??? 根據(jù)法治政府建設(shè)的決策部署，區(qū)財(cái)政局黨組堅(jiān)持將法治建設(shè)融入財(cái)政工作全過程，聚焦“法治財(cái)政”目標(biāo)，強(qiáng)化制度保障、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化法治環(huán)境，切實(shí)提升依法理財(cái)能力和財(cái)政治理效能。現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深化法治理念引領(lǐng)，壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)財(cái)政局始終將習(xí)近平法治思想作為財(cái)政工作的根本遵循，將法治政府建設(shè)要求嵌入預(yù)算管理、資金分配、績效評(píng)價(jià)等財(cái)政核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)化保障法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)，全力支持全區(qū)行政執(zhí)法改革、基層治理能力提升、法治宣傳教育深化等法治政府建設(shè)重點(diǎn)事項(xiàng)有序推進(jìn)、順利實(shí)施。局黨組始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部日常教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，組織全局干部完成網(wǎng)絡(luò)普法課程學(xué)習(xí)及考試，參考率、合格率均達(dá)100%。
（二）細(xì)化法治財(cái)政建設(shè)，夯實(shí)制度根基。建立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、業(yè)務(wù)科室協(xié)同推進(jìn)”的法治財(cái)政建設(shè)工作機(jī)制。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和年度培訓(xùn)制度，組織執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)22人次，年均學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)率100%。依法落實(shí)政務(wù)公開要求，利用政府政務(wù)公開官網(wǎng)及時(shí)更新各類財(cái)政政策文件，全年主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)決算、人大建議和政協(xié)提案辦理情況、惠企政策等信息余950條。堅(jiān)持合法性審查前置，聘請(qǐng)法律顧問對(duì)局內(nèi)合同等涉法事項(xiàng)以及下達(dá)行政處理決定書和行政處罰決定書等行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)把控，提升財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督的法治化水平，以法治建設(shè)推進(jìn)科學(xué)民主決策。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法改革，提升監(jiān)管質(zhì)效。全面推行“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用，使用掃碼入企方式開展企業(yè)檢查14家，“885”“信用+執(zhí)法”綜合場(chǎng)景實(shí)施率達(dá)到100%。通過電話聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)走訪，累計(jì)核查企業(yè)63家，對(duì)3家違規(guī)機(jī)構(gòu)依法作出行政處罰。持續(xù)加大政府采購監(jiān)管力度，依托“三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心”電子平臺(tái)，與區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立“接收并查驗(yàn)違規(guī)違紀(jì)行為”貫通運(yùn)行機(jī)制。聚焦政府采購領(lǐng)域“四類問題”和政府采購招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目專項(xiàng)整治，編印《政府采購匯編》400余冊(cè)，開展采購文件發(fā)布前備案審查178個(gè)、處理政府采購?fù)对V案件15個(gè)，抽查單位20家涉及項(xiàng)目38個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題18個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場(chǎng)秩序。
（四）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。嚴(yán)格落實(shí)專門面向中小企業(yè)采購、預(yù)留中小企業(yè)份額、給予小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠等政策，全年政府采購中小微企業(yè)合同規(guī)占比81.24%。積極推進(jìn)政府采購保函業(yè)務(wù)，為198家供應(yīng)商開具電子保函465筆，切實(shí)緩解企業(yè)資金壓力2424.99萬元。統(tǒng)籌安排15.87億元，專項(xiàng)用于清償政府部門拖欠民營企業(yè)及中小企業(yè)賬款，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。以深化“放管服”改革為抓手，聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推行政府采購項(xiàng)目電子合同在線簽訂，2025年全區(qū)采購單位合同簽訂平均時(shí)間16天，較2024年縮短5天左右，服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化，切實(shí)提升了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書記、局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治建設(shè)擺在突出位置，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，充分體現(xiàn)了對(duì)法治工作的高度重視和堅(jiān)定決心。
