鄭少敏委員：
您提出的《關(guān)于加快數(shù)字化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建議》（第33號(hào)）收悉。首先感謝您提出的寶貴建議，經(jīng)我委會(huì)同區(qū)經(jīng)信委、區(qū)招商局、區(qū)人社局等單位認(rèn)真研究，深入到各園區(qū)、各相關(guān)企業(yè)實(shí)地調(diào)研，初步厘清了相關(guān)思路，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、您提出的問題客觀存在，建議十分中肯
我區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確實(shí)存在存量企業(yè)提質(zhì)不足、新增企業(yè)增長(zhǎng)乏力、缺乏融資保障等政策、缺乏數(shù)字人才等問題。您在建議中提出的引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、引進(jìn)先進(jìn)的智能化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、引進(jìn)科技金融企業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)人才等四個(gè)建議十分中肯。我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在的相關(guān)問題是制約我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，你提出的建議將對(duì)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作及區(qū)發(fā)改委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）的相關(guān)工作有極大的促進(jìn)作用。
二、針對(duì)提案建議所做工作
收悉該提案以來，我委高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)提案辦理方式作了安排部署，并安排專人統(tǒng)籌辦理。針對(duì)提出的相關(guān)建議，所開展工作情況如下：
（一）針對(duì)“引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展”所開展的工作
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，智能化改造成效顯著。2021年，江津區(qū)新增市級(jí)智能工廠6個(gè)，新增數(shù)字化車間14個(gè)，新增數(shù)量排全市第二位，全區(qū)智能工廠和數(shù)字化車間累計(jì)達(dá)51個(gè)，總量排全市第三位；江小白產(chǎn)供銷一體化平臺(tái)作為全市唯一項(xiàng)目入選工信部2020年上云典型案例，重齒公司獲全市2021年十大智能制造標(biāo)桿企業(yè)。全區(qū)新認(rèn)定通過的智能化改造項(xiàng)目數(shù)量達(dá)83個(gè)，位列全市首位；新增國(guó)家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)47個(gè)，超過前5年貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量總和。
二是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面鼓勵(lì)創(chuàng)新示范。全年新增市級(jí)智能化賦能工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目5個(gè)，區(qū)級(jí)遴選智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)。
三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)智能化改造的政策扶持，減輕企業(yè)資金壓力。27個(gè)項(xiàng)目獲得市級(jí)工業(yè)和信息化資金共計(jì)1867萬；24個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目第一批支持項(xiàng)目52個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金約2500萬元。
（二）針對(duì)“引進(jìn)先進(jìn)智能化產(chǎn)業(yè)企業(yè)”所開展的工作
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“全力將團(tuán)結(jié)湖打造成為西部（重慶）科學(xué)城南部科技創(chuàng)新中心”的相關(guān)要求，近年來，我區(qū)以團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園為載體，不斷引進(jìn)相關(guān)智能產(chǎn)業(yè)，自建園以來，累計(jì)引進(jìn)了鴕航無人機(jī)、自行者科技、路晟科技、測(cè)微科技、承一科技、富視康、中科新材料、中科北影、玄武巖、力耘科技等58個(gè)項(xiàng)目。在細(xì)化四個(gè)細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)后，又新簽約了宇燕無人機(jī)整機(jī)項(xiàng)目。以玄武巖材料引用為基礎(chǔ)的國(guó)陽新材料5G通訊桿項(xiàng)目已形成合同，即將簽約。目前，還有蜂巢無人機(jī)、精石科技無人機(jī)整機(jī)、武訊科技儲(chǔ)存芯片、康佳生態(tài)伺服機(jī)器人、銀鑫匯機(jī)器人、美順科技控制芯片、智慧城市（合肥）研究院、高光譜相機(jī)（北航）、賽可智能（生產(chǎn)線智能化改造）等10余個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目。
（三）針對(duì)“引進(jìn)科技金融企業(yè)”所開展的工作
自2020年起，我區(qū)就在謀劃設(shè)立相關(guān)基金公司，為相關(guān)智能化企業(yè)提供融資保障。目前已設(shè)立了“重慶市江津區(qū)國(guó)科聯(lián)動(dòng)股權(quán)投資基金”（有限合伙企業(yè)），并于2020年12月31日在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成基金產(chǎn)品備案。本基金組織形式為有限合伙企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限為合伙企業(yè)成立之日起10年，基金規(guī)模10億元，合伙人7個(gè)（有限合伙人6個(gè)、普通合伙人1個(gè)）。截至2022年3月31日，基金已完成第一期出資的實(shí)繳，并完成基金業(yè)協(xié)會(huì)私募基金產(chǎn)品備案。目前已有3個(gè)項(xiàng)目已通過投決會(huì)，正在投資協(xié)議談判過程中，項(xiàng)目包括：麻爪爪（新工廠建在江津區(qū)）、吉態(tài)來博、開始喝茶。
（四）針對(duì)“引進(jìn)先進(jìn)人才”所開展的工作
