特冶航研科技有限公司與重慶齒輪箱有限責任公司、重慶工業自動化儀表研究所有限責任公司與重慶自行者科技有限公司、重慶市蠶業科學技術研究院與重慶市江津區蕎楊蠶業開發有限公司初步達成合作意向。

非常感謝貴小組對我區中小企業科技創新工作的關心和支持，下一步，區科技局及相關職能部門將持續通力合作，重點圍繞貴小組關注的“政策優化”、“金融支撐”、“人才引育”、“開放合作”等方面開展好各項工作，盡最大的努力,為實現江津區社會經濟快速發展增添科技動力。歡迎貴小組繼續提出寶貴意見建議，祝各位工作順利、生活愉快！

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??????????????????????????????????2023年6月2日

（聯系人：刁傳奇；電話：13883680658）