（一）持續(xù)加強(qiáng)法治思想教育的宣傳教育。局黨組書記以上率下，集中研學(xué)各類法規(guī)法紀(jì)，帶頭宣講專題黨課2次，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。全面深入開展習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀、黨紀(jì)國法宣傳教育，累計(jì)開展中心組法治思想相關(guān)專題學(xué)習(xí)3次、邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告1次、開展“以案四說”1次、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記講專題黨課10場(chǎng)次。帶隊(duì)參加重慶市會(huì)計(jì)知識(shí)大賽并獲組織獎(jiǎng)，組織全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)2場(chǎng)次，覆蓋鎮(zhèn)街（村社區(qū)）財(cái)務(wù)人員300余人次學(xué)習(xí)宣傳會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等法律知識(shí)，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)、會(huì)計(jì)行業(yè)人員知法、守法、用法的法治素養(yǎng)進(jìn)一步提升。
（二）持續(xù)落實(shí)黨組書記、行政“一把手”責(zé)任。嚴(yán)格履行黨組書記推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)規(guī)范性制度執(zhí)行，做好巡視巡察問題整改“回頭看”、規(guī)范性文件管理、政務(wù)信息公開等工作，將“述法”納入領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告的重要內(nèi)容，督促班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)、有序開展。深入運(yùn)用法治思維研究和解決財(cái)政建設(shè)中的重大問題，率先開展國家級(jí)政府收入績效管理試點(diǎn)工作，將鎮(zhèn)街同步納入全區(qū)綜合績效評(píng)價(jià)體系，開展2025年度預(yù)算單位績效自評(píng)、再評(píng)價(jià)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)，向資金主管部門提出工作改進(jìn)建議27條。以出臺(tái)實(shí)施的《江津區(qū)增收節(jié)支十條措施》為統(tǒng)領(lǐng)，清理低效無效支出政策，嚴(yán)控新建設(shè)項(xiàng)目，合理壓降部分一般性支出保障標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)騰挪財(cái)力4.5億元用于“三保”保障，安全發(fā)展屏障更加堅(jiān)實(shí)，財(cái)政管理更加科學(xué)、規(guī)范。2025年，江津區(qū)財(cái)政局榮獲2025年重慶市會(huì)計(jì)知識(shí)大賽組織獎(jiǎng)，行政政法科獲評(píng)全區(qū)創(chuàng)文先進(jìn)集體，經(jīng)建科獲評(píng)江津區(qū)宜居城市建設(shè)先進(jìn)集體。
三、存在的主要問題
（一）法治財(cái)政建設(shè)的能力有待提升。隨著市、區(qū)政策體制和財(cái)政制度改革的不斷深化，以及財(cái)政收支矛盾壓力逐年增加，全區(qū)財(cái)政工作面臨更多新的問題和挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)新要求配套政策。在推進(jìn)財(cái)政依法監(jiān)督“對(duì)象全覆蓋、過程全覆蓋”的過程中，大數(shù)據(jù)分析和智能預(yù)警能力仍需加強(qiáng)，監(jiān)督手段的專業(yè)性和時(shí)效性有待突破。
（二）法治財(cái)政建設(shè)缺乏專業(yè)性人才。財(cái)政工作涉及的財(cái)稅、政府采購、項(xiàng)目評(píng)審等法律法規(guī)多且專業(yè)性強(qiáng)，但局內(nèi)具備法律專業(yè)背景的干部占比不足10%，干部職工“以工促學(xué)”的深度、廣度以及學(xué)以致用達(dá)不到預(yù)期效果，財(cái)政干部依法處置和解決行政運(yùn)行和執(zhí)法過程中的矛盾問題的法治意識(shí)、能力水平需進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）財(cái)政普法的社會(huì)宣傳力度不夠。區(qū)財(cái)政結(jié)合憲法宣傳日等契機(jī)積極宣傳財(cái)稅法律法規(guī)，但在開展普法活動(dòng)時(shí)多以會(huì)代訓(xùn)的方式，只抓了些重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致普法不夠深入細(xì)致。同時(shí)當(dāng)前普法工作仍以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為重點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體和基層群眾的宣傳覆蓋不足。
四、2026年工作思路與舉措
（一）持續(xù)不斷抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。始終把習(xí)近平法治思想作為法治財(cái)政建設(shè)的原則遵循，結(jié)合國家安全日、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹和財(cái)政普法宣傳，積極組織全區(qū)財(cái)政干部及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行以財(cái)政法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提升財(cái)政普法宣傳成效。
（二）持續(xù)不斷提升依法理財(cái)整體水平。樹牢依法行政、依法理財(cái)理念，立足財(cái)政職能職責(zé)，切實(shí)將法治思維、法治方式融入績效管理、財(cái)政監(jiān)管、資金爭(zhēng)取等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全過程，加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深入做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查、政府采購、涉法涉訴問題處置等工作，確保財(cái)政工作在決策、執(zhí)行和監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)依法依規(guī)、合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)與法治建設(shè)雙融雙促。
（三）持續(xù)不斷落實(shí)財(cái)政法治建設(shè)工作職責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)法治財(cái)政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障全區(qū)法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、財(cái)政收支、政府債務(wù)等各項(xiàng)工作的監(jiān)管，結(jié)合每年的財(cái)政監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政府采購活動(dòng)監(jiān)管，營造公平公正的營商環(huán)境。
