2024年區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)法治政府建設(shè)總要求，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)《2024年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù)，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代新征程新江津建設(shè)提供有力的法治保障。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下。
一、2024年法治財(cái)政建設(shè)成效
（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從今年4月起，對(duì)政府采購文件公開發(fā)布前組織聯(lián)合會(huì)審會(huì)商，對(duì)采購文件合法性、合理性、公平性等方面進(jìn)行審查，從源頭上預(yù)防變相設(shè)置門檻或設(shè)置有指向條款的行為，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購的權(quán)利。印發(fā)《重慶市江津區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的通知》，對(duì)政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對(duì)全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)要求，便于各采購人清楚掌握政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。聚焦當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等 “四類”違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。檢查代理機(jī)構(gòu)3家，檢查項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購市場(chǎng)秩序。
（二）持續(xù)提高依法理財(cái)水平。對(duì)于下達(dá)行政處理決定書和行政處罰決定書等行政執(zhí)法事項(xiàng)，引入第三方機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所審核機(jī)制，充分發(fā)揮律師事務(wù)所法律專業(yè)性、立場(chǎng)公正性的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升行政監(jiān)督的公開性公正性，以法治建設(shè)推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持聘請(qǐng)法律顧問對(duì)局內(nèi)合同等涉法事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)把控。制定《重慶市江津區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)等管理辦法（試行）》中規(guī)定5萬元以上的合同必須由法律顧問審簽的程序。
（三）持續(xù)執(zhí)行政務(wù)信息公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》關(guān)于政務(wù)依法公開要求，按照年、季、月階段劃分，利用政府政務(wù)公開官網(wǎng)及時(shí)更新各類財(cái)政政策文件，定期公開政府及部門預(yù)算、決算，按時(shí)限和內(nèi)容要求公開“行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單”和各類信息年報(bào)。2024年主動(dòng)公開政府信息中行政規(guī)范性文件1條、行政許可15條、建議提案辦理結(jié)果公開4條。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，持續(xù)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。開展法治常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，結(jié)合干部日常教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞預(yù)算法、政府采購法、會(huì)計(jì)法等財(cái)政法律制度，推動(dòng)黨組會(huì)學(xué)習(xí)《黨章》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和制度文件20余個(gè)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想重要論述以及總體國家安全觀、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等法治建設(shè)相關(guān)專題學(xué)習(xí)4次，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，開展“以案四說”警示教育6次、“紀(jì)法廉政專題教育”12期，推動(dòng)全局干部全面完成年度法制考試，平均分達(dá)96.6分。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組書記、行政“一把手”責(zé)任。嚴(yán)格履行黨組書記推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭推進(jìn)法治建設(shè)，確保各項(xiàng)法治任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)規(guī)范性制度執(zhí)行，做好巡視巡察問題整改、規(guī)范性文件管理、政務(wù)信息公開、人大建議及政協(xié)提案辦理等工作，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)、有序開展。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是政府采購營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步提高。部分采購人單位政府采購合同簽訂及合同備案的時(shí)間超期，采購文件的編制還存在傾向性和指向性等問題，我局通過通報(bào)、提醒、審查等方式進(jìn)行糾正糾治，但此類問題依然常管常犯，影響了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
二是法治政府建設(shè)缺乏專業(yè)性的人才。雖然聘請(qǐng)了法律顧問，但是在法律文書的學(xué)習(xí)上還缺乏專業(yè)的解釋和引導(dǎo)，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時(shí)候深度、廣度以及學(xué)以致用達(dá)不到預(yù)期效果。
四、2025年法治財(cái)政主要目標(biāo)
2025年區(qū)財(cái)政局將繼續(xù)為全區(qū)法治政府建設(shè)提供財(cái)政保障，不斷強(qiáng)化法治思想，全面提升法治水平，深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)上新臺(tái)階。
一是持續(xù)抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。始終把習(xí)近平法治思想作為法治財(cái)政建設(shè)的原則遵循，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。充分利用“干部網(wǎng)絡(luò)教育”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，運(yùn)用多種形式大力宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)廣大干部職工積極主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中，深入領(lǐng)會(huì)要義、融入實(shí)踐、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提升政治能力。引進(jìn)法律人才，提升學(xué)習(xí)指導(dǎo)和效果。
二是不斷推進(jìn)法治財(cái)政能力提升。堅(jiān)持局黨組對(duì)全面依法治財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，圍繞依法管財(cái)用財(cái)，突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，積極組織全區(qū)財(cái)政干部及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行以財(cái)政法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，計(jì)劃完成4期800人次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、強(qiáng)化法律素養(yǎng)，不斷提升財(cái)政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平。
三是著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合每年的財(cái)政監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)單位的政府采購優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展專項(xiàng)檢查，督促整改，持續(xù)向好。
