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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第131次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2021年11月12日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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重慶市江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）
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第一章? 總則
第一條 ?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕83號(hào)）和《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》（渝交管養(yǎng)〔2019〕55號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所指農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。不包括生產(chǎn)便道。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、協(xié)調(diào)發(fā)展、提升服務(wù)、群眾參與、保障暢通”的原則，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、管養(yǎng)到位。
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第二章? 職能分工
第四條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要構(gòu)建責(zé)任明確、資金保障、人員齊備、考核到位、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管養(yǎng)工作機(jī)制。
第五條 ?區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)農(nóng)村公路行政等級(jí)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，審定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
（三）會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排國(guó)家和市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、區(qū)級(jí)配套補(bǔ)助等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第六條 ?區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性工作。主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)全區(qū)縣道農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。
（二）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
（三）組織開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村公路路況技術(shù)評(píng)定，并參與全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的審核以及養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、考核等工作。
第七條? 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街）具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)除區(qū)管縣道以外農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。主要職責(zé)如下：
（一）負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)區(qū)交通局備案，按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并籌集除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金外的不足部分養(yǎng)護(hù)管理資金。
（三）負(fù)責(zé)建立并實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制、養(yǎng)護(hù)公示、橋隧管養(yǎng)公示牌等相關(guān)制度。
（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與管理、路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、安全管理、隱患整治、應(yīng)急處置、信息報(bào)送、宣傳培訓(xùn)、管養(yǎng)示范路創(chuàng)建等工作。
第八條? 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的保障和落實(shí)工作。將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路況檢測(cè)等本級(jí)資金。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金審計(jì)管理，確保資金使用到位。
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第三章? 養(yǎng)護(hù)管理
第九條? 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。日常養(yǎng)護(hù)包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修；養(yǎng)護(hù)工程包括預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第十條 ?各鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，按照《公路安全保護(hù)條例》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求開(kāi)展養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路達(dá)到路面整潔、路基穩(wěn)定、橋隧安全、排水暢通、附屬設(shè)施完好、沿線植被與環(huán)境協(xié)調(diào)、安全管理到位、搶險(xiǎn)保通及應(yīng)急排危等突發(fā)事件處置妥當(dāng)、內(nèi)業(yè)資料完善、信息報(bào)送及時(shí)、日常養(yǎng)護(hù)有序、養(yǎng)護(hù)工程規(guī)范。
第十一條? 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)以路面技術(shù)狀況為基本依據(jù)，結(jié)合通行安全和社會(huì)需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，依照交通運(yùn)輸部頒發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)定額，結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)科學(xué)編制。
第十二條? 各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安全隱患排查整治，針對(duì)急彎陡坡、臨崖臨水等特殊危險(xiǎn)路段，按照相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)完善安全護(hù)欄、警示標(biāo)志牌等安防設(shè)施，切實(shí)提高安全防護(hù)水平。新建農(nóng)村公路安防設(shè)施應(yīng)按“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”要求設(shè)置。
第十三條 ?區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段組織開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，縣道評(píng)定頻率每年不少于一次，其他農(nóng)村公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次，橋梁和隧道按有關(guān)規(guī)定評(píng)定，相關(guān)評(píng)定結(jié)果將納入公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
第十四條 ?各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位應(yīng)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強(qiáng)綠化美化，逐步實(shí)現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無(wú)雜物，排水暢通無(wú)淤積，打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
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第四章? 養(yǎng)護(hù)資金
第十五條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。主要來(lái)源包括：
（一）中央、市級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金；
（二）區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算資金；
（三）鎮(zhèn)街、村民委員會(huì)籌措的用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第十六條 ?經(jīng)市交通局認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)的農(nóng)村公路里程作為區(qū)級(jí)補(bǔ)助基數(shù)，從2021年起區(qū)級(jí)統(tǒng)籌上級(jí)資金以及本級(jí)安排資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，并適時(shí)調(diào)整。
第十七條 ?區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額的農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村公路汛期水毀搶險(xiǎn)修復(fù)。區(qū)交通局根據(jù)水毀實(shí)際情況，核實(shí)確定補(bǔ)助方案。
第十八條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)依法合規(guī)使用，不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用，并接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
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第五章? 養(yǎng)護(hù)考核
第十九條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行考核制度，由區(qū)交通局牽頭組織實(shí)施，考核結(jié)果與區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)資金掛鉤。
第二十條? 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核由路長(zhǎng)制實(shí)施情況、日常養(yǎng)護(hù)、路況評(píng)定、年終督查和安全及應(yīng)急管理等內(nèi)容組成，總分值100分（詳見(jiàn)附件），具體內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)年工作任務(wù)變化適時(shí)調(diào)整。
第二十一條? 考核結(jié)果運(yùn)用。
（一）區(qū)財(cái)政年初預(yù)算當(dāng)年各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，先期按財(cái)政體制將養(yǎng)護(hù)資金的80%安排至各鎮(zhèn)街，剩余20%根據(jù)年度考核情況撥付。
（二）年度考核將80分設(shè)定為合格分?jǐn)?shù)線，考核總分高于80分（包括80分）的鎮(zhèn)街，全額撥付剩余20%養(yǎng)護(hù)資金，考核總分低于80分的鎮(zhèn)街，全額扣減剩余20%養(yǎng)護(hù)資金。
（三）區(qū)財(cái)政每年單獨(dú)預(yù)算300萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)考核排名前15名鎮(zhèn)街，獎(jiǎng)勵(lì)資金分配按各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路里程占比進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)支出。
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第六章? 附則
第二十二條? 本辦法自2022年1月1日起施行。
第二十三條? 本辦法由區(qū)交通局負(fù)責(zé)解釋。
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附件：江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核內(nèi)容
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