近年來，區(qū)人力社保局大力實(shí)施“津鷹計(jì)劃”，加快打造“近悅遠(yuǎn)來”人才集聚地。截至2021年底，全區(qū)人才總量達(dá)19.71萬人，為江津高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的智力支撐。
一是不斷完善政策體系。堅(jiān)持以科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、服務(wù)機(jī)制6個(gè)方面出臺(tái)48項(xiàng)措施，形成以《江津區(qū)關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》為總綱，以《江津區(qū)高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》《江津區(qū)“人才伯樂”評(píng)選實(shí)施細(xì)則》《江津區(qū)企業(yè)人才激勵(lì)七條》等為支撐的“1+6+N”人才政策體系。設(shè)立每年不低于1億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于全區(qū)人才引進(jìn)和培育，2017年來累計(jì)兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)6000余萬元。
二是深化評(píng)價(jià)機(jī)制改革。以區(qū)級(jí)高層次人才評(píng)價(jià)為突破口，大膽創(chuàng)新高層次人才評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持“破四維”與“立新標(biāo)”并舉，分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入多元評(píng)價(jià)主體，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)流程，注重科學(xué)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化評(píng)價(jià)人才，探索形成了聚焦能力實(shí)績(jī)、分層分類的人才評(píng)價(jià)制度體系和優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制。先后評(píng)選出各級(jí)各類區(qū)級(jí)高層次人才633名，其中企業(yè)人才89人。積極落實(shí)“重慶英才計(jì)劃”“鴻雁計(jì)劃”等市級(jí)人才項(xiàng)目，開展專題政策宣講、計(jì)劃申報(bào)輔導(dǎo)，成功推薦35名人才入選“鴻雁計(jì)劃”，21名人才（團(tuán)隊(duì)）入選“重慶英才計(jì)劃”，其中企業(yè)人才49人。
三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，開通黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家“直通車”，暢通人才訴求反饋渠道。建立“平臺(tái)專員+部門服務(wù)專員+引才單位聯(lián)絡(luò)員”三級(jí)服務(wù)隊(duì)伍，確定106名各級(jí)人才服務(wù)工作人員，組織優(yōu)秀服務(wù)專員參加2021重慶英才大會(huì)“最美英才服務(wù)者”技能比武大賽，榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。多維度開展住房保障服務(wù)，目前全區(qū)已建成投用人才公寓589套，在濱江新城、雙福新區(qū)、白沙鎮(zhèn)打造青年人才驛站3家，為人才提供免費(fèi)住宿、交流交友、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，每年可接待青年人才2100余人次。2021年累計(jì)提供子女入學(xué)、住房保障、人才項(xiàng)目申報(bào)、咨詢解答等服務(wù)4593人次，服務(wù)總量位居全市第三。
三、存在問題
一是智能制造基礎(chǔ)較薄弱，多數(shù)企業(yè)仍處于普及自動(dòng)化裝備的“補(bǔ)課”階段，部分企業(yè)對(duì)智能制造的認(rèn)識(shí)存在偏差，企業(yè)在自動(dòng)化生產(chǎn)裝備等“硬件”方面投入較多，在企業(yè)信息管理系統(tǒng)集成等“軟件”方面投入不足，缺乏將全流程融入智能制造的意識(shí)和路徑謀劃。二是部分企業(yè)對(duì)智能化改造還持猶豫態(tài)度。由于智能化改造硬件投入大，且未來市場(chǎng)不確定，部分龍頭企業(yè)都還對(duì)智能化改造持謹(jǐn)慎態(tài)度，積極開展智能制造的意愿不足，大量中小企業(yè)更是處于觀望狀態(tài)。三是支撐體系有待進(jìn)一步完善。全區(qū)缺少工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等智能制造裝備的供應(yīng)企業(yè)，缺少平臺(tái)服務(wù)商和統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，缺少相應(yīng)的高技術(shù)人才，智能制造的“鏈群”需要進(jìn)一步完善。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前雖對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的引入力度逐漸加強(qiáng)，但本地高職院校留存率還不高。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目85個(gè)，新增重慶市數(shù)字化車間5個(gè)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用。廣泛推廣針對(duì)中小微企業(yè)的免費(fèi)上云產(chǎn)品，新增上云企業(yè)100家以上； 二是持續(xù)以團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，力爭(zhēng)至2022年年底，團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超過80家； 三是引導(dǎo)“重慶市江津區(qū)國(guó)科聯(lián)動(dòng)股權(quán)投資基金”（有限合伙企業(yè)）持續(xù)為我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供融資保障；四是協(xié)調(diào)區(qū)人社局創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)更多具有更強(qiáng)針對(duì)性、更高含金量的人才政策，助力優(yōu)秀人才落戶江津、定居江津。
此復(fù)函已經(jīng)重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)彭遠(yuǎn)華主任審簽。對(duì)以上答復(fù)你們有什么意見，請(qǐng)通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)政協(xié)提案委。
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重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年5月12日
(聯(lián)系人：肖永毅,聯(lián)系電話：15086918511)
