重慶市江津區發展和改革委員會關于區政協十七屆一次會議第369號提案的復函

段兵委員：

您提出的《招投標中存在的主要問題及對策建議》（第369號）收悉。經認真研究辦理，現答復如下：

? 一、關于嚴格執行招標投標信息公開制度的建議

目前，我區依法必須招標的工程建設項目嚴格按照《重慶市江津區公共資源交易領域基層政務公開標準目錄》要求，在全國公共資源交易平臺、重慶市公共資源交易網、重慶市公共資源交易監督網三大門戶網站上公示招標投標活動相關信息，包括招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等，確保招標投標活動公平、公正、公開。按照《重慶市公共資源交易監督管理局關于建立招標計劃提前發布制度的通知》（渝公管發〔2022〕2號）文件要求，我區已實施招標計劃提前發布制度，讓市場主體能夠提前獲取招標信息，準備投標更加充分，進一步優化了招投標領域營商環境。同時，建立了重慶市公共資源交易網（江津區）網站，公布全區公共資源交易信息。

? 二、關于創新招標投標監管體制，推進統一招投標平臺建設的建議

我區按照《關于深化公共資源交易監督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發〔2019〕114號）文件精神于2020年6月底完成公共資源交易監管體制改革，實現了公共資源交易集中統一監管。改革后，經濟信息、規劃和自然資源、住房城鄉建設、城市管理、交通、水利、農業農村、林業等行業主管部門不再負責對工程建設項目招標投標進行監管，由區發展改革委負責直接監管，區財政局、區規劃自然資源局按照法定職責分別負責對政府采購、土地使用權和礦業權出讓實施行業監管，區國資委按照法定職責負責對企業國有資產交易實施出資人監管。區經濟信息、財政、規劃和自然資源、住房城鄉建設、城市管理、交通、水利、農業農村、國資、林業等行業主管部門，按照法定職責分別負責相應合同履行管理，依法查處違法違規行為。解決了公共資源行業主管部門和交易監管部門職責不清的問題，切實提高了公共資源配置效率。

我區公共資源交易平臺已經統一，其運行機構為重慶市江津區津興市場管理服務有限公司（以下簡稱津興公司），負責為工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權和礦業權出讓、國有產權交易和其他涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動提供交易服務，并按照市級統一要求完善平臺建設。

?三、關于搭建“智慧交易”平臺的建議

按照《重慶市公共資源交易監督管理局關于加快推進電子招投標工作的通知》（渝公管〔2020〕25號）要求，從2021年8月16日起，全區依法必須招標的工程建設項目全部實施全流程電子招標投標，實現了從招標計劃、項目備案、掛網公示、開評標、結果公示等全流程線上操作，進一步縮短了開評標時間，以信息化手段規范招標投標活動，提升了市場主體獲得感。

同時，公共資源交易服務平臺將入駐新政務服務大廳，正在按重慶市級公共資源交易平臺建設相關要求開展公共資源交易的軟件和硬件建設工作，進一步推進我區“智慧交易”工作。

四、關于加強平臺隊伍建設的建議

目前，我區公共資源交易平臺由津興公司管理運行，主要負責為我區公共資源交易提供現場交易服務、咨詢服務。在平臺隊伍建設方面，津興公司面向區管國有企業以及社會公開招聘的具有招投標、政府采購相關工作經驗人員，并修訂完善了《公開招標項目進場交易流程》《政府采購交易流程》《員工考核制度》《“三重一大”決策制度實施細則》等內控制度，積極開展政策培訓，加強對職工的履職、日常工作情況的監督，時刻教育和引導全體職工要嚴守紀律底線，進一步增強職工拒腐防變能力。

最后感謝您對江津區招標投標工作的關心、關注和關懷，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多地支持和幫助。區發展改革委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行以人民為中心的發展思想，認真貫徹習近平總書記重要講話精神，全面優化營商環境。在區委、區政府堅強領導下，全面認真履行工程建設項目招標投標監督職能，采取更實、更嚴、更有力的舉措，推進全區招標投標制度建立健全，努力營造招標投標市場公開、公平、公正和誠實信用的市場環境，為推動江津區經濟高質量發展積極貢獻力量。

此復函已經彭遠華主任審簽。您對以上答復若有意見，請與區發展改革委公共資源交易監督管理科聯系（聯系人：楊鈴,聯系電話：81220404），以便我委進一步改進工作。

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重慶市江津區發展和改革委員會???

??????????????????? ?2022年6月1日